寨沙镇2023工作总结及2024年工作计划

今年以来，在县委、县人民政府的坚强领导下，寨沙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，重实效、强实干、抓落实，全力统筹发展和安全，大力实施乡村振兴战略，有力防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，社会民生持续改善，社会大局和谐稳定。

2023年工作回顾

一、聚焦基层党建，管党治党水平进一步提升

（一）基层党建水平全面推进。持续增强党支部凝聚力和战斗力，深入打造“红色驿站”党建服务品牌和“榴江当铺”党史教育品牌，重点培育“龙江1+3综合立体党建示范点”“榴江当铺-寨沙烈士墓-古木村史馆‘红色传承’党性教育示范带”两条党建示范带，进一步推进党支部标准化规范化建设。继续开展领导挂点党支部联系点工作，截至10月，镇领导到联系点开展工作累计45次。狠抓两新党组织各项工作，2023年7月绿尚公司党支部通过柳州市2022年度“四星级”（含）以上两新组织党组织考评工作，获评为柳州市两新组织四星级党组织。

（二）党员干部队伍建设持续加强。抓好村“两委”干部及党员培训，提升“双带”能力，截至目前，镇党委开展党员普遍轮训1636人次，党员全员轮训率达98.55%；组织全镇各级党支部学习远程教育党课9次。积极届中分析研判工作，全面掌握我镇23个村（社区）“两委”班子成员的履职情况、班子运行情况，基层干部队伍建设不断加强。按时开展党支部组织生活质量达标建设，教化村、六往村两个村申报2022年度“红旗村”，河岭村、九敢村申报2022年度“三星级”村党组织，寨沙村申报升为“四星级”村党组织；古木村、六往村两位党总支部书记分别获鹿寨县乡村振兴带头人“金鹿奖”“银鹿奖”，其所在村分别获乡村振兴带头村和进步村，龙江村获得乡村振兴带头村，进一步提升基层组织组织力，夯实乡村振兴组织基础。

（三）组织阵地建设不断完善。积极建设“红色驿站”，提升“红色驿站”党建服务品牌和“榴江当铺”党史教育品牌形象。认真落实基层党建“五基三化”攻坚年各项行动计划。切实履行“三会一课”、组织生活会、“主题党日”等制度，做到精心组织，专人负责、时间保证、内容充实、记录认真、管理规范。定期摸排党组织设置情况，根据实际情况清理“僵尸”“空壳”支部。在20个村146个屯推行“三会兴屯”乡村治理模式，积极建设寨沙村大石头屯、龙江村永盛屯等屯级党建阵地。5名党总支部书记荣获2022年度“头雁计划”村党组织书记。

（四）集体经济收入稳步提高。多措并举，坚持“分批次、分阶段、分步落实”的工作思路，落实发展壮大村级集体经济自查自纠百日攻坚行动，积极推进村级集体经济高质量发展，截至2023年10月20日，寨沙镇22个村级集体经济收入均超过13万元，18个村收入超过15万元，全坡村、六往村等8个村收入超过20万，其中龙江村收入超过30万元。

（五）党管武装工作扎实推进。一是扎实开展民兵整组工作。严格执行整组工作要求，及时将已不符合条件的队员转出队伍，把文化程度高、有一技之长、能够在位的优秀年轻民兵转入基干民兵队伍，出入转队率严格控制在20%，党员比例、退伍军人比例、专业对口率、新质力量比例均达到上级要求。二是高质量完成征兵任务。2023年全镇共有162人次适龄青年参加应征报名，两季双合格入伍新兵15人，大学生14人，其中大学毕业生7人。

（六）全面从严治党纵深推进。开展党纪法规学习、廉政教育、通报典型案例等教育，召开《寨沙镇2023年年轻干部集体廉政谈话会》，基层党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力不断增强。强化“清风肃纪”作风整治工作，地毯式起底自查自纠，查出“躺平”干部5个。聚焦节日期间“四风”问题，召开节前工作作风警示教育会3次，开展廉政谈心谈话34人，营造凝心聚力、风清气正的干事创业良好氛围。截至2023年10月，共处置问题线索27件，信访了结5件，运用“第一种形态”提醒谈话17件，立案查处违纪违法案件11件，结案10件，其中开除党籍3人，留党察看1人，党内严重警告1人，党内警告4人，记过1人，进一步推动全面从严治党向基层延伸。

二、聚焦乡村振兴，推进镇域经济稳中有进

（一）农业发展稳步推进。一是粮食生产运行平稳。落实粮食安全、耕地保护党政同责，全面推行“田长制”，大力宣传“耕地地力保护补贴”、“实际种粮农民一次性补贴”、“农机购机补贴”、“水稻保险”等国家惠农政策，共出动宣传车辆35架次，105人次，张贴发放宣传资料1.2万份。2023年完成粮食播种面积7.37万亩，增长2.8%，其中早稻种植面积3.16万亩；大豆玉米带状复合种植完成面积405.6亩（超额完成300亩种植任务）。实施旱改水工程，共完成高标准农田项目建设9852亩，官庄村等5个高标准农田建设项目顺利推进，拉庙等4个项目实现竣工验收。二是桑蚕产业不断提升。积极推广新品种、新技术，全年蚕桑面积稳定在1.98万亩。发动群众改种、扩种优质桑苗品种，全面推广抗脓蚕新品种养殖。完成品种改良桑园面积800亩，指导小蚕共育室8个，全镇小蚕共育率达100%；预计全年完成养蚕5.5万张,产鲜茧3.85万担，产值达10045万元。三是林业产业发展良好。全镇已完成植树造林总面积共9350亩，超额完成植树造林任务，其中完成油茶新造林1840亩，麻竹新造林204亩，桉树低产林改造9194.92亩。.强化森林资源管理，截至10月26日，共接收林木采伐申请材料805份、共146663立方米；审批打证745份，发放林木采伐许可共12.6万m³。四是畜牧产业实现规模养殖。积极发展肉鸭、种鸭、肉鸡、养殖，加大传统养猪扶持力度。截至目前全镇禽类存栏：59.8万羽；生猪存栏2.2万头；肉牛存栏412头。肉鸭规模养殖场30家，肉鸡规模养殖场6家；鹌鹑规模养殖场5家；螺蛳主体养殖全镇150多亩。狠抓动物防疫工作，完成2023年辖区春季动物疫病防控各项工作任务，秋季重大动物疫病防控工作有序开展。

（二）农村改革和惠农政策有序推进。推进农村“厕所革命”工作，完成2022年458座户厕改造村级和镇级公示，等财政拨款到位即可拨付，完成2023年改厕365座，已拨付资金21.605万元，保障农户厕所正常使用。积极做好村级公益事业“一事一议”财政奖补工作，累计支付一事一议财政奖补资金132万元；严格落实各项惠农政策，通过“一卡通”全镇兑现各种惠农资金705.73万元，其中耕地地力保护补贴219.29万元、产业奖补资金365.84万元，确保惠农政策落到实处。

（三）乡村风貌不断提升。一是积极申报美丽村庄示范点建设项目，继续完善九敢村仁里屯“美丽村庄”建设项目，以寨沙头菜产业为基础，打造九敢村仁里屯乡愁文化及头菜文化产旅融合示范点，带动头菜产业发展。截至2023年9月，寨沙头菜展示馆共接待25批次，促进寨沙头菜销售约2000公斤，助农增收40000元以上。二是完善村屯垃圾收运体系，垃圾清运实现“户集—村收—镇运—县处理”。2023年1月全镇垃圾集中转运工作正式启动，建立专业化垃圾转运团队10个，截至10月，群众主动上交保洁费74万元，全镇保洁费收取率达90%，有效保障垃圾转运工作开展，村屯环境更加清新整洁。持续开展人居环境整治工作，建立完整的人居环境提升考评激励机制，全力打好蓝天碧水净土保卫战。

三、聚焦项目建设，加快城乡统筹发展步伐。

（一）重点项目有序推进。2023年以来，我镇15个旱改水项目共3200亩地块需签订旱改水土地流转续租合同。项目涉及5个行政村17个自然屯1355户群众。目前，项目已完成3200亩土地流转续租工作和租金支付工作，资金金额合计629万元。不断推进项目规划和实施，完成龙江集体经济产业园规划设计、浪洲露营基地规划设计、职工之家规划设计；寨沙镇屋顶光伏项目、为民办实事项目、龙江头菜厂项目有序推进，两栋寨沙镇干部周转楼项目实现竣工验收。

（二）农村基础设施提档升级。一是投资513.68万元，落实乡村振兴衔接资金项目14个，涉及产业路、道路水毁、桥梁水毁、水利设施水毁等村屯基础设施建设，截至目前，项目均已竣工验收惠及群众6000多户15000多人，群众满意度持续提高。二是做好农村饮水安全项目工程，古木村级水厂“千吨万人”饮水工程有序推进，北里村北里屯、古朵屯等饮水工程投入使用。对已建120处饮水工程，全部落实专人管理，并监督其工程日常管护、水费收缴等日常工作，解决群众饮水难题。三是农房保障力度不断加大。2023年上报农村危房改造任务指标6户，已全部竣工入住。加强住房安全隐患排查，目前排查房屋总数2953户，其中经营性房屋312户，自住房屋345户，生产用房、附房、闲置房等2324户。共修缮35户困难群众住房问题，切实保障困难群众的住房安全。

（三）集镇管理进一步加强。集镇基础设施进一步完善。加强集镇建设管理，对占道经营、非法经营、跨门槛经营等违法行为进行整治，实地宣传政策，处罚与教育结合，提高群众法律意识。加强集镇基础设施建设，强化路灯、雨污管道等市政设施维护，确保市政设施使用正常，保障群众出行安全。

四、聚焦民生改善，提升群众幸福指数。

（一）社会保障体系日臻完善。一是开创农村互助养老新模式。寨沙镇古木村农村互助养老项目试点——润德颐养之家实现揭牌运行，成为柳州市首个项目试点。二是完善城乡社会救助体系。截至目前，累计发放城镇低保金、高龄补贴、残疾人两项补贴、孤儿补助、临时救助等1111.52万元。三是推进城乡社会保障一体化建设。扎实做好城乡居民医疗保险和养老保险缴费工作，全镇城乡居民基本医疗保险参保率达95.35%。四是扎实推进农村劳动力转移就业和再就业工作，农村劳动力转移23129人，失业人员、就业困难人员再就业50人，促进农民就业增收，保障社会稳定。

（二）脱贫攻坚成果巩固提升。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是小额信贷助力产业发展。寨沙镇脱贫人口小额信贷政策获享受490人，已放款837.76万元，新增发放率112.91%，贴息金额23.42万元。二是落实就业两补政策。完成录入务工系统的脱贫人口外出务工人员共3377人，达标率100.24%；累计发放区外交通补助、县域内稳岗务工补助1406人次，共计97.46万元。三是持续开展精准防贫工作。截至2023年10月，寨沙镇在册脱贫户（监测户）2008户6924人，其中监测对象233户645人，已消除风险187户553人、继续监测46户92人。实现动态监测、应纳尽纳。四是每月跟踪2023年度内重点户收入情况，通过镇、村、帮扶干部三条帮扶线共同发掘增收途径，召开分析研判增收会议，对以上重点户逐户讨论收入下降原因，应统尽统。

（三）教育事业健康发展。一是以“推进义务教育均衡发展”为重点，以“规范教育教学常规管理”为中心，全面深化素质教育。认真做好控辍保学工作，寨沙镇无脱贫户、监测户等群体出现子女辍学现象。二是广泛开展校园安全隐患排查治理工作和平安校园创建活动，加强学校“三防”建设，认真开展防溺水工作，做到风险水域巡查全覆盖。三是常态化开展控辍保学工作。包村组长每周联合村警、村委进行劝返，每月至少一次联合学校进行劝返，做到一人一档，心中有数，秋学期目前需劝返疑似辍学学生30人，其中政策性休学10人，已劝返校10人，劝返次数65次。

（四）文体宣传蓬勃发展。一是积极主动对接联系上级媒体，报送新闻素材、新闻稿件，截至目前，市级以上媒体刊播寨沙镇新闻稿件共111篇，其中国家级1篇、自治区级26篇、市级84篇，大力宣传我镇政治、经济、文化、乡村振兴等工作动态和成效。二是进一步完善村级文化书屋基础设施建设，为群众精神文化生活提供基础保障。三是开展“小广播、大喇叭”宣传教育，同民族团结教育、社会主义核心价值观教育相结合，引导各族群众知党恩、听党话、跟党走。四是开展寨沙镇“壮族三月三·八桂嘉年华”主题山歌会，将党的创新理论融入山歌中，以“乡音”传“党音”。

（五）卫生健康工作扎实推进。一是积极开展国家卫生乡镇、自治区卫生村、先进单位创建工作。加强农贸市场整治、“七小”行业整顿、病媒生物防治以及市政设施管理，2023年我镇利通过自治区爱卫办的暗访检查，10月18日接受了自治区技术评估专家组的现场评估，成功创建自治区卫生村2个，自治区卫生先进单位1个；复审自治区卫生村2个，自治区卫生先进单位1个。二是卫生服务水平不断提升。深入开展防治艾滋病攻坚工程，将防艾工作列入村级绩效考核，选好用好村级防艾宣传员，防艾宣传演出实现对村（社区）全覆盖。三是深入开展计划生育“民心工程”。落实国家、自治区奖励奖励政策，兑现率达100%；为辖区内计划生育家庭3938人购买城乡居民医疗保险，512户购买爱心保险，超额完成上级任务。

（六）双拥工作稳步推进。全面落实各项优待政策。累计发放优抚对象补助金391.38万元，帮助429名重点优抚对象购买城乡医疗保险15.02万元，发放慰问金19.09万元，慰问新兵家属并悬挂光荣牌15人，为立功受奖现役军人送喜报6人。积极开展各项拥军活动。共组织退役军人志愿者参加森林防火、植树造林、创城创卫等工作157人次，开展国防教育座谈会，召集参战老兵开展对越自卫反击战纪念日活动，争取资金10万元修缮寨沙烈士墓。建立退役军人及其他优抚对象档案一户一档台账，成功为279名重点优抚对象办理市内免费公交卡，为427名对象办理县内免费公交卡。

（七）社会稳定平安有序。狠抓汛期安全，强化预防非职业性一氧化碳中毒，全面开展道路交通安全隐患排查整治工作，深入实施“反电诈”工作，开展滞留缅北人员逼投劝返工作，截至目前，全镇安全生产继续保持总体稳定态势、无重大食品药品等安全事故发生。

在充分肯定成绩的同时，我们也认识到还有不少困难和问题亟待解决。一是村集体经济发展模式单一，思路不宽；二是农业产业化、集约化、标准化程度不高，主导优势产业不明显；三是群众利益诉求呈现多元化，信访问题突出。

2024年工作计划

一、着力提升党建引领作用，在打造基层党建示范点上实现新跨越

（一）进一步推进基层党组织规范化建设。以深化“星级化”、“五基三化”、“三会兴屯”、“七项行动”等管理，争创“红旗村”党组织为目标，继续带动全镇各党（总）支部创“先”和党员争“优”。推动村“两委”、镇直单位认真履行工作职责，共同研究抓好基层党建工作，加强对后进党支部的动态管理，确保标准化规范化建设工作常态推进，不断打牢基层基础，为高水平基层党组织建设提供坚强组织保证。

（二）进一步推进村级活动场所规范管理。健全落实党建各项工作制度，完善村级组织各项配套设施，规范党建材料整理，抓好村级组织活动场所的管理使用工作，发挥好“一室多用”的综合效能，不断推动基层组织软硬件设施建设上新的档次，促进基层党建工作常态化、制度化、规范化。

（三）进一步规范村级集体经济管理。一是根据各村的资产情况，积极探索集体资产股份制改造，市场化运作的路子。将闲置的土地、厂房、资金等集体资产，通过入股或有偿转让等形式，与发展状况良好的企事业单位合作经营，收取合作效益，实现集体资产的保值增值。二是积极推行“村财镇管”制度，严格资金审批和监督。建立健全村级组织财务收支和经济责任审计制度，认真落实“四议两公开”等管理制度，定期向群众公开集体经济收支和资产累积、处置情况，主动接受群众监督，有效防止集体资产流失和因村级账目不清引发的各类问题。

（四）进一步规范党员发展建设。把好党员发展关，做到三个“注重”，不断优化党员队伍结构。把好党员教育关，党员队伍的素质和形象深刻影响党组织在群众中的威望，严格执行“三会一课”制度，不断提高全体党员的政治素质和思想觉悟。结合当前“头雁计划”“金鹿奖”“银鹿奖”等激励性政策、优秀党员和先进事迹等示范引领作用，通过科学考评，有效激发党员自我提升的动力。认真开展批评和自我批评，保持党员队伍的先进性和纯洁性，通过党员自我总结、自我评价，党支部民主评议、党组织考察分析，形成科学的评议制度。

（五）进一步加强党政材料管理。明确范围，确保党政工作资料的齐全完整到位。在党政工作中形成的文件材料进行收集整理，同时按照指标分类将各项党政资料归档，确保党政资料达到完整、齐全、准确、易于查找。严格标准，确保党政工作资料的规范整理到位。镇党委统一制作档案盒、标签、封面等，整理完毕的档案及相关资料按类别分别进行装盒，严格按标准执行。细化档案封面的填写、编号、纸张的大小，影音资料的存放格式，会议记录的格式等等，逐一对照检查，改变了以前档案资料管理无据可依的现象。加强监督，确保党政工作资料归档工作落实到位。各支部成立以党支部书记为组长的党建资料管理小组，增强存档意识和责任意识，做好基础性、程序性和经常性的工作，切实把相关文件资料的收集、整理、归档工作落到实处。

二、着力实施乡村振兴战略，在促农增收致富上实现新跨越

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。继续把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作放在首要位置，做好宣传防返贫监测和衔接政策落实工作，持续开展脱贫群众增收专项行动，落实专人负责数据清洗、政策落实、帮扶联系工作，进一步巩固脱贫成果大力推进乡村振兴。

（二）优化提升农业产业结构。一是切实抓好粮食生产工作。继续做好晚造粮食种植工作确保完成全年粮食播种面积任务、完成大豆玉米带状复合种植任务。二是继续抓好实际种粮农民一次性补贴、稻谷补贴、大豆玉米带状复合种植补贴等各类惠农政策的落实工作。三是不断壮大畜牧产业。规范和完善畜禽规模养殖场（小区）建设，引导畜禽规模养殖场（小区）朝标准化、生态化方面发展，大力推广四大家鱼、小龙虾等特色水产养殖。四是深入落实林长制，加强林地保护宣传力度，加大林木采伐伐区的监督管理定期开展林地巡查，及时制止违法改变林地用途行为，积极查处破坏林地案件。五是大力发展特色产业。继续完善九敢村仁里屯“美丽村庄”建设项目，以头菜产业为基础，打造头菜展示馆及头菜晾晒场，带动头菜产业发展。

（三）完善提升农村基础设施。积极整合交通、水利、住建等资源，加快村屯亮化、人畜饮水、“一事一议”等项目建设，进一步完善村屯基础设施。持续开展人居环境整治工作，完善垃圾转运经费保障体系，建立政府引导、群众主体付费、多方参与的经费保障体系；持续推动龙江水厂、古木村级水厂“千吨万人”饮水工程，实现城乡供水一体化。加强河湖生态修复与治理，落实“河长制”，推进水利绿色发展、可持续发展。

（四）推进乡村治理能力。深入实施乡村振兴战略，严格落实上级关于农村人居环境整治的决策部署，着力构建布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村格局。深入开展农村人居环境整治，进一步完成垃圾转运相关基础设施，保障垃圾转运工作正常有序开展。

三、着力推进项目建设，在做优做美新型城镇上实现新跨越

（一）全力以赴推进重大项目建设。积极推进抽水蓄能电站、寨沙新市场、寨沙新水厂、粮所地块开发、新客运站等项目的建设，提升集镇服务功能和水平，切实把寨沙镇建成旅游集散、商品交易、购物的聚集地；做好泉南高速公路桂林至柳州段改扩建工程、古偿河输水管线（寨沙段）、石榴河治理（寨沙段）的协调保障工作，确保项目的顺利推进；积极对接落实寨沙镇人防工程项目；进一步加大招商引资工作，加快推进阳鹿高速公路出口周边地块收储开发工作。谋划建设农产品加工（集中交易）产业园，通过市场服务打通销售渠道，真正形成“两镇一乡”(即寨沙镇、四排镇、拉沟乡)商贸中心。

（二）推进自建房综合整治示范建设。提高群众“先报后建”的意识，引导群众依法规范建房，加快推进乱占耕地建房整治工作，严格按照整治方案的有关政策规定，遵从“尊重历史、分类处置、先易后难、审慎推进”的原则，依法有序整治住宅类房屋存量问题，统筹开展农村村民建房住宅类房屋和宅基地历史遗留问题的处置，同步做好房地一体宅基地确权登记办证。

（三）统筹推进集镇各项建设工作。持续开展土地巡查，加强国土卫片执法力度，严查严处违法行为，全面消除违法图斑，加强寨沙集镇整体风貌提升管理。不断加强集镇范围内绿化美化工作，重新对集镇范围内的绿化带进行补植和管护，提高花草树木的存活率，不断改善集镇人居环境。

四、着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越。

（一）进一步推动教育均衡发展。持续巩固“两基”成果，继续加大控辍保学工作开展力度。鼓励公民办幼儿园朝“普惠性”方向发展，加快学前教育。逐步完善农村教学点教学楼、食堂等基础设施，落实免费午餐工程，维护学校内及周边安全，加大未成年人保护工作宣传力度，拓宽宣传方式。

（二）进一步发展文化体育事业。加强村级公共服务中心管理使用，探索创新村级公共服务中心管理模式。加强“过街溜”等非物质文化遗产保护与传承，继续做好农家文化书屋免费开放和村村通工程，实现公共文化服务资源共享。紧跟实事，紧抓宣传热点，为讲好寨沙故事、宣传好寨沙动态跑出“寨沙速度”。

（三）进一步提高卫生健康事业水平。强化卫生基础设施建设，完善公共卫生服务体系，深入推进防治艾滋病攻坚工程，积极推进健康社区和卫生村的创建申报和复核工作。扎实稳妥落实人口计生政策，持续推进计划生育优质服务能力建设，抓好计生队伍建设和制度管理，做好群众宣传教育和服务工作，全面完成各项指标任务。

（四）进一步完善社会保障体系建设。健全城乡基本养老和基本医疗保障体系，进一步完善以城乡低保为主的社会救助机制，不断加强残疾人保障体系建设，逐步提高社会保障水平。加大对城乡居民基本医疗保险、养老保险等惠民政策的宣传工作，鼓励和支持农民工返乡就业创业，扩宽农村就业空间和农民增收渠道。继续落实社会保障制度，搞好优质服务。扎实开展乡村振兴与低保政策的有效衔接工作。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，助推乡村振兴工作。

五、着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越

坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重大安全事故发生。继续做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥民间调解、人民调解、司法调解组织的作用，努力把各种矛盾、问题解决在基层和萌芽状态，防止民事转化为刑事案件或影响较大的社会问题。持续关注社会稳定问题，切实解决一切苗头性、倾向性问题，避免对社会稳定大局造成影响和引起群体性事件的发生，齐抓共管谱写平安稳定和谐寨沙篇章。

                                           鹿寨县寨沙镇人民政府

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