2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格执行中央、自治区、柳州市和县委县政府决策部署，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“时时放心不下”的责任感，持续健全责任体系，深化重点行业领域风险整治，加强灾害监测预警和应急准备，有效防范化解重大安全风险，稳妥处置各类灾害事故，全县安全生产和防灾减灾形势总体稳定。全年生产安全事故起数、死亡和受伤人数同比均显著下降。我局获评全县2024年度绩效考评一等等次，并在区、市应急管理工作会议上作先进经验交流2次，在自治区《安全生产与监督》媒体刊发鹿寨经验1篇，展现了鹿寨县应急管理局的良好形象。

一、紧扣中心任务，全力推动工作部署落地见效

（一）强化政治引领，扎实推进全面从严治党

一是抓实政治理论学习。严格落实党委理论学习中心组学习、“第一议题”等制度，不断强化理论武装，不折不扣学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。目前党委开展集中学习24次，交流研讨6次。二是抓实党内政治生活。严格执行“三会一课”制度，召开支委会14次、党员大会4次，召开组织生活会并开展民主评议党员1次，党员领导干部上党课3次。深入贯彻中央八项规定精神学习教育。局党委把开展学习教育作为重要政治任务，以“集中+个人”、“学习+研讨”相结合的方式，指导支部党员学习《关于加强党的作风建设论述摘编》《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》《隐形变异的作风问题清单》，突出重点，进一步统一思想、提高认识。目前共召开党员大会集中学习4次，召开警示大会1次，观看警示教育片3次。三是抓好队伍日常管理。组织“党建+大练兵”活动，常态化将党建与应急业务深度融合，共5名党员干部及业务骨干上业务分享课，有效提升党员干部应急业务水平。5月组织全局干部开展准军事化训练，6月组织全局干部开展应急救护知识持证培训，努力打造一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急铁军。严格发展党员程序，今年有1名积极分子列为发展对象，接收9名党员组织关系转入。春节前开展关心关爱驻村工作队员和退休党员、联建支部困难党员活动，及时送去组织的慰问和关怀。四是做好支部联建共建工作。党员领导七一到挂点的鹿寨镇大良村上党课，抓好党建引领基层治理基础保障工作。春节联合柳州鹿寨供电局党支部到广西盛亚科技集团股份有限公司开展“党支部联建送春联活动、6月在我局举行与电信鹿寨分公司党支部联建签约仪式，并针对如何高效使用Deepseek、豆包等软件提升应急管理的信息化、智能化水平进行知识讲座，强化安全生产宣传教育，推动党建与业务工作双提升。五是重视意识形态管理。认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，加强意识形态工作责任制落实，强化网络意识形态管理工作，高度重视安全生产投诉举报和政府热线12345投诉举报工作，及时办结信访案件，日常定期更改邮箱密码，清理来往邮件。

（二）深化责任落实，筑牢安全生产铜墙铁壁

     一是压实安全责任。发挥县安全应急委办统筹协调作用，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，高站位研究部署安全生产工作。今年以来，我局提请召开3次县委常委会议学习习近平总书记重要指示精神、3次政府常务会、4次防范重大安全事故会议，对重点时段、重要节点安全生产重点工作进行全面部署。县委、县政府主要领导带队开展安全生产督导检查，推动全县各部门各单位压紧压实责任，落实落细措施。1-9月全县共发生各类安全生产事故7起，死亡7人，受伤1人，同比，事故起数减少1起，死亡人数减少1人，受伤人数减少4人，分别下降12.5%、12.5%、80%。无重大以上生产安全事故。二是抓实风腐防控。结合上级安全生产领域风腐问题专项治理工作有关要求，我局及时部署，向社会及监管企业发布线索征集公告，对内对外认真核查问题线索，围绕安全生产政风行风方面共上报线索2条，剖析典型案例1个。直至2026年4月，将持续对不正之风和腐败行为严厉惩治、铲除腐败根源，营造风清气正的政治生态，切实提高人民群众的安全感和满意度。三是深化隐患治理。扎实推进治本攻坚三年行动，督促各行业部门紧盯重点行业领域，聚焦重大事故隐患，压紧压实排查整治责任。全县各部门共检查生产经营单位约1000家次，行政处罚8次罚款23.62万元，排查重大事故隐患32项，已完成整改29项，余下正在整改中。组织开展生产经营单位主要负责人安全教育培训约100次共1500余人次，组织开展重大事故隐患判定标准提升行动宣贯约40次共1000余人次。四是严格行政执法。制定《鹿寨县应急管理局2025年安全生产监督检查工作计划》，调查核实工矿商贸类各种事故4起，其中成立调查组4个，监督检查生产经营单位112家次，下达处罚决定书15份，罚款153.61万元。五是紧盯重点行业领域安全风险。危化品和烟花爆竹监管方面，督促19家企业完成企业事故隐患内部报告奖励机制的建立，开展淘汰落后产能、2025年危险化学品登记和化学品鉴定分类、高危细分领域、重大事故隐患、重大危险源等检查，全年共检查危险化学品生产、储存、经营企业31家，检查发现安全隐患问题526项，已督促完成整改414项。烟花爆竹全覆盖检查1次，检查持证烟花爆竹零售店（点）124家，联合开展烟花爆竹“打非”工作，组织排查行动5次，出动人员87人次。非煤矿山方面，共对辖区范围内的非煤矿山企业开展安全执法检查11家发现并督促整改安全隐患48处，对2家矿山企业其他主要负责人进行立案查处。工贸行业方面，聘请工贸行业安全专家为4家木材加工企业开展专项指导服务，对辖区范围内的工贸企业开展安全检查25家，发现并督促整改安全隐患198处。六是强化宣传教育。依托“渡运安全月”、“5.12”防灾减灾主题活动、“安全生产月”等活动宣传防灾减灾救灾、安全生产知识，组织观看安全生产警示教育片约150场次，参与8000人次，设置120余块宣传展板，发放宣传手册、折页、海报等各类宣传资料达2万份，到在建高速路项目所在乡镇开展安全生产宣传文艺巡演3场。做好对相关企业的普法培训工作，选取本辖区内发生的典型生产安全事故案例或行政处罚案例，制作PPT课件，对辖区内相关企业进行《中华人民共和国安全生产法》和《广西壮族自治区安全生产条例》的“一法一条例”普法培训，参培企业60余家，参培人员90余人次。2025年下半年，自治区级《安全生产与监督》媒体刊发鹿寨县专题文章：宣传阵地赋能筑牢安全“防护网”，逐步构建起立体式安全宣传矩阵，让安全理念根植于心、融入日常。七是推动烟花爆竹集散中心项目建设。积极组织协调有关部门和行业专家，对项目选址及安全条件、布点规划合理性、交通条件便利性等进行充分论证，为保障项目顺利落地实施奠定坚实基础，各阶段工作紧密衔接、稳步推进。

（三）聚力防灾减灾，构建高效救灾体系

一是落实灾害救助工作。共完成灾情系统上报5次，落实因灾倒房重建补助、冬春救助和因旱饮水困难救助等自然灾害救助资金54.2934万元，救助受灾群众407户。督促各乡镇认真开展因灾倒损住房恢复重建工作，2024年度实施重建16户，维修5户，共发放33万元补助资金。2025年摸底排查３户重建和维修3户，已完成3户维修。发放2024-2025年度冬春救助212户652人，共计10.2万元。发放因旱饮水困难救助167户729人，共计11.0934万元。8月我局积极组织灾害信息员参加2025年全区灾害信息员业务技能大赛，荣获县级个人组三等奖1人、乡级组个人二等奖1人、村级组个人二等奖2人、三等奖1人。二是扎实推进防汛抗旱工作。落实防汛抗旱工作责任制度，及时调整县防汛抗旱指挥部各成员单位和人员，将我县中小型水库、中小型水电站、防洪堤工程等防汛责任严格落实到具体行政责任人，明确防汛工作职责。督导各乡镇、县防指成员单位严格落实24小时值班值守，严格落实党政主要负责人、值班人员在岗值守，确保有险情能及时发现、及时报告、及时处置；多次组织各乡镇、各部门开展全方位、各领域、多层次的汛前、汛中检查，特别针对水库水电站和山洪地质灾害易发区等重点危险区加强隐患排查，不断完善预警发布和转移避险方案。及时修订了《鹿寨县防汛抗旱应急预案》，督促各乡镇、各成员单位严格按照应急预案做好工作的落实，组织开展防汛应急演练2次。我县2025年累计雨量为1142.4毫米，与2024年相比少两成，共出现19次较强降雨过程，均未造成较大的洪涝灾害和损失。三是抓实抓好森林防灭火工作。组织9个乡镇165名半专业队员分三个片区开展“理论授课+实地操作+比武考核”三维培训，通过50米接力火场实战演练来提升队伍协同作战的能力。2025年7月我局代表鹿寨县在全区举办的森林防灭火业务培训班上就推进《专业森林消防救援队伍建设管理办法》落实作经验发言。在广西桂中旱片森林重点火险区综合治理项目基础上，争取财政资金60多万元配备营房设施，逐步完善队伍备勤和训练需要，2025年9月份正式揭牌启用。

（四）优化应急机制，增强整体联动处置能力

一是加强应急预案综合管理。督促、指导各乡镇、县安全应急委各成员单位开展应急预案编制、演练等工作。2025年修编县级专项应急预案3个，组织开展应急演练900余场次，完成31家企业应急预案备案。二是强化应急服务保障。参与中渡古镇山地越野赛事等大型活动的保障服务工作。制定《鹿寨县应急管理局2025年普通高考、中考安全保障工作方案》，成立了由局主要领导任组长的2025年高考、中考安全保障工作领导小组，通过强化应急值守、完善备勤力量、加强协调联系等保障措施，确保考试期间全县生产安全形势平稳。三是规范应急物资保障。加快推进我县乡镇物资储备库建设。在乡镇开展物资储备库建设现场推进会，积极推进物资储备库建设项目的实施。及时摸清我县防汛抢险队伍和物资储备情况，加强军民协调联动工作机制，为3个防汛重点乡镇前置了防汛抗旱物资。四是深化应急通讯保障能力建设。鹿寨县应急通讯保障能力深化服务工程项目，2025年争取完成第二阶段的工程验收，进一步对防汛态势指挥决策服务和平台建设进行完善，将应急数据治理服务接入有关数据，逐步完成县级融合通信适配服务。

二、精准把脉问诊，全面查摆短板弱项与突出问题

（一）应急救灾物资储备库容量紧张，承接能力不足。目前我县的应急救灾物资储备库是机构改革时民政部门划转的赈灾物资储备库，已储存满，不具备继续储存物资的条件，因此，部分防汛抗旱物资只能分散储存在县武装部、县消防救援大队和协调汇一联公司临时借用其仓库储存。

（二）应急管理队伍专业人员缺乏，防范化解重大安全风险能力有待加强。我局日常监管人员仅有9人，其中相关危化专业安全监管人员为2人，非煤矿山专业安全监管人员为1人，未达到行业监管人员专业率75%的要求。

（三）领导班子配备不齐，班子战斗力减弱。2024年12月我局1名副局长因身体原因住院，2025年3月病逝。长达近一年的时间副职岗位人员空缺。所分管的防汛抗旱及灾害救助、工贸行业及矿山安全等工作交由其他班子成员代管，工作压力激增，成效不高，决策容易受到影响。

三、系统谋划布局，扎实做好2026年各项工作

（一）持续深化安全生产治本攻坚。紧盯重大风险隐患，动态更新清单，狠抓整改闭环。深入推进重点行业领域专项整治，强化源头治理、科技兴安和工程措施，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

（二）着力压实安全生产责任。运用好巡查考核、警示约谈、通报曝光等措施，推动属地管理、部门监管和企业主体责任落实落地，特别是强化企业主要负责人法定职责履行。

（三）全面提升防灾减灾救灾能力。健全灾害风险联合会商研判机制，提高预警信息发布的精准性和时效性。加强防汛抗旱、地震地质灾害防治、森林防灭火等工作，推进灾害风险调查和重点隐患排查工程。加强救灾物资和装备储备。

（四）不断加强应急救援能力建设。完善应急指挥体系和协调联动机制。加强专业应急救援队伍战斗力建设，配强关键装备。广泛开展实战化演练，提升极端情况下的应急处置能力。

（五）夯实应急管理基层基础。结合我县实际，做好“十五五”应急管理体系建设规划编制工作，推进基层应急管理体系和能力标准化建设。加强应急管理宣传教育培训，提升全民安全素养和自救互救能力。强化科技信息化支撑，提高应急管理科学化、智能化水平。

鹿寨县应急管理局

2025年10月22日