鹿寨县卫生健康局

2020年工作总结和2021年工作计划

2020年以来，我县卫生健康工作始终坚持在县委、县政府领导下，在县人大、县政协的监督指导下，紧紧围绕一手抓疫情防控工作不放松，一手抓卫生健康重点工作谋发展，全系统干部职工统一思想，真抓实干，全县疫情防控工作取得明显成效，疫情防控常态化各项重点工作和措施有效落实，各项卫生健康重点工作扎实稳妥推进。

  一、2020年工作开展情况

（一）全力做好新冠肺炎疫情防控工作

新冠肺炎疫情发生以来，我县坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要批示精神和自治区党委鹿心社书记、柳州市委郑俊康书记批示精神，在上级疫情防控指挥部领导下，紧紧围绕“外防输入、内防扩散”和“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的工作原则，切实织牢织密“五张网”，重点做好“五个不漏”，严格落实“十严格”系列防控措施，确保重点人群排查管控、医疗救治、联防联控、物资保障和舆情宣传等疫情防控各项措施落到实处。一是做好重点患者救治工作。截至10月22日，定点医院累计接诊重点患者和疑似患者共24人，均已解除隔离出院。截至10月21日24时，我县已连续265天无新增确诊病例。二是做好密切接触者管理工作。集中隔离观察点累计接收密切接触者28人，均已解除隔离；累计接收疫情高发国家及地区来鹿返鹿人员145人，累计接收北京市新发地农贸市场活动史人员密切接触者2人，均已解除隔离。三是做好重点人群管控工作。自疫情防控工作开展以来，共排查管控湖北武汉来鹿返鹿人员合计1193人，现均已解除隔离。自2月15日以来，我县累计报告入境人员128人，其中越南籍居民来鹿5人，香港居民来鹿3人，台湾居民来鹿3人，本地籍出国回归人员117人（韩国2人，美国2人，德国1人，日本1人，英国1人，其他国家110人），目前均按程序解除隔离，完成核酸检测98人（检测结果均为阴性）。四是做好重点人员核酸检测工作。按要求对密切接触者、入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、监管场所工作人员、社会福利养老机构工作人员等8类重点人群核酸检测实行“应检尽检”。截至10月18日，我县已对各类“应检尽检”人员开展核酸检测共30362人次，其中密切接触者32人次、入境人员97人次、发热门诊患者2076人次、住院患者及陪护人员23964人次，医疗机构工作人员2804人次，监管场所人员1335人次，社会福利养老机构工作人员54人次。同时我县按照自治区及柳州市疫情指挥部工作部署，加强对国内疫情高发地区来鹿返鹿人员共559人开展核酸检测工作，其中湖北324人，武汉106人，青岛13人，其他重点地区人员116人。五是做好食品新冠病毒专项应急风险监测工作。6月份起，县疾病预防控制中心每月均对鹿寨县各商场、超市、农贸批发市场等生产加工、贮存、销售环节的冷冻冷藏肉品、外环境、从业人员开展采样和病毒核酸检测，截至目前，共采集样品6批次，检测样品259份（其中食品样品54份，环境样品123份，从业人员样品82份），均未检出新冠病毒。六是积极做好秋冬季疫情应对工作。制定印发《鹿寨县应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治工作方案》，进一步细化新冠肺炎医疗救治各项措施，不断强化发热门诊“哨点”作用，提高核酸检测能力，加强医疗机构感染控制，加强医疗资源储备，加强医务人员培训和技术演练；积极开展鹿寨县乡两级新冠病毒采样技能比武竞赛，进一步提升全县卫健系统新冠病毒采样操作能力及应急处置能力；积极开展鹿寨县新冠肺炎疫情大规模核酸检测组织工作，进一步明确、规范大规模核酸检测组织工作流程和措施。  

在县委、县政府的领导下，各乡镇、各部门围绕“外防输入、内防反弹”防控策略，积极抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作要求，把疫情防控网扎得更密更牢，截至10月21日24时，我县已连续265天无新增确诊病例。

（二）突出党建引领作用，各项工作全面开展

一是抓好理论武装，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续推行《中共鹿寨县卫生健康局机关党委党员积分管理办法》和《鹿寨县公立医院贯彻落实＜广西加强公立医院党的建设工作实施办法＞任务分解表》。在党组织中开展“行动学习进支部”、“学理论、讲党课、写感悟”等活动，运用“学习强国”“八桂先锋”平台载体，强化普通党员理论学习。坚持抓好“三会一课”“主题党日”“组织生活会”等组织生活的开展，真正把党的思想政治建设抓在日常。二是制订了《鹿寨县卫健系统党员领导干部联系党组织工作方案》。对示范党支部、后进党支部开展常态化结对联系，指导帮助卫健系统党建工作再上新台阶。三是继续落实意识形态工作责任制。印发了《鹿寨县卫生健康系统联动“三个责任”一体推进“三不”试点工作实施方案》，做好《2020年全县学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作安排》的学习宣传工作，加强意识形态阵地建设和管理。已召开20次党组中心专题学习会，完成10次习近平新时代中国特色社会主义思想专题的学习，以及10次党内法规学习。四是指导帮助两新组织开展党建工作。根据两新组织及党建工作实际情况，分别深入三家单位帮扶指导两新组织党建工作共10 余次，充实两新组织党务工作力量，促进两新组织实现党建强、发展强。

（三）压实党风廉政建设责任制，作风建设保持高压态势

一是加强组织领导。坚决贯彻落实上级党委和上级纪委关于党风廉政建设的部署和要求，党组定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，分析党风廉政建设形势，并制定了《2020年鹿寨县卫生健康局党组党的建设工作要点》，层层落实主体责任，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪检组织协调推进”的领导体制和工作机制。二是健全工作机制。对重点部门和关键岗位人员的廉洁风险防范，形成上下贯通、层层负责的工作格局。召开系统集体廉政谈话会4次，组织党员干部观看廉政短片和教育实践活动3次。对新提拔和岗位调整领导干部进行了廉政谈话7次，对8名二层领导班子成员进行了廉政提醒谈话。三是持之以恒纠正“四风”。制定了《鹿寨县卫健系统持之以恒落实中央八项规定精神深入整治违规吃喝和违规发放津补贴等问题工作方案》，进一步规范工作纪律，切实改进党员干部作风，增强党员干部服务意识和廉洁意识，为鹿寨县卫生健康事业发展营造良好环境。

（四）积极探索,医药卫生体制改革持续深化

1.真帮实扶，大幅提升县级医院医疗服务能力。坚持“五个不变”和“三权转换”原则，在市县医联体内部实行行政、业务、人员、考核统一管理，有效促进市级优质医疗资源下沉，弥补县级医院缺少名医名师的“软件”短板,县级医院医疗服务能力大幅提升，促进形成“基层首诊、分级诊疗、资源下沉、双向转诊”的医疗模式，基本实现“90%的病人住院不出县”的目标。一是人才引进和培养取得新突破。2020年度，县直三家医院新引进人才114人、本科及以上56人；同时，柳州市级医院目前常驻我县的人员有52人。市级派驻人员通过参与值班、查房、手术示范、组织疑难危重病历讨论、死亡病历讨论、业务讲课培训等方式开展工作和进行业务培训。2020年来会诊疑难病例600余例，讲座 80余次，培训医务人员近3000余人次。二是重点专科建设取得新突破。县人民医院取得了职业健康体检资质和新冠病毒核酸检测资质；新建了肿瘤科博士工作站；中医医院增设重症医学科，肺病科专家派驻后引进肺功能检测、呼吸机治疗及电子纤维支气管镜检查治疗技术，提升了急危重症救治能力，完成康复治疗中心的改扩建，内设康复治疗中心2个，即成人康复中心及儿童康复中心。三是疑难大病以及科研建设取得新突破。1-9月共收治疑难大病443例。科研方面，共获得自治区级自筹经费科研课题13项；自治区级自筹经费科研课题历年课题结题2项，县级科技计划课题结题1项；目前在研课题共20项。共发表论文8篇。

2.探索建立健全现代医院管理制度。继续深入推进现代医院管理制度试点建设工作，县中医医院、县人民医院继续完善医院内部审查制度。强化成本核算与控制，健全预算管理、成本管理、财务报告和信息公开机制。县中医医院与市中医医院建立科室支部联建，医联体管理从技术支持延伸至政治、思想、文化领域，让上级医院先进的现代管理模式更加深刻地传输至县级医院。

3.加强紧密型医共体建设，医疗服务水平持续提升。2020年，县人民医院与寨沙镇龙江卫生院、拉沟乡卫生院构建县域紧密型医共体；中医医院与黄冕镇中心卫生院、导江乡卫生院、平山镇卫生院构建县域紧密型医共体。一是根据卫生院的发展需要，针对薄弱环节及专科建设，县两家医院共下派管理人员及医务人员90余人，均为高年资的主治医师及住院医师，派驻时间均为6-12个月。通过坐门诊、参与值班、示教查房、手术示范、组织疑难危重病历讨论、业务讲课培训、管理指导等进行帮扶，从而带动提高卫生院技术水平及服务水平。二是组织专家团队到卫生院开展义诊、带教查房、疑难危重病历讨论，加快提高卫生院医疗技术水平，学习掌握新技术，方便乡镇群众足不出户就能同时享受到二级及三级甲等医院的优质医疗服务。三是通过“三二一”医联体平台，在市中医医院的帮扶下，中渡卫生院2020年5月启动了市级120急救点的建设工作，并于6月中旬通过市卫健委的考核，成为柳州市五县首个加入市级120急救网络的乡镇卫生院。

4.加大卫生基础设施及信息化建设。一方面，大力推进卫生基础设施建设。一是鹿寨县人民医院门诊综合楼项目主体20层已完成，正在进行消防、水电、暖通、空调、管线安装及内外墙装修。目前，主体工程完成100%，装饰装修工程完成96%，现正在开展普装、气体、智能工程，已完成总体工程量91%，10月17日门诊综合楼1-4楼已经投入使用。二是鹿寨县中医医院发热门诊及呼吸科病房改造项目，总投资1380万元，其中中央资金1100万元，市级配套20万元，县级配套260万元。目前已经完成项目立项，可行性研究报告完成初审，正在对存在的问题进行重新修订。三是鹿寨县人民医院核酸实验室建设项目。实验室基础建设总面积达到90余平方米。设置有试剂准备区、样本制备区、扩增分析区、产物分析区和高压消毒区及相关设备等，总投资300余万元。2020年6月30日完工，抗疫特别国债资金支付297.81万元，支付率99.27%。四是鹿寨县人民医院发热门诊及传染病房改扩建工程。项目总投资310万元，在住院部（原感染科）改扩建为符合标准的发热门诊及扩建传染病房，改造面积约1685.86平方米。目前，基础改造已经完工，正在对负压设备及室内装修进行招标采购。完成计划投资200万元，抗疫特别国债资金支付154.22万元，支付率51.41%。五是鹿寨县人民医院传染病区、监护病房（含转换性）项目。总投资550万元，按自治区关于区域传染病区，监护病房建设要求改造传染病区、监护病房，并配备移动DR、呼吸机约30万及其他设备（监护仪、中心供氧等）。已完成立项，正在编制可研、初设、施工图。六是鹿寨县妇幼保健院妇女儿童综合楼项目主体已完工。正在进行装修，预期2021年2月份竣工。资金支付3113万元（国债资金793.72万元），占总投资的66.67%，抗疫特别国债资金支付率28.76%。七是鹿寨县妇幼保健院发热门诊项目。项目投资200万元，按照发热门诊的要求，新建1层，层高3.9米，面积252平方米的发热门诊楼。目前已经完成项目立项、批图纸设计和地勘。正在进行可研审和项目财审。八是鹿寨县妇幼保健院核酸检验实验室项目。项目总投资300万元，按照核酸检测要求，改造现有检验科实验室，改造总面积90平方米及购置设备。目前已经完成项目立项、批图纸设计和地勘。正在进行可研审和项目财审。九是鹿寨县疾控中心核酸实验室建设。项目总投资300万元，改造中心四楼建成新冠肺炎病毒核酸实验室。2020年6月30日完工，抗疫特别国债资金支付299.54万元，支付率99.85%。十是乡镇卫生院发热门诊医院污水处理改造工程。项目总投资565万元，在中渡卫生院新建建设发热门诊（哨点诊室）、隔离留观病房、配备相关设备；按照医疗机构水污染物排放标准，对四排、寨沙、平山、中渡、龙江、江口、导江、鹿寨镇等8个乡镇卫生院医疗污水处理系统功能水池进行改造，更换污水处理设备。中渡卫生院新建建设发热门诊已经开工建设，乡镇卫生院发热门诊医院污水处理改造工程已经预计在10月底前全部完工；完成计划投资300万元，资金支付225.35万元（国债资金225.35万元），抗疫特别国债资金支付率45.07%。另一方面，大力推进卫生信息化建设。根据市卫健委关于建设柳州市人口健康大数据平台的总体规划，督促县级医院做好与市级人口健康大数据平台的数据接口工作。截至10月，县妇幼实现63个数据接口互通，完成率达到90%；县人民医院实现60个数据接口互通，完成率为70%。

（五）攻坚克难，健康扶贫工作扎实推进

1.实行疾病分类救治,全面落实大病及慢病管理。一是实施“大病集中救治一批”。设立县人民医院和县中医医院为大病救治定点机构，组织两家县级定点医院和各基层医疗机构，做好大病健康信息动态管理和统计、分析;按照“一人一策”要求,确定大病诊疗方案,明确临床路径,对需要住院治疗的大病贫困患者分批分期组织集中治疗,确需向上级医院转院诊治的大病贫困患者,转上级定点医院诊治,对需要长期门诊治疗和康复的,纳入慢性病门诊治疗管理;指导、帮助慢病贫困患者向基本医保经办机构办理门诊特殊慢性病卡,切实做好国家、自治区确定的30种大病和29种城乡居民基本医保门诊特殊慢性病分类救治管理工作。2020年全县对核实核准患有国家规定30种大病的贫困人口开展集中救治合计人数919人,经门诊、住院及随访救治919人，救治率达到100%。二是实施“慢病签约服务管理一批”。2020年全县建档立卡贫困人口(含脱贫不脱策)签约率为100%。

2.全面实行“先诊疗后付费”及“一站式”结算服务,贫困群众就医更方便。  对参加城乡居民基本医疗保险的贫困患者,凭身份证、扶贫手册到医保定点医疗机构住院，不需缴纳住院押金,实行先诊疗后付费,有效解决农村贫困患者住院垫资压力和费用负担,确保农村贫困患者得到及时救治,大大方便建档立卡贫困群众住院就医。设立健康扶贫“一站式”即时结算窗口,实行县域内就诊基本医保、大病保险、民政救助、政府兜底“四条保障线”一站式即时结算。通过实施“一站式”服务,变“群众外部跑”为“信息内部跑”,大大方便群众。

3.家庭医生签约服务保障贫困群众健康。对建档立卡贫困人口（含贫困户、脱贫户、退出户）实现家庭医生签约服务应签尽签，全县贫困人口签约达到100%。做好分类管理工作，做好高血压、糖尿病、结核病、精神病等29种重点慢病患者落实签约服务，强化规范管理和用药指导。

4.加强村卫生室标准化建设。全县每个行政村都建有政府办标准化村卫生室，建筑面积都在60平方米以上，村卫生室配备有持村医执业证的村医，无村医配备的村卫生室由乡镇卫生院下派医师到卫生室驻诊，每周不少于3天。卫生室的诊室、治疗室、公共卫生服务室、药房四室分离设置；根据村卫生室规范化建设基本要求，配备齐全基本医疗器械；按照药事管理要求，为村卫生室配备国家基本药物目录品种30种以上；并已全部配齐就医结算平板电脑。

（六）强化管理，不断完善公共卫生体系建设

1.基本公共卫生服务均等化深入开展。通过全面实施基本公共卫生服务项目，推动了基层卫生计生工作的重心从医疗服务向疾病预防、健康管理和医疗服务并重转移，推进了医防结合，以防为主，综合提高人民健康水平的健康促进模式改革工作。2020年1-9月累计建档人数311615人，建立电子健康档案人数309937人，电子健康档案建档率87.4%；举办健康教育讲座387次；预防接种累计应建证人数2476人，实建证人数2476人，建证率100 %；辖区内0-6岁儿童数32862人，辖区内接受1次及以上随访的0-6岁儿童数29443人，儿童健康管理率89.6%，出院28天内接受过产后访视产妇数2304人，产后访视率96.64 %；65岁以上老年人接受健康管理21207人，健康管理率60.11%；高血压患者规范管理15284人,规范化管理率96.24%；糖尿病患者规范管理3669人,规范化管理率95.57%；严重精神障碍规范管理1592人，规范管理率88.2%;传染病疫情报告率100%。

2.医养结合工作稳步推进。一是我县为广医养结合试点县，医养结合试点工作由鹿寨镇卫生院与鹿寨久元养老公寓（托管的县社会福利院）作为探索医养结合试点单位。2018年11月鹿寨久元养老公寓与鹿寨镇卫生院已签订医养结合协议，鹿寨镇中心卫生院每日派专家主任医生到公寓内为在住老人提供查房，给患病老人提出及时的诊疗方案和建议。如需转院检查和治疗的，提供绿色通道第一时间给老人得到治疗。二是鹿寨县人民医院、鹿寨县中医医院以及10家乡镇卫生院均开设老年人优先就诊服务和就医绿色通道，人民医院、县中医医院开设有老年病科，我县依托基本公共卫生服务项目，每年对65岁以上老年人提供一次免费的体检，2019年我县共为65岁以上老年人体检25107人，老年人健康管理率为71.46%。

3.病预防控制工作全面推进。一是免疫规划工作稳步推进，建成数字化接种门诊1家；全县接种单位创新开展预防接种“家长课堂”，增加了群众接种依从性；国家免疫规划疫苗报告接种率90%以上。二是卫生应急处置能力显著提升。根据疫情防控不同阶段，扎实开展我县疫情防控技术指导工作。一方面，派出12名疫情防控技术骨干对我县64家企业开展复工复产疫情防控指导，为我县经济复苏提供技术保障。另一方面，组建5支技术指导组对我县66所学校、32所托幼机构进行全覆盖的疫情防控技术指导，共培训教师职工2110人，确保我县各学校、托幼机构及校外培训机构能有序按时开学开园开班，切实保障了我县广大师生身体健康。同时，加大对医疗机构的传染病防控督查力度，指导各医疗机构扎实开展疫情防控工作，提高有效控制疫情传播、快速精准处置疫情的能力。排查管理密切接触者149人，协助医学管理养老院1家共35人；累计采集各类人员1704人样本（其中密切接触者32人次，入境人员124人次，监管场所工作人员433人次，在押人员91人次，犯罪嫌疑人345人次，重点地区来鹿人员679人次），追踪管理密切接触者149人，坚决遏制疫情传播和扩散。累计为50个场所共97520平方米进行临时消毒或终末消毒，指导单位或个人正确使用消毒药品671次，使用或发放消毒药品5221.3kg。三是加强传染病防治工作。开展1.26麻风病日宣传及麻风节慰问活动、继续做好麻风病人可疑线索报告、排查及现症病人的治疗管理,做好接触者调查及现症麻风病人密切接触者预防性服药工作；开展“3.24”结核病防治、4.26疟疾宣传日”活动,发放宣传资料5000余份，接受咨询人数3876人，发送手机短信数量66701条，鹿寨电视台《健康有约》专栏节目播放结核病防控知识短篇，继续做好结核病防控工作，全县各乡镇及县直有关单位均参与遏制结核病宣传活动，开展学校中学以上新生入学结核病筛查工作，做到早发现、早诊治、早治愈，继续对贫困活动性肺结核及利福平耐药肺结核患者救助工作，避免患者因贫中断治疗而造成疾病扩散，减少患者因病致贫或因病返贫现象；做好学校结核病监测工作，1-9共处理学校结核病预警26起，处置辖区内学校发生结核病散发疫情2起，筛查密切接触者102例，未发现结核病人。

4.扎实开展妇幼健康服务工作。一是继续抓好母婴安全工程，进一步保障母婴安全。进一步强化孕产妇“五色”分级管理，全面落实妊娠风险评估，高危孕产妇专案管理、危急重症转诊救治、孕产妇死亡报告和责任约谈“五项”母婴安全制度。继续加强和完善县级危重孕产妇和新生儿救治中心建设，提升危重救治能力。2020年1-9月全县孕产妇住院分娩率99.96%；全县孕产妇死亡率

40.26/10万，超过目标值22.26/10万；全县婴儿死亡率2.42‰；全县5岁以下儿童死亡率4.03‰。二是实施出生缺陷防治工程。持续巩固“一站式”婚育综合服务模式，严把“婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查产前诊断、新生儿疾病筛查”4个防治节点，加强产前筛查和产前诊断机构质量控制，降低出生缺陷发生率。2020年1-9月全县地中海贫血基因诊断补助率100%，产前诊断补助率100％；全县重症地中海贫血胎儿医学干预率100%；全县婚检率100％；全县产前筛查率89.62％；全县新生儿疾病筛查率99.72％；全县新生儿听力筛查率99.72%。三是重点推进“两纲”难点指标。妇女发展规划工作目标，妇女与健康14项指标，提前达标的有13项；未达标的有1项：妇女梅毒年报告发病率35.77/10万（目标要求是控制）；儿童与健康28项指标，提前达标的有26项；儿童与健康未达标的有2项：一是低出生体重发生率5.62%（目标要求≤4%）；二是5岁以下儿童低体重率5.35%（目标要求≤5%）。

5.大力推进防治艾滋病攻坚工程。一是通过构建卫健系统防艾宣传阵地，举办防艾知识培训班培训班、入户宣传、发放宣传资料等方式，切实提高防艾知识知晓率。1-9月，累计发放宣传资料20余万份，宣传品14.4万份；组织开展了艾滋病宣传教育、咨询检测、中医防艾知识等多项专题培训，培训覆盖全县乡村医生及各医疗单位防艾工作人员共1000余人次。二是加强综合治理工作，配合公安部门开展常态化的打击卖淫嫖娼专项治理行动，加强高危人群的综合干预。三是紧抓卫生防治工作，加大艾滋病疫情的监测检测，开展自愿咨询检测，认真实行“自愿、知情、保密、免费”四项原则，推进母婴阻断，加强孕产妇、婚检筛查，坚持在各级医疗单位推进艾滋病实名制确证检测。四是积极落实国家“四免一关怀”政策，为符合条件的艾滋病病毒感染者/病人困难家庭提供低保救助，将所有符合条件的艾滋病感染者/病人纳入低保救助范围，截至2020年9月底，通过“一站式”服务平台为785户共1008人提供相关低保申请服务，为17名受艾滋病影响儿童提供相关救助申请服务。符合救助条件并自愿接受救助的艾滋病毒感染者/病人给予救助的比例达100%。

（七）稳妥推进计划生育宣传服务工作。一是加强领导，落实目标管理责任制。坚持计划生育基本国策，落实党委和政府主体责任；加强计生队伍建设和阵地建设，夯实基层基础；二是扎实推进人口监测与家庭发展工作，积极开展计生政策宣传和优质服务，做好全面两孩政策实施效果评估；实施好中央财政基本公共卫生服务人口监测项目；三是完成7个乡镇卫生院母婴室建设工作，积极推进3岁以下婴幼儿照护服务发展，出台了《鹿寨县促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度的通知》文件；四是扎实做好计划生育家庭奖励扶助、特别扶助对象的审核录入及清理核查，全面兑现计生奖励扶助政策，做好殊家庭“三个全覆盖”自查工作；五是全面完成计生关爱保险工作；六是全面完成上级目标管理责任制指标任务。全年出生人口3568人，人口自然增长率为1.79‰，出生人口性别比为103.3，全员人口覆盖率和信息准确率达97.7%以上，计生奖励扶助、特别扶助政策兑现率100%。

（八）突出重点，扎实推进新时代爱国卫生工作

1.积极开展卫生创建活动，推动城乡卫生综合治理。一是深入开展抗疫爱卫“五大清洁行动”。深入到机关、企事业单位、乡村、社区、农贸市场、重点场所等开展环境清洁行动。全县累计清理卫生死角1638处，开展环境消杀19868处，整治农贸市场环境卫生14个，并对各乡镇、各单位抗疫爱卫“五大清洁行动”开展情况进行明查暗访，对防控措施落实不力的单位予以通报批评。积极开展今年的爱国卫生月宣传教育工作，传递健康信息，弘扬健康文化，提升居民健康素养水平。加大病媒生物防制，抓好春季除四害活动；二是指导四排镇成功创建自治区卫生镇、指导新创9个自治区卫生村、7个自治区卫生先进单位、  6个市级无烟单位。三是指导江口乡顺利通过自治区卫生镇复审、12个自治区卫生村、14个自治区卫生先进单位均顺利通过复审，有效推动城乡环境卫生综合治理，截至今年我县所有乡镇已成功创建自治区卫生镇，其中中渡已成功创建国家级卫生镇。

2.以健康环境建设为抓手，稳步推进健康促进工作。巩固全国健康促进县的工作重点就是抓好健康环境的建设，以健康促进学校、医院、机关、企业、社区（村）、家庭和主题公园的健康促进场所建设为中心，巩固和新建一批健康先进单位，充分发挥这些场所的示范和辐射作用，提高居民的参与程度，从而达到提升居民健康素养水平。全年申报市级健康促进医院13家、11所市级健康促进学校、8个健康促进机关、2个健康促进企业、16个健康家庭、3个健康促进主题公园，新创健康促进社区（村）9 个。全县范围内开展第33个“世界无烟日”主题宣传活动，联合县教育局、县关心下一代工作委员会、县精神文明建设委员会办公室等部门在柳州城市职业学院(鹿寨分院)开展第33个“世界无烟日”主题宣传进校园活动，引导青少年“拒吸第一支烟，做不吸烟新一代”，加大控烟力度，营造无烟环境。

二、2021年工作计划

2021年，我局各项工作将继续围绕深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县人民政府的正确领导和上级业务主管部门的悉心指导下，统筹推进疫情防控工作，继续深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，深入开展爱国卫生运动和健康脱贫攻坚工作，坚持中西医并重，传承发展中医药事业，为构筑“健康鹿寨”，在全区率先实现全面小康打造坚实的基础，主要做好以下几方面工作：

（一）按照常态化防控要求，继续做好新冠肺炎疫情防控工作

一是持续做好严防聚集性疫情及秋冬季疫情防控应对工作，不断完善常态化防控机制，进一步提升新冠病毒核酸采样能力，做好大规模核酸检测组织工作，为可能出现的秋冬季疫情做好应对准备；二是继续加强秋冬季市场监管领域新冠肺炎疫情防控工作，持续强化集中交易市场监管，加强冷链食品管理，加强重点人群和环境监测，做好重点民生商品保供稳价，完善突发疫情应对处置准备；三是进一步抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，严格落实“四早”要求，强化医疗机构预检分诊和发热门诊病例监测，压实“前哨”责任，提高病例发现的及时性和敏感性；四是进一步提升县域新冠病毒核酸检测能力建设，推进县妇幼保健院核酸检测实验室建设，确保其12月底能够独立开展新冠病毒核酸检测；五是继续做好重点人群排查管控工作，实行核酸检测“应检尽检”，“愿检尽检”；六是继续保留定点医院、隔离病区，备足留观床位，保留县级专家组建制，保持工作梯队编组。坚持“四集中”原则，加强中西医结合治疗，及时有效全面收治轻症患者，减少向重症转化；对重症患者实施多学科救治，最大限度提高治愈率、降低病亡率。

（二）加强县级综合医院能力提升建设

一是为适应新形势医疗服务需求，在县人民医院启用新建功能齐全、设置标准的门急诊综合大楼后，加大投入，完善各项设备、设施和建设，为群众提供更优质、高效、便捷的医疗服务。二是加快县妇幼保健院妇女儿童综合楼建设，争取尽快投入使用。三是依托助理全科医师培训基地，通过县级的临床医学带教能力，提高全县基层医师技术水平。

（三）加快推进我县区域医疗卫生机构共同体建设

根据《鹿寨县推进县域医共体建设工作方案》（鹿政办发〔2019〕33号）以及自治区、市关于县域紧密型医共体建设工作要求，进一步明确紧密型医共体建设工作职责、实施步骤、时间节点、考核标准等主要内容，进一步推动县乡紧密型医共体建设，提升基层医疗卫生服务水平。  

  (四)继续推进防治艾滋病攻坚工程

一是继续做好艾滋病疫情监测检测和质量管理，正确把握我县艾滋病疫情的流行趋势和防控方向；二是加强主动检测，确保在2020年底完成三个90%指标（即90%的感染者通过检测知道自己的感染情况；90%已经诊断的感染者接受抗艾滋病病毒治疗；90%接受抗艾滋病病毒药物治疗的感染者的病毒得到抑制）；三是重点加强乡、村两级防艾能力建设，定期开展督导与指导，及时协调解决工作中存在的问题与困难，及时掌握各项艾滋病防治工作指标完成进度，确保按要求完成上级下达的各项工作目标；四是加强对高危人群的干预，积极探寻新思路和新方法，提高高危人群的干预成效。

  (五)扎实开展计划生育工作

以全面落实两孩政策为主线，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，促进人口均衡发展。加强对计生政策的宣传和优质服务工作；加强人口监测和形势分析；做好婴幼儿照护服务发展、医养结合、计划生育奖励扶助等工作，提高家庭发展服务能力；完善配套政策措施，坚持改革创新，狠抓工作落实，为建设健康鹿寨创造良好的人口环境。

（六）扎实推进健康扶贫工作，提高贫困人口健康水平

一是持续做好问题整改工作。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈广西意见和2019年全区市县扶贫成效考核“四合一”实地核查发现医疗保障存在问题；二是全面改善基层医疗机构设施条件。按照“填平补齐”原则，重点改善乡镇卫生院和村卫生室设施条件；三是加大推进村卫生室人才培养。做好13名2018年度在读订单定向医学生在县人民医院实习安排，力争在2022年消灭乡村医生“空白村”，暂时没有乡村医生的村卫生室，由乡镇卫生院选派医师到村卫生室巡诊、派驻，解决村卫生室缺乏合格医生的问题；四是协助医保局完成“基本医疗有保障”的核心指标“198”。继续深化医疗费用“一站式”在定点医院结算，严格执行住院“先诊疗、后付费”政策，排查贫困患者未办理慢性病证人员，尽快享受慢性病报销优惠政策；五是继续做好家庭医生签约服务。

（七）以健康鹿寨为推手，创新推进新时代爱国卫生工作。

一是大力开展卫生创建工作，重点抓好我县2021年的国家卫生县城复审工作。积极开展自治区卫生创建申报工作，指导有复审任务的单位完成自治区卫生镇、自治区卫生村、自治区卫生先进单位复审。二是巩固提升健康促进，推进健康鹿寨建设。继续巩固健康促进县工作，在巩固原有健康促进医院、学校、企业、机关、企业、家庭的基础上，积极开展市级申报工作。积极开展健康素养监测工作，深入普及健康生活、优化健康服务、建设健康环境，推动健康鹿寨建设步伐。三是深入开展爱国卫生运动。积极开展爱国卫生宣传教育工作，传递健康信息，弘扬健康文化，提升居民健康素养水平。积极开展爱国卫生运动，加大病媒生物防制，重点开展春秋2次爱国卫生运动，抓好春秋2季除四害活动，加大控烟力度，营造无烟环境。

鹿寨县卫生健康局

2020年10月26日