2019年以来，我办在县委、县政府的坚强领导下，始终把脱贫攻坚工作作为压倒一切的头等大事来抓，在全面巩固提升脱贫攻坚成果的同时，聚焦2019年3个贫困村（寨沙镇全坡村、中渡镇寨上村、四排镇水头村）和6331人贫困人口脱贫摘帽任务，尽锐出战，集中攻坚，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

　　一、2019年以来脱贫攻坚工作进展情况

　　（一）聚焦“两不愁三保障”，“三大提升行动”“四大战役”工作扎实推进

　　产业扶贫提升行动扎实推进。我县出台了《2019—2020年产业扶贫开发项目实施方案》，确定县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业。目前，我县产业覆盖贫困户达90.6%，其中2019年3个计划脱贫村特色产业覆盖率已全部达到90%以上。22个贫困村均建有新型经营主体，每个村培育有3-5名创业致富带头人，全县共有贫困村致富带头人76人。出台了《鹿寨县2019年产业奖补方案》，安排1944万元对贫困户发展产业进行奖补，现已完成4900份申请补助项目验收，8月底前将奖补资金发放到贫困户手中。

　　就业扶贫提升行动扎实推进。目前，我县农村劳动力转移就业10207人，已完成全年任务的107%,其中农村贫困劳动力转移就业3431人,完成全年3500人任务数的98%。开发乡村公益性岗位9个，安置在岗贫困劳动力282人（其中安置极度贫困户26户）。做好扶贫车间（微车间）建设，2018—2019年共认定扶贫车间7家，吸纳劳动力就业400人，其中贫困户57人。

　　危房改造提升行动扎实推进。四类重点对象农村危房改造任务1395户，已开工1365户，开工率98%；完工1283户，完工率92%。

　　打好义务教育保障战役。建立控辍保学联席工作会议制度，强化义务教育控辍保学联防联控责任，加强对劝返学生的关爱和教育，开设义教中职融通班，通过文化教育与职业教育相结合的方式，妥善安置返校学生。今年来共劝返失学辍学儿童少年88人（建档立卡户3人），目前尚有失学辍学儿童少年28人（建档立卡户0人）。健全覆盖从学前教育到高等教育资助政策体系，义务教育阶段建档立卡贫困户寄宿生受助率为100%。

　　打好基本医疗保障战役。全县所有行政村都建设有标准化卫生室，每个标准化卫生室都有1名合格村医（或者由乡镇卫生院选派医生坐诊）。全面落实贫困人口县域内定点医疗机构住院“先诊疗后付费”和医疗费用“一站式”系统结算服务。推进“城乡居民基本医保+大病保险+民政医疗救助+财政兜底”的结算模式。目前全县建档立卡贫困户医疗保险参保率达到100%，享受各类政策住院实际报销比例达94.27%，29种门诊特殊慢性病实际报销比例达88.83%

　　打好饮水安全保障战役。我县2019年计划安排扶贫资金1263万元，落实农村饮水工程项目43处，解决饮水不安全人口12294人（其中贫困户571户1819人）。目前已完成整体工程进度85％。

　　（二）聚焦“三类群体”，为民惠民保障政策有效落实

　　紧盯建档立卡贫困老年人群、低收入人群、残疾人群基本保障，精准落实社保、低保、残保等政策。目前，全县60周岁以上（含）符合领取条件的贫困老年人已100%享受养老保险待遇；全县纳入农村低保保障的建档立卡贫困对象3926人，占全县农村低保对象72%；累计发放困难残疾人生活补贴98.4万元，重度残疾人护理补贴218万元，并对225名建档立卡贫困人口疑似残疾无残疾证的开展上门免费评定工作，扶贫优惠政策落到有效实处。

　　（三）聚焦“三大工程”，强基固本工作深入开展

　　深入开展“重精准·强基础”工程。组织全县领导干部、帮扶干部、村干部走村入户，全面完成表册卡发放更新和历年信息再次核对填写工作，做到县不漏乡（镇）、乡（镇）不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项，数据信息准确率排在全市各县区前列。在柳州市各县区中创新、率先开展为期一个月的脱贫攻坚“大走访、大排查、大整改、大提升”活动，对全县脱贫攻坚工作进行集中、拉网式全面梳理，共走访贫困户75402人（次），排查和整改问题280件。

　　深入开展党建扶贫工程。开展软弱涣散贫困村党组织整顿工作，以及在贫困村推行村党组织“星级化”管理或党员积分管理工作，落实行政村致富带头人达到2人以上，带动贫困村集体经济发展，有力推动脱贫攻坚工作。全县评出“红旗村”党组织18名、四星级以上两新组织党组织10名、脱贫攻坚好支部50名、脱贫攻坚好书记50名、脱贫攻坚好党员100名。

　　深入开展社会扶贫工程。现有26家民营企业与全县22个贫困村形成“一帮一”“二帮一”的结对帮扶。开展“百企扶百村”捐赠暨助学活动，46个民营企业、爱心人士参与帮扶，捐款捐献物质累计260多万元。中国社会扶贫网注册爱心人士1806人，通过社会扶贫网开展爱心行动，向贫困群众捐款17986元。充分发挥金融扶贫的最大效益，截至目前我县共发放扶贫小额信贷2282笔，累计投放贷款金额10560.112万元，已收回贷款5517.4873万元，已办理展期545户共2059.9389万元，办理续贷36户共124.372万元，全县8月及之前到期贷款已全部处置完毕，目前贷款逾期12户共 33.4 万元，逾期率为0.66%。

　　二、主要工作措施和亮点

　　今年以来，我县统筹一切资源、聚合一切力量，向脱贫攻坚一线聚拢，贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”各项指标和贫困户脱贫摘帽“八有一超”“两不愁三保障”各项指标大多数已达标，脱贫攻坚工作亮点纷呈，多项工作获上级的肯定，获得国家级主流媒体宣传报道67条、自治区级86条、市级113条。

　　（一）发挥核心表率作用，全面提升脱贫攻坚基础性工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“作风建设强化年”、“大走访、大排查、大整改、大提升”、县领导干部走访贫困户等专项活动，实地走访贫困村、贫困户，及时发现和解决脱贫攻坚工作中存在的突出问题，帮扶工作的基础不断夯实。截至日前，县党政正职领导走访贫困村完成率90%，走访贫困户完成率85%，其他县处级领导走访挂点联系贫困村贫困户完成89%，及时发现和解决问题322件。

　　（二）做实做强特色产业，让扶贫从“输血”变“造血”。积极探索“贫困户+”产业模式，加大培育扶持新型农业经营主体力度，产业扶贫发展势头良好。目前，全县共建成并获认定的现代特色农业示范区及村级示范点达91个，其中自治区级示范区4个，市级示范区2个，县级示范区6个，乡级示范园25个，村级示范点54个，实现每个乡镇都有一个以上现代特色农业示范区（园），带动传统农业向现代农业发展，促进广大群众脱贫致富。

　　（三）有效化解“四个问题”，提升义务教育保障水平。抓好义务教育学校建设。整合优势资源，完善教育集中区和新建五中等教育机构，满足了更多低收入进城务工人员子女入学需求，有效解决“有学上”问题。抓好义务教育学校师资配备。扎实推进“县管校聘”管理改革，结合推进学区制管理改革推动义务教育教师轮教交流，有效解决“谁来教”问题。抓好控辍保学工作。落实“双线四包”工作制度，强化义务教育控辍保学联防联控责任，加大对劝返学生的关爱和教育，开设义教中职融通班，通过文化教育与职业教育相结合的方式，妥善安置返校学生，有效解决“不想读”问题。抓好教育资助政策落实。健全覆盖从学前教育到高等教育资助政策体系，有效解决“上得起学”问题。

　　（四）构筑“四重”医疗保障，筑牢因病致贫返贫防线。把从根本上减少贫困家庭看病医疗费用支出作为脱贫攻坚一项重要工作来抓，我县深入实施健康扶贫“城乡居民基本医保+大病保险+民政医疗救助+财政兜底”四重医疗扶持政策，全县建档立卡贫困人口在县域内村级卫生室、乡镇卫生院、县公立医院或者按规定转诊看病住院，实现贫困户患者住院个人实际报销比例达到90%以上，真正把贫困群众看病难问题降低为零。

　　（五）加大政策扶持力度，圆贫困群众安全住房梦。我县加大县级财政扶持力度，出台《鹿寨县2019年改善农村困难群众住房条件实施方案》，对全县范围内按规定标准、时间完成建房的建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人困难家庭每户奖励性扶持10000元；农村分散供养特困人员每户奖励性扶持18500元。通过政策扶持，激发了贫困群众进行危房改造的积极性，帮助他们圆自己的安全住房梦。

　　（六）扎实推进基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件。重点聚焦“路、水、电、房、通信”等方面，今年加大投入推进通屯道路硬化、贫困村村屯亮化、小型农田水利建设和饮水安全提升以及农网升级改造、光纤网络覆盖等工程，所有项目将于10月底全面完工。尤其是通屯道路建设，我县2018年在全市率先完成贫困村20户以上自然村屯全部通水泥硬化道路目标，获得自治区通报表扬为“四好农村路”自治区示范县。

　　（七）强化扶贫资金管理使用，充分发挥经济效益和社会效益。今年以来，我县有效整合资金，积极对上争取扶贫专项资金，截至目前全县收到上级财政专项扶贫资金7318万元，县级专项扶贫资金2780万元，专款专户专用，做到资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走，确保扶贫资金精准使用。针对上半年受雨季较长、项目用地、项目建设标准提高致使前期工作准备不充分等影响，造成工程和资金拨付进度慢的问题，7月份以来，我县通过实行项目工期日倒排、挂图作战，项目建设和资金支出进度明显加快，目前全县2018年财政专项扶贫资金已全部拨付完毕，2019年财政专项扶贫资金支出率已达到81.4%。

　　三、主要存在的问题和困难

　　一是脱贫攻坚基础性工作仍需持续加强，个别干部对脱贫攻坚应知应会知识掌握不够深入，帮扶“表、册、卡”填写不规范；个别乡镇、部门台账不规范、不完善。二是由于上半年雨季较长和项目前期工作准备不充分，影响了危房改造、饮水安全项目建设进度，以致部分财政专项扶贫资金支出进度慢，现我办正在全力督促推进项目建设和资金拨付进度，2018年财政专项扶贫资金已全部拨付完毕，2019年财政专项扶贫资金支出率已达到81.4%。三是经验典型提炼还有待加强，今年以来，我县脱贫攻坚多项工作获上级的肯定，也获得中央、自治区、市级多家主流媒体宣传推介，但先进典型人和事、工作亮点经验提炼还需加强。

　　四、下步工作计划

　　今年是我县打赢脱贫攻坚战的决定意义之年，在下步脱贫攻坚工作中，我办将全力以赴推进脱贫攻坚工作。一是全力推进脱贫攻坚“三保障一提升”、“四大战役”等工作，重点加强安全住房保障，全力推进4类对象和计划脱贫村的一般农户危房改造工作、修缮工作，确保2019年9月底前全部竣工入住；加强饮水安全巩固提升，加大项目推进力度，确保涉及贫困村的饮水安全项目9月底前全部完成，面上村的饮水安全项目11月前全部完成；在加快项目进度的同时，加快财政专项资金支出进度，确保扶贫资金及时、有效的拨付，发挥最大经济效益和社会效益；打好村集体经济发展硬仗，充分开发利用村集体资源，盘活村集体闲置设施，用好村级建设用地和留用地，支持集体经济组织领办创办实体经济，确保全县所有村集体经济年收入都要达到4万元以上，如期完成今年贫困人口、贫困村脱贫摘帽目标。二是深入开展脱贫攻坚突出问题整改“清零”行动，认真抓好脱贫攻坚中央专项巡视、自治区扶贫审计发现问题整改、自治区专项考核和柳州市年中综合督查反馈问题整改工作，全面清除问题整改死角。三是精准落实各项惠民政策，加强对行业扶贫工作督导，坚持一抓到底，全面推进脱贫攻坚政策落到实处。四是按照全区脱贫攻坚“回头看”专项行动，于2019年8月底至9月底在全县范围内开展脱贫攻坚“回头看”专项行动，并以此为契机做好“二上二下一微调”工作，确保高质量完成年度脱贫摘帽任务。