2025年上半年，鹿寨县行政审批局在县委、县人民政府的正确领导下，认真落实“放管服”改革部署，以“优”无止境为目标，紧扣“打服务牌、走创新路、把质效关”工作思路，通过抓关键、抓创新、抓服务三大举措，推动政务服务提质增效，政务服务满意度和品牌影响力显著提升。现将我局2025年上半年工作总结及下半年工作计划情况汇报如下：

一、2025年上半年工作情况

（一）坚持推进“三个”聚焦，政务服务效能进一步提升

截止目前，鹿寨县行政审批局共办理行政许可事项1870件，办结率100%，满意率99.99%。

1.聚焦“高效办”，流程重塑，跑出服务“加速度”。深刻践行“高效办成一件事”改革理念，将其作为提升政务服务能级的关键抓手，全力打通堵点、消除痛点、连接断点，流程的深度重塑带来效能的显著跃升。目前，我县行政许可事项承诺时限平均压缩至法定时限的11.44%以下，承诺提速率高达88.56%。全县“零跑腿”事项达到1081项，占比99.91%，绝大多数政务服务事项实现了“指尖办”“网上办”“一次不用跑”。一是“主题式套餐”精准发力。在全面落实国家及自治区层面59项“高效办成一件事”重点任务的基础上，我县立足本土实际，主动深挖潜力。通过广泛调研和数据分析，精准识别并梳理公布了涵盖企业开办、工程建设、民生服务等领域的34个高频“主题式套餐服务”目录。这些套餐聚焦市场主体设立变更、准营准办、项目落地以及个人出生、就业、婚姻、养老等全生命周期关键环节，切实回应了本地企业和群众的“急难愁盼”。二是“一表申请”减负增效。针对套餐服务涉及多部门、多环节、材料重复提交等顽疾，我县强力推动跨部门数据共享与业务协同。依托广西数字政务一体化等平台，对关联事项的申请材料进行深度归并、整合、去重，创新推出“一表申请”模式。申请人只需填写一张综合信息表，即可替代原先多张表单、多套材料，材料精简率平均达到30%以上，从源头上为企业和群众“松绑减负”。三是“专属客服”全程护航。为将高效理念落到实处，在政务服务中心高标准设立“高效办成一件事”服务专窗，并配备5名业务精、素质高、责任心强的“金牌客服”专员。这支专属队伍不仅提供标准化咨询引导，更提供延时服务、全程帮办、贴心代办等“管家式”增值服务，构建起“线上线下融合、前台后台协同、纵向横向联动”的“一站式”政务服务体系。截至目前，“高效办成一件事”重点事项套餐已高效办结91件，服务满意度达100%。四是“个转企”破冰领跑。6月中旬，全县首件通过“个转企一件事”集成服务模式办理的业务成功落地，该模式彻底打破了个体工商户转型升级的体制性障碍，将涉及市场监管、税务、社保、银行等多个部门的登记、变更、备案、开户等事项整合为一个流程、一次申请、一窗受理、并联审批、统一出证。为本地个体工商户做大做强、实现华丽转身铺设了一条“零障碍、低成本、高效率”的转型升级“快车道”。五是拓展服务“辐射度”。聚焦群众异地办事需求最为迫切的社保医保、户籍证明、企业登记、交通违法处理、公积金提取、就医结算备案、残疾人证办理等高频民生领域，我县持续拓展“跨省通办”服务清单。目前，已梳理并上线事项1060项，基本覆盖了常见异地办事需求，累计完成“跨省通办”办件1643件，同比增长2.11%，切实增强了群众，特别是流动人口和在外务工人员的办事便捷感、归属感与获得感。

2.聚焦“微改革”，精雕细琢，提升服务“颗粒度”。我县高度重视“微改革”的撬动效应，以“小切口”推动服务“大提升”。一是“改革基因”持续传承。坚持“改革永远在路上”，对历年来推出的各项改革举措进行系统“回头看”与效能评估。通过梳理总结、查漏补缺、迭代升级，将行之有效的经验固化为制度规范，确保改革举措的生命力。同时，加大“微改革”宣传推广力度，综合运用线上线下渠道，通过政策解读、案例展示、操作指引等方式，引导企业和群众知晓改革、理解改革、善用改革，变“被动等待”为“主动选择”，提升办事体验感。2025年以来，创新改革经验得到了广西日报等上级媒体推广2篇次。二是“改革矩阵”协同发力。紧密对接自治区、柳州市改革部署，积极承接并落地自治区级统筹改革举措70项、市级层面创新改革举措50项，立足本地实际，大胆探索，扎实落实，形成上下贯通、特色鲜明的“120项改革举措矩阵”。这些举措覆盖了企业投资、生产经营、个人办事等方方面面，如“一业一证”、“证照联办”、“承诺制审批”、“秒批秒办”等，精准滴灌市场主体和群众的多元化需求。三是“一证开工”释放红利。“一证开工”作为我县工程建设项目审批领域的标志性“微改革”项目，成效尤为亮眼。通过优化审批流程、合并审批环节、强化部门协同，符合条件的项目在取得相关基础要件后，即可凭“一证”（施工许可电子证照）快速开工，大幅压缩项目等待时间。目前，已有7个高频办理项目受益于此项改革，其中房屋建筑工程项目5个，涉及施工面积5.99万平方米，总投资额1.12亿元；道路工程项目2个，涉及施工长度51.14公里，总投资额7305.43万元。平均为每个项目节省开工前等待时间30天以上，有效助力项目早落地、早投产、早见效。

3.聚焦“服务力”，多维赋能，淬炼服务“新高度”。在拓展服务模式上持续发力，打造便企利民新高地。一是“局长沉一线”，体验破题促效能。开展“局长坐窗口、走流程、解难题”专项行动，各进驻服务大厅部门的负责人以“办事员”或“陪同人员”身份，定期深入政务服务一线，沉浸式体验办事全流程。同步深化领导干部“三晒”机制（晒承诺、晒流程、晒作风），通过亲身体验和公开承诺，带头查找堵点难点，推动流程再优化、承诺再压实、作风再转变。目前已完成“局长帮办”20余次，通过“换位思考”，窗口服务指引更加清晰规范，服务态度持续改善，办事便利度与满意度大幅跃升。二是“导办帮办”全链条，精准护航解民忧。依托实体“帮办代办服务专区”，组建一支由业务骨干组成的10人专业帮办代办团队。团队聚焦群众办事过程中的“看不懂、不会填、操作难”等痛点难点，特别是为老年人、残障人士等特殊群体提供“一对一”全程陪伴式专属服务。在工程建设项目领域，推行“超前介入、全程帮办”模式。帮办团队主动对接企业，在项目策划生成阶段即提前介入，帮助企业梳理复杂审批流程，“量身定制”报批计划清单，协助准备申报材料，并作为企业与各审批部门间的沟通协调桥梁，大大缩短了项目审批时间，全力擦亮工程建设项目审批“一‘鹿’畅通”服务品牌。截至目前，帮办代办团队已累计服务企业群众200余人次，群众满意度显著提升，好评率高达99.9%，成为政务大厅一道亮丽的风景线。三是“标准管理”立规范，精细服务暖民心。坚持实施“五时”工作法和履行“六查”工作任务，严抓细管工作纪律和服务规范。通过定期组织例会、首席代表专题学习、作风问题专项整治会等形式，2025年以来，已开展集中培训、警示教育、谈心谈话会5次，覆盖全体窗口工作人员，将精细化管理贯穿于日常服务全链条，通过持续教育引导和严格管理，工作人员的服务意识、政治意识、大局意识、法治意识显著增强，工作作风持续向好，审批行为更加规范透明。有效杜绝“吃拿卡要”、“工作不实、履职不力”、“纪律松散、态度冷硬”、“办事拖拉、效能不高”等损害群众利益、破坏政府形象的问题，维护了清廉高效、人民满意的政府形象。

（二）强化政务公开制度建设，政府公信力进一步增强

1.完善制度体系，筑牢工作根基。一是构建主动公开事项目录制度。组织全县27个行政单位，以自治区目录（征求意见稿）为蓝本，深入梳理编制各行业、各领域的主动公开事项目录，持续优化调整《鹿寨行政单位主动公开事项目录》，进一步明确政府信息公开的具体内容、责任主体、公开依据以及公开时限等关键要素，使法定公开事项得以主动、全面公开，其他事项审慎有序公开。二是健全网络信息发布“三审三校”制度。研究制定《鹿寨县行政审批局信息发布“三审三校”制度》，进一步规范政府信息和政务公开发布流程，有力推动网上信息发布和政务公开审核工作的制度化、规范化进程，切实保障政府信息及政务公开的准确性、安全性和权威性。

2.深化公开内容，维护群众权益。一是强化政府网站信息更新跟进。建立健全政府网站常态化监督检查机制，落实月度巡查制度，对法定主动公开栏目，尤其是重点领域信息公开内容，通过预警提醒的方式，督促责任单位严格履行信息发布主体责任，确保信息更新及时、准确、全面。全县公开各类政务信息4315条，其中重点领域信息781条，规范性文件4件，其他各类信息3530条。这些全面、详实的政务信息，为社会公众深度知悉政府工作动态、政策举措提供了权威渠道，有效提升政府网站作为政务公开主平台的权威性、公信力，进一步增强政府与群众间的信息互通与信任基础，扩大政务传播的覆盖面与影响力。二是按时高质量完成年度报告审核。严格执行政府信息公开年度报告审核制度，对全县37个单位2024年度报告开展全覆盖、全要素审核，通过内容规范性审查、真实性核验等方式，确保报告符合法定标准。对审核通过的报告，及时规范发布至政府网站专栏，切实维护政府信息公开工作的严肃性和统一性。同时，系统梳理汇总全县政府信息公开数据，高标准编制县级2024年政府信息公开年度报告，按程序提请县人民政府、市审批局审定后向社会公开发布，全面、客观、准确展现全县年度政务公开工作成效与发展态势。三是及时高效办理依申请公开件。严格遵循政府信息依申请公开法定程序，对申请内容进行合法性、规范性、关联性审查，联动相关职能部门开展协同研判。通过多次主动与申请人电话沟通，精准把握信息需求要点，在确保答复内容合法合规、准确详实的前提下，最大限度压缩办理时限，依法依规高效完成答复工作。目前，共受理涉及住房、物业收费、县城规划及土地征收等多个领域的依申请件5件，申请资料37份，办理完结率100%。通过规范化、标准化办理依申请公开事项，切实畅通政府信息获取渠道，显著提升公众获取政府信息的便捷度与可及性，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权，进一步推动阳光政府、法治政府建设。

（三）持续提升信息化水平，交易平台服务效能进一步增强

1.多元减负助发展，优化交易营商环境。严格贯彻落实上级关于公共资源交易“应进必进”与“鼓励自愿进场”的工作要求，制定公共资源交易数据平台公开发布自主进场交易规则及承诺书范本，建立健全非强制性进场项目承诺制管理机制，引导市场主体规范、自愿进场交易，有效降低企业制度性交易成本。同时，在交易服务场所设置政策宣传专区，投放中小企业贷款服务手册，多渠道、多形式宣传招投标领域金融优惠政策，积极推广投标保函、保险保单等多元化保证金缴纳方式，切实缓解企业资金占用压力，持续优化公共资源交易领域营商环境。1-5月，完成项目交易69宗，交易总额2.82亿元，节约资金581.57万元。

2.整合农村资源要素，激发市场主体活力。通过强化农村产权交易中心平台枢纽作用，系统整合农村土地、资产、资源等要素，主动下沉服务重心，延伸服务链条至乡镇、村组一线。同步拓展交易品类、优化服务流程，深度挖掘农业农村发展潜力，切实增强服务“三农”的能力与实效，为全面推进乡村振兴筑牢坚实支撑。县农村产权流转交易中心累计线上挂牌21宗，挂牌项目涉地总面积约44.27亩，挂牌总金额约668.58万元。完成农村产权流转交易项目38宗，总面积约为111.87亩，总金额约为465.29万元。完成集体经济项目落地成交以及交易鉴证3宗，成交总面积约99.92亩，成交总金额约104.12万元，村集体经济收入104.12万元。  

二、存在的问题和困难

（一）窗口工作人员的培训和管理有待加强。一方面是对窗口工作人员的业务培训、政策更新培训、服务礼仪培训、沟通技巧培训等不足，部分干部职工的业务能力和服务意识还不能完全适应新形势、新任务的需要；另一方面是进驻部门工作人员编制、工资福利、晋升晋级、年终考核在原单位，日常考核、行为规范、工作纪律、服务监督在大厅，存在“双重管理”下权责分离带来的管理权威弱化、考核激励失效等问题，这使得管理面临“奖不了、罚不了”的困境，成为提升政务服务质效的关键掣肘。

（二）政务服务信息化水平有待提高。虽然政务服务信息化建设取得了一定成效，但仍存在一些信息系统整合不到位、数据共享不充分的问题，影响了政务服务的效率和质量。电子证照应用推广还需要进一步加大力度，部分企业和群众对电子证照的认知度和使用率不高。

（三）依申请公开案件处理难度增大。随着公众对政务信息需求的日益增长，依申请公开案件的数量和复杂程度也在不断提高。部分申请涉及多个领域和部门，答复难度较大，在一定程度上增加了因信息公开申请而引发行政复议的风险。

三、2025年下半年工作计划和安排

（一）加强窗口工作人员队伍建设。持续加强政治理论学习，提高窗口工作人员的政治素质和理论水平。加大业务培训力度，根据窗口工作人员的岗位需求和业务短板，有针对性地开展培训，不断提升业务能力和服务水平。同时进一步完善责权统一、协同高效的管理机制，规范“双重管理”，实现“管人”与“管事”的紧密结合，强化作风建设，严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效率，树立良好的政务服务形象。

（二）完善政务服务信息化建设。加快推进政务服务信息系统整合共享，打破信息孤岛，实现数据互联互通。加大电子证照应用推广力度，拓展电子证照应用场景，提高电子证照的使用率。加强政务服务平台建设，优化平台功能，提升平台的稳定性和易用性，为企业和群众提供更加优质的线上服务。

（三）完善政务公开工作制度。强化依申请公开事项办理的业务指导与全流程监督，建立标准化答复机制，精准回应公众信息需求，推动答复内容靶向性与时效性双提升。严格落实限时办结、质量审核等制度，确保政务信息依法、及时、准确公开，持续深化政务公开标准化规范化建设，全面提升政务公开工作质效与服务水平。

（四）继续加快审批服务效率。持续深化"高效办成一件事"改革实践，系统推进便民利企"微改革"及政务服务增值化创新，统筹整合行政审批资源，以流程再造为核心实施系统性优化。聚焦打造“环节最简、流程最优、效率最高、服务最佳”的政务服务生态，构建全周期服务体系，切实降低企业制度性交易成本，减轻群众办事负担，以政务服务提质增效赋能营商环境优化升级。