鹿寨县农业农村局2025年上半年工作总结及下半年工作计划
2025年上半年,在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下,我局认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求,认真落实各级农村工作会议精神,坚持“农业大县”向“农业强县”转变的发展思路,全局上下攻坚克难、砥砺奋进,大力推进农业农村现代化,全面推进乡村振兴,全县农业农村发展总体保持持续、健康、稳定态势,现将2025年上半年工作总结如下:
一、主要经济指标完成情况
经初步测算,预计上半年我县农林牧渔业总产值完成22.29亿元,同比增长9.1%。其中:农业总产值4.04亿元,增长6.8%;林业总产值完成5.97亿元,增长15%;牧业总产值11.09亿元,增长7.6%;渔业总产值0.45亿元,增长8.5%。
二、农业产业发展势头总体稳中向好
粮食产业:一是有序推进耕地“非粮化”及撂荒地治理。完成耕地“非粮化”治理3900亩,撂荒地复耕复种面积47亩;二是严格落实粮食安全党政同责,稳定粮食种植面积。上半年,全县完成春播粮食面积共24.77万亩,较去年相比增加了0.19万亩,增长率0.77%,其中早稻面积18.38万亩,大豆面积0.7万亩,玉米面积5.43万亩,薯类面积0.26万亩。
蔬菜产业:做强蔬菜产业,打造菜篮子工程。新建1个标准化蔬菜生产基地,配套滴灌、喷灌等节水设施,有效减少农药使用量,保障农产品质量安全。上半年,全县蔬菜复种面积达12.28万亩,同比增长5.86%;总产量16.98万吨,同比增长7.01%。
水果产业:一是以推进鹿寨蜜橙品种更新迭代选育工作为契机,加大与农业院校、科研院所合作力度,强化产学研协同技术攻关,上半年引进新品种2个,每个品种40株;二是持续抓好黄龙病综合防控工作,清除黄龙病树5000亩,水果产业发展增量提质明显。上半年全县新种柑橘面积1000亩左右,水果面积稳定在32万亩,预计上半年产量3.077万吨,增长6.51%。
桑蚕产业:做大做强蚕桑产业。加强蚕桑新品种新技术和桑蚕工厂化养殖应用推广,探索“桑+粮(油)”复合种植。上半年全县桑园面积21.42万亩,发放蚕种35.5万张,产鲜茧 1.42 万吨,产值8.66亿元。
畜牧水产业:持续推进畜禽业规模化养殖,全县新建扩建畜禽规模场16个。其中:新建规模猪场12个,新建规模禽场4个。目前投入生产规模场337户。上半年累计猪出栏22.82万头,同比增长6.02%;牛出栏0.86万头,同比增长2%;羊出栏2.51万头,同比增长2%;家禽出栏359.06万只,同比增长12.26%;禽蛋产量1147.07吨,同比增长46.06%;肉类总产量2.62万吨,同比增长7.72%。加快推进渔业产业现代化发展,推广陆基圆桶养殖,已开工建设一个标准化陆基圆桶养殖基地,占地400亩,建设300个圆桶,预计年产量1500吨,年产值达8000万元;上半年全县水产养殖面积1.97万亩,同比增长3.5%,全县水产品总产量4833吨,同比增长6.2%。
螺蛳粉原材料产业:因地制宜打造螺蛳粉基地,补齐特色产业链条。根据柳州市《 柳州市农业农村局柳州市乡村振兴局柳州市林业和园林局柳州市财政局关于进一步规范财政扶持柳州螺蛳粉原材料种养殖及初加工产业发展的指导意见》(柳农规〔2024〕1)文件精神,结合我县实际,制定出台了《鹿寨县2025年螺蛳粉原材料种养殖及初加工产业发展实施方案》(鹿农发〔2025〕12号),通过政策扶持,有序引导农户发展规模化连片种养基地,做大做强做优螺蛳粉原材料基地。
中药材产业:深挖林下潜力,构建全链发展,依托丰富的林业资源,以“一园三区七基地”建设为抓手,大力发展林下中药材种植。上半年全县中药材种植面积达4.8万亩。
茶叶产业:优化品种结构,以红茶、六堡茶、绿茶等类型为主要种植生产,持续推进茶园建设,上半年全县茶园总面积达0.52万亩。
三、进一步巩固脱贫共建成果,防止发生规模性返贫
(一)持续抓好防止返贫监测帮扶工作。开展常态化排查和集中排查,上半年全县纳入监测对象16户47人,纳入消除风险监测对象43户140人,做到应纳尽纳,应消尽消。
(二)实施就业提升行动。加强脱贫人口务工情况动态监测,持续开发乡村公益性岗位增加就业,上半年开发乡村公益性岗位安置脱贫人口(含监测对象)上岗就业1344人;落实脱贫人口就业补助政策,发放交通补助124万元,惠及1932人;发放脱贫人口县域内稳定就业补助223人,发放补助12.12万元,完成应发放人数的100%。
(三)加大金融扶持力度。截止6月10日发放脱贫人口小额信贷贷款193笔,发放金额817.04万元。富农产业贷累计投放475笔,累计投放金额2185.85万元。
(四)继续做好以奖代补。继续以2022年奖补方案为依据,对2016-2020年脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户四种类别人员进行奖补,鼓励农户积极发展产业稳定增收,根据产业种类的生长季节性,成熟一批验收一批,截至目前,已完成第一批产业奖补的验收工作,预计6月底完成支付。
(五)扎实推进雨露计划。帮扶干部、村“两委”干部、驻村工作队员进村入户面对面宣传,做到家家户户宣传全覆盖。上半年,发放雨露计划补助资金131.34万元,惠及905人;开展农村实用技术培训19期,共968人参加培训,发放补助资金4.714万元;落实短期技能培训以奖代补10人,发放补助资金0.725万元。
四、扎实稳妥深化农村改革,激发农业农村发展活力
(一)鹿寨县第二轮地承包到期再延长三十年试点项目的工作 。鹿寨县列为2024年自治区第二轮土地承包到期后再延长30年整县推进试点县,2024年我县应签二轮承包户为68386户,已签订65651户,已签订户占应签数比例为96%,土地到期延包2024年当年任务已完成。目前已启动土地到期延包成果进行档案整理工作,并将陆续土地到期延包数据上传全国网签系统,同时跟进完善未完成合同签订农户的签订工作。
(二)全国农村产权流转交易规范化整县试点工作。目前我县全国农村产权流转交易规范化整县试点工作正按照农业农村部2023年11月批复的《广西柳州市鹿寨县农村产权流转交易规范化试点实施方案》有序开展,上半年,鹿寨县农村产权流转交易中心累计线上挂牌21宗,挂牌项目总面积约44.27亩,挂牌总金额约668.58万元。已成交项目38宗(含之前线上挂牌),总面积约为111.87亩,成交总金额约为465.29万元。
(三)培育新型农业经营主体工作。 截止6月16日,全县共发展农业产业化重点龙头企业15家,发展农民专业合作社395家,发展示范农民专业合作社22家,全县工商认证家庭农场169家,发展示范家庭农场10家。
五、加强农村社会管理,建设宜居宜业和美乡村
(一)农业生态环境保护工作:一是持续开展耕地生产障碍修复工作,采用多重技术手段,分类施策,完成技术培训2253人,撒施土壤调理剂2270亩,喷施阻隔剂4191亩;二是开展病虫害监测与预警,构建了县、乡、村三级病虫害监测网络,设立7个病虫监测点,覆盖全县主要农作物种植区域 。上半年,共发布农作物病虫病虫情报期15期,准确率达95%以上;三是是开展化肥农药减量增效工作,完成测土配方施肥推广面积61.31万亩次,新型肥料推广面积15万亩次,水稻病虫害统防统治1万亩次,科学使用农药化肥技术培训400人次。
(二)畜禽粪污资源化利用工作:根据农业农村部养殖场直连直报系统统计。截止6月16日,全县在农业农村部直连直报平台23家规模场、171家专业户在内,折合猪当175847.92头,粪污产生量596274.85立方米,资源化利用量499623.73立方米,畜禽粪污资源化利用率达80.5%,超额完成上级下达我县70%的任务。目前,我县共有规模养殖企业30家,已全部配备养殖废弃物资源化利用设施设备,配套率100%,并通过了农业和环保部门的联合验收。
(三)户厕改造工作。已在全县开展户厕改造摸底排查工作,2025年全县户厕改造数量319户,等待上级下达实施方案实施。
六、提供优质服务,助推乡村产业高质量发展
(一)购机补贴工作。2025年上级下达我县农机购置补贴资金190万元,截止6月13日,已使用补贴资金:63.053万元,补贴机具数量:45台套 ,受益户37户。
(二)甘蔗作业补贴工作。积极开展分步式机收和联合机收补贴材料审核工作。完成审核2024/2025榨季联合机收1.5万吨,分步式机收3.5万吨。
(三)非洲猪瘟疫病防控工作。一是开展非洲猪瘟疫情排查工作,累计排查养猪场155个,排查生猪19.2780万头,生猪散养村屯114个,排查生猪0.3383万头,生猪屠宰场3个,排查生猪4.5535万头,无害化处理场1个,确保排查不留死角、不漏环节,我县目前未发现生猪不明原因死亡等异常情况;二是积极开展非洲猪瘟实验室检测工作,对生猪养殖场、屠宰场、肉品交易市场、畜禽无害化处理厂等场所共采样监测非洲猪瘟猪血清及环境样品357份,结果均为阴性。
(四)常年免疫及监测工作。一是抓好全县动物疫病免疫工作,以畜类口蹄疫、禽类禽流感等重大动物疫病防控为重点,对畜禽动物进行免疫防控,截止6月16日,全县常年累计免疫口蹄疫已免猪8.4766万头、牛0.3389万头;禽流感已免鸡240.8127万羽、鸭101.0802万羽;猪瘟已免猪7.1384万头;二是加强动物疫病免疫抗体监测 ,不定期对养殖场、农贸市场等重点场所进行疫病和免疫抗体监测,送检家禽棉拭子、环境样品100份,羊棉拭子20份,羊血清样品20份,目前无重大动物疫情发生。
(五)农产品质量安全监测工作。根据市、县2025年种植业农产品质量安全例行监测实施方案要求,加强农产品质量安全例行监测,目前已完成快速检测监测104份,区、市、县检测工作持续开展中,通过开展例行监测工作,加强了我县农产品质量安全监管,切实掌握我县农产品生产质量安全状况。
(六)“二品一标”认证认定工作。为确保我县农产品品质明显提升,农业质量效益和竞争李持续提高,在辖区内持续深化开展农产品“二品一标”的认证和提升工作,对新申报“二品一标”的企业开展了生产指导和服务,对将到期的证书督促企业及时做好续展认证工作,确保年内绿色食品证书数达到上级工作要求。
(七)豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作。定期到重点生产企业和种植区域进行专项检查,组织召开全县豇豆农残治理专项会议,落实网格化监管要求,开展豇豆安全生产培训8期,培训300多人次。
(八)产业发展提升工程项目建设工作。中蔬联·鹿寨智慧农商产业园项目总投资6亿元,项目累计完成投资2.325亿元,园区24栋楼都已封顶。在三产融合方面,打通了“农产品上行第一公里”,目前中蔬联·鹿寨智慧农商产业园目前正在筹划建设B区现代化豆角交易市场及配套设施,已做好投建计划和项目实施方案,正在筹集建设资金。
七、加强农业执法力度,严厉查处涉农违法案件。
(一)强化执法普法宣传。充分利用“村村通广播”等宣传媒介,通过悬挂横幅、发放宣传手册等多种方式,深入乡镇、村屯、养殖场、码头、企业等场地,广泛宣传“禁限用农药名录”、“豇豆经常检出农药问题清单”、禁渔期管理规定等农业行政法律法规,上半年共发放各类宣传资料3000多份,悬挂横幅170条,发送短信息、微信5000多条,张贴宣传画报2000张。
(二)加强农业执法。严厉查处经营假劣农资、违法捕捞、动物卫生监督等涉农违法案件,共出动执法人员620人次,执法车辆123台次,共立案查处违法案件32件(其中2件移送公安机关,1件农产品质量安全案件)。处罚没款38.7341万元(其中罚款38.6572万元,没收违法所得0.0769万元),受理各类农业农村投诉举报27件。
(三)强化农村宅基地执法。加强日常监督巡查,开展农村宅基地执法检查和指导工作。截止6月16日,协调全县九个乡镇开展乱占耕地建房(住宅类)疑似图斑核查17宗,到各乡镇开展农村宅基地执法检查和调研指导工作,指导乡镇立案1起,有效遏制了新增乱占耕地建房问题的发生。
(四)注重部门协调。积极争取上级部门支持,横向联系公安、交通、市场监管、行政审批等部门,充分依靠乡镇力量,经常性开展联合检查和执法,对涉农违法行为依法打击到位,形成有效震慑。上半年与公安派出所联合执法21次,联合多部门清理取缔“绝户网”违规网具82组(个),与市场监管局开展联合执法检查2次。
八、扎实推动项目建设,推进基础设施提档升级。
(一)抓好高标准农田建设,巩固和提高粮食生产能力。鹿寨县2025年高标准农田建设项目共4个,计划总投资5911.41万元,新建高标准农田0.86万亩、改造提升高标准农田1.22万亩,目前已开工建设项目3个。
(二)扎实推进衔接资金项目实施。2025年实施财政衔接推进乡村振兴补助资金基础设施项目20个,投资约1757.88万元,项目于2025年4月开工,计划于2025年10月全部完工。
(三)大力推进设施农业提升工作。制定印发了《2025年鹿寨县现代设施农业提升工作方案》(鹿农发〔2025〕14号)。全县围绕特色产业,重点实施24个农业设施项目,建设成效显著,上半年已完成260亩规模化桑蚕种养、300亩甘蔗连片种植、200亩蔬菜种植示范基地、200亩公敢茶种植示范基地、220亩油茶种植示范基地、300亩中药材种植示范基地、1200亩优质稻种植基地及2530亩糖料蔗水肥一体化种植基地;养殖业同步推进,3000平米生猪养殖示范基地开工建设,6500平方米五黑鸡养殖基地及8.5万羽养殖项目全部投产,设计存栏50万羽/批的肉鸡养殖基地已完成20余万羽存栏;项目设施化水平同步提升,超10个项目完成设施化建设。
(四)着力做好农产品“七个一批”产业项目。2025年共谋划推进"七个一批"农业产业项目16个,总投资达20.98亿元。其中,谋划项目4个,总投资11.41亿元;洽谈项目2个,总投资6.04亿元;签约项目1个,总投资0.15亿元;开工项目2个,总投资0.9亿元;建设项目3个,总投资0.75亿元;投产项目1个,总投资1.1亿元;达产项目3个,总投资0.63亿元。
九、存在问题
(一)撂荒地、非粮化治理难度大。因农村缺乏劳动力,撂荒地地理位置不适宜机械化操作、粮食作物经济效益不佳等原因,导致出现耕地撂荒、耕地非粮化现象,缺乏资金支持,治理难度大。
(二)农业产业发展不均衡。产业化水平不高,产业链条延伸不够,特色产业规模大而不精,缺乏龙头企业带动乡村产业发展,重点龙头企业带动力不强。
(三)部分重点项目用地保障还存在供需不平衡的困境。畜牧业发展跟自然资源开发利用与生态保护的三方面矛盾依然突出,畜牧养殖用地备案审批手续繁琐,费用高、难度大。
(四)部分项目资金拨付进度慢。因县财政部门需要统一整合、调配资金,高标准农田建设项目和田园综合体建设项目工程款未能及时支付于施工方,导致项目资金使用进度较慢。
十、下一步工作计划
(一)严守粮食保供底线,夯实“三农”压舱石。落实粮食安全党政同责,完成上级下达到我县的粮食生产任务;指导实施好水稻玉米高产攻关、双季稻轮作等粮食项目,确保项目实施出成效;做好全县农作物病虫害防治,加大绿色防控技术的推广力度。
(二)持续巩固拓展脱贫攻坚成果。一是加强财政衔接资金项目的管理,确保项目顺利实施,发挥资金效益,为巩固拓展脱贫攻坚成果提供有力支持;二是持续抓好政策落实。高标准做好“三保障”及饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策落实落地;三是持续抓好监测帮扶。加强防返贫常态化监测预警,加强数据分析、数据比对,因户施策落实针对性帮扶措施,确保监测对象“应纳尽纳”“应帮尽帮”;四是持续推进稳收增收。落实产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、兜底保障重点增收措施,坚持多干多补、少干少补、不干不补,让勤劳致富受激励,防止“养懒汉”。
(三)推进特色农业发展。以“设施农业”提升工作为契机,稳定蔬菜、水果等生产,保障“菜篮子”产品供给。打造一批螺蛳、竹笋、豆角和木耳等原材料种养基地;扶持螺蛳粉原材料初加工,提升螺蛳粉原材料加工能力。加大对蚕桑产业基础设施投入,推广优良桑、蚕品种推动产业提质增效,积极引导蚕农进行桑园提质改造,提高亩桑产量,大力推广省力化、机械化养蚕技术。
(四)做大做强龙头企业,不断培育壮大新型经营主体。继续实施新型农业经营主体倍增计划,提升农民专业合作社、家庭农场发展质量,促进小农户和现代农业有效衔接。继续做好土地土地延保工作,推进土地流转信息收集工作,促进土地规范流转,鼓励土地流转入市,实现产权流转交易中心的有效运营。
(五)持续加大农业执法力度。加大巡查及监管力度,严厉打击各种违法行为。强化农业综合行政执法队伍建设,加强执法培训和法制教育,提高综合素质,着力加强对执法人员法制宣传教育,不断改进执法人员的工作行为,提高职业能力水平,把执法培训转变成为一种有效的管理手段,在工作中严格执法、准确办案、快速处理突发事件、排障及时,为执法工作的有序开展奠定坚实的基础。