2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，在县委县政府坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化“放管服”改革，切实履行优化营商环境各项决策部署，优化政务服务、规范政府信息公开、激发公共资源交易市场活力，助力经济发展稳中有进，壮大实体经济，推动政务服务高质量发展迈入新台阶。2023年以来，行政审批事项完成网上办32798件，掌上办4753件，现场办50470件，办结率100 %，满意率100%。公共资源交易项目完成115宗，交易总额13.19亿元，节约资金1893.19万元，增值金额27.96万元。一年来，我们主要做了以下工作：

一、坚持党建引领，机关党的建设进一步加强

（一）坚持把政治建设摆在首位，拥护“两个确立”，做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，强化理论武装，全面深入学习贯彻党的二十大以及二十届一中、二中全会精神，持续深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神及对广西系列指示批示精神，认真贯彻落实党中央、自治区党委、柳州市委和县委各项重大决策部署，扎实开展大兴调查研究。截止9月，局党组理论学习中心组（扩大）开展集中学习3次，教育引导广大党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；严守党的政治纪律和政治规矩，落实意识形态工作责任制，严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，认真组织召开了2022年度党员领导干部民主生活会。严格执行民主集中制、重大事项报告制度和“三重一大”议事决策规则，自觉接受纪检监察监督。

（二）进一步加强机关党的建设。认真履行党建主体责任和党组书记“第一责任人”责任，专题研究部署机关党建工作2次，制定了《2023年机关党的建设工作计划》。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，1-9月组织党员干部集中开展理论学习等5次，收看收听线上直播党课5次。扎实开展“五基三化”提升年行动，完成了党支部书记补选，新建了党员活动室，认真落实“三会一课”制度，召开了2022 年度组织生活会及民主评议党员，进行了支部书记抓基层党建、党风廉政建设述职评议。召开支委会9次，党员领导干部上党课3次，结合理论学习、政务服务、警示教育、乡村振兴、创文明城等开展主题党日活动9次。结合开展机关党旗红和服务企业提升年实践活动，积极培育政务服务党建文化品牌，持续开展“党员亮灯”、党员示范岗、结对帮扶和服务进企业活动，机关党的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。充分发挥党建引领，推动“一件事一次办”、“帮代办”、“一证开工”等创新改革举措落地见效。

（三）“四责”联动，机关党风廉政建设进一步加强。有效联动党组主体责任、党组书记第一责任人、领导干部“一岗双责”和纪检监察组监督责任，持续深化清廉机关建设，扎实开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐专项整治和“清风肃纪”强化作风整治工作，截至9月份，组织开展实地参观廉政文化园（优化营商环境专题）1次，集中观看警示教育片1次，节前廉政提醒谈话3次，青年干部廉政提醒谈话1次，党员领导干部上廉政专题党课1次。开展干部个人谈心谈话12人次，提醒约谈2人次。持续开展窗口工作人员纪律和作风专项整治，强化内部管理和日常监督，新建工作制度4个，一体推进建立“不敢腐、不能腐。不想腐”的长效机制。

二、全力推进改革，助力营商环境持续优化。

（一）推进“一窗通办”标准化改革。创新审批服务方式，优化整合审批事项，推行“一网通办”、“一窗通办”、“一事联办”等审批新模式。设立一系列优化营商专窗及业务互通的联办窗口。实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”运行模式，精简合并、优化升级政务服务窗口，服务窗口由原来38个合并成20个，受理事项由最初的176项扩展至1433项，修正43项行政审批要素，取消6项不必要申请材料，更新12项法律依据，优化7项办事流程，送服务进企业15次，免费寄件400多件，政务服务事项实现办结率100%，网上可办率100%，零跑腿率99.58%。

（二）推行“一件事一次办”改革。出台了《鹿寨县推行“一件事一次办”改革工作实施方案》，在政务服务中心一楼设置“一件事一次办”服务专窗，围绕市场主体需求，将个体工商户营业执照、食品经营许可证、公共卫生许可证等24个高频集成套餐和“一链办”林业产业集成套餐纳入此专窗受理，实行“统一咨询、受理、收件、出件”服务模式，真正实现“一套材料、一表申请、一窗办理、统一出证”。

（三）推行便民利企“微改革”。我局联合县住建局、县自然资源和规划局等5个部门出台了《鹿寨县全面推行施工许可告知承诺实现“一证开工”实施方案》，通过筛选全县重大施工项目，初步选定符合“一证开工”条件的施工项目，落实专人负责制，实行提前介入，全程跟踪，上门服务，电子材料网络预审等服务模式。截至目前，“一证开工”项目已办结10件，有效提高了审批速度。

（四）设立“鹿商卡”、“鹿才卡”等绿色通道服务专窗。在政务服务大厅及9个分厅均设立“鹿商卡”、“鹿才卡”服务专窗、专话，为持卡企业和个人提供免预约、免排队、一对一、优先容缺受理等绿色通道服务。今年以来，共接待七色珠光、大自然智能家居、漓源饲料公司等11家企业，服务人数达60人，服务好评率达100%。

（五）设立“帮办代办”服务区。打破“前台接件、后台审批”传统模式，在政务服务中心一楼设立“帮办代办”服务区，建立“一对一”帮办代办服务专员机制，专员通过现场接待、在线沟通、上门服务等方式，指导帮助企业群众准备办事手续，按照时间节点督促办事人员完成审批事项，加强与项目促建中心的沟通，主动协调解决办事过程中存在的困难和问题，推动审批效能提高。

三、推行网上办事，政务服务向乡村延伸

（一）推行网上办理业务。打破8小时工作机制，大力推行“网上办、掌上办、自助办”等网上办理业务，依托广西数字政务一体化平台、龙城市民云APP、广西政务APP等数字媒介，进一步推动政务服务事项“一网通办”，全县32个部门共有1433依申请政务服务事项已进驻政务服务大厅（含分厅），进驻率达100%，实现政务服务事项网上可办率100%，全程网上可办率达97.28%。

（二）推行“通办”服务。大力推进“异地通办”事项落地落实。目前，“同城通办”事项1394项，占比97.28%；“全区通办”事项1404项，占比97.98%；“跨省通办”事项共1370项，占比95.60%。今年以来，我局共办理11503项“通办”事项，有效解决了群众异地办理事项“多地跑”“往返跑”的难点、痛点问题。

（三）推动“互联网+政务服务”向乡村延伸。为了更好提升乡（镇）、村两级便民服务中心(站)服务能力与水平，我局成立了“分管领导+业务骨干”培训小组到9个乡（镇）、120个村（社区）开展“互联网+政务服务”现场业务指导培训工作，工作人员手把手指导、传授网上办理事项业务技能。通过此次培训，我县基层政务服务效率、服务环境得到大幅提升，进一步推动了“一网通办”向乡（镇）、村两级延伸。

四、加强监督管理，推动服务能力再提升

（一）实行“星级评选”管理机制。根据《鹿寨县政务服务窗口工作人员管理办法》，开展县政务服务中心大厅各窗口工作人员（含派驻单位窗口工作人员）的日常工作表现月度“星级评选”工作。目前，已有90人次荣获服务、礼仪、质量、效能、敬业之星等称号。此外，还在各级政务大厅开展“党员亮身份”“党员示范岗”等活动，充分发挥党员先锋模范作用。

（二）严格落实“五时六查”检查指导制度。我局成立鹿寨县政务服务效能督查工作组，实施“五时”工作方法（日自检、周上报、月巡查、季讲评、年考核），履行“六查”工作任务（查环境、查设备、查形象、查纪律、查行为、查履职），对全县各级政务服务大厅、便民服务中心、便民服务站开展巡查，促进县、乡、村三级立体覆盖互动，推进全县政务服务效能持续提升。

（三）强化提升服务礼仪和标准。今年5月，我局牵头组织开展了一场全县政务服务礼仪培训，全县各乡镇、县直各部门分管领导及政务服务窗口工作人员共300多人参加此次培训，有效提升政务服务队伍服务形象。

（四）开展政务服务领域“正形象、严作风、强素质、重服务”专项整治活动。今年9月，集中开展政务服务窗口政风行风建设、规范服务秩序专项整治行动，坚持问题导向、需求导向、目标导向，紧紧围绕企业和群众反映的突出问题，着力整治县、乡（镇）两级政务（便民）服务大厅及分中心窗口存在的问题隐患，不断加强和改进政务服务窗口工作作风。

五、规范信息公开，政府公信力进一步增强

（一）加强督查指导。我局不定时督查县政府门户网站法定主动公开栏目，梳理栏目内容，及时发现问题，同时根据每个季度《门户网站季度检查报告》，指导、督促问题责任单位及时整改。今年共督促各信息发布责任单位公开各类政务信息12251条，其中发布重点领域信息1424条，规范性文件12件，其他各类信息10815条，均在信息形成之日20个工作日内及时公开。

（二）优化升级线上、线下政务公开专区。线上，在政府门户网站建立规范性文件专栏，全面汇集政府部门现行有效的行政规范性文件，按照规范性文版格式、去红头红章等公开要求，在专栏集中公开，实现高质量发布行政规范性文件。线下，在县政务服务大厅一楼打造集政府信息查询、依申请公开自助办理、政务服务查阅、政策资料阅读等功能为一体的政务公开专区，极大推进了政务公开与政务服务工作的深度融合。

（三）依法依规履行依申请公开监管主体责任。今年，共收到群众提出的政府信息公开申请件12件，涉及商贸、项目建设、养老金等信息，在办理和答复中，与申请人充分沟通，及时组织协调相关单位如期办理，依法提供申请人所需的信息，充分保障公众的知情权、参与权。

（四）持续开展政策解读说明会。我局督促指导县住建局、糖业发展中心、市场监管局召开政策说明会3场，三场说明会共计95人次参加，分别解读《关于印发<鹿寨县公共租赁住房管理办法>的通知》《鹿寨县人民政府关于印发<鹿寨县2023年糖料蔗生产工作方案>的通知》《鹿寨县人民政府关于印发<鹿寨县特种设备事故应急预案（2023年修订）>的通知》3份政策文件，通过用百姓话、身边事将政策术语转化成具体化、生活化场景，着力破解政策解读不到位等问题，确保重要利民政策应知尽知，落实落地。

六、招投标电子化，公共资源交易更安全高效

（一）创新招投标监管方式，工程建设领域监管实现全覆盖。我县出台了《关于在工程建设招标投标领域全面推行“双随机一公开”监管模式并建立健全抽查分析研判长效机制的通知》（鹿政管发〔2023〕2号），在工程建设招标投标领域全面实行“双随机一公开”监管模式，并建立健全工程建设招标投标领域抽查分析研判长效机制，联合组织行业监管部门农业、水利、住建、卫健、自然资源规划、医保、林业、科工贸、生态环境、交通运输等开展营商环境专项整治工作，持续清理违反统一大市场建设的规定和做法，解决市场主体反映强烈的“痛点”、“难点”和“堵点”问题，营造公平竞争的交易环境。截至目前，抽查了8个单位、8个项目，均符合依法依规招标投标交易流程、手续。

（二）持续推进招投标全流程电子化，维护招投标公平竞争环境。隶属“其他类型”的高标准农田项目（江口乡新安村）实现了全流程电子化交易。土地交易将纳入广西壮族自治区公共资源交易平台系统-权益类交易子系统进行电子化交易，进一步扩宽了招标投标全流程电子化覆盖面。

（三）开展主副场“1+N”远程异地评标，规范公共资源交易市场秩序。顺利完成以我县为主场、钦州市为客场的跨市联动不见面招标项目——鹿寨县城第二污水处理厂运营服务。依托自治区公共资源交易平台-远程异地评标子系统，评审专家在线实时互动、联合评审、同步打分，并邀请2名社会监督员通过视频监控系统全程在线监督评标活动。同时，电子交易系统实时记录保存评标专家的交流、打分信息，做到评标活动全程留痕，实现公共资源交易监管领域可追溯的目标，保障评标的规范有序。

七、强化志愿服务，为创建文明城市添砖加瓦

自开展创建全国文明城市工作以来，我局作为第八网格化责任区牵头部门，今年来，县分管领导多次现场莅临指导，深入责任区进行走访。牵头组织责任区卫生清扫活动4次，收到10次创城办反馈问题共计66个，均已按时整改。深入广场街道开展创城志愿服务活动4次，共计发放宣传资料100余份。政务大厅荣登2023年第一轮创城测评红榜。

政务大厅设立学雷锋志愿服务站，每天至少安排两名志愿者为来往办事群众提供服务。服务站免费提供茶水、老花镜、便民药箱、爱心雨伞、充电器、胶水等物品，志愿者主动提供帮助老年人缴纳水电费等爱心服务。政务大厅设置了“无障碍通道”“自助服务区”“办不成事反映窗口”“母婴室”等区域，配备“爱心轮椅”、无障碍停车位、沙发、婴儿床等基础设施，并且定期维护检查，确保所有配套设施能正常使用，让群众在每个细微之处感受到政务服务的温馨与暖心。

八、2024年工作计划

一是持续推进“放管服”改革，提升政务服务水平，努力打造一流营商环境，用心用情用力解决好企业群众的“急难愁盼”问题，为企业群众提供更高效、更便捷的服务。二是坚持以政治建设为统领，加强党的组织建设，强化党员干部作风建设。落实意识形态责任制，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。发挥会好党统揽全局、协调各方的领导核心作用，巩固和提升基层党组织“五基三化”建设水平。持之以恒贯彻中央八项规定精神及其实施细则，持续开展发生在群众身边“四风”、形式主义和官僚主义问题，严格贯彻执行行政审批各项工作管理制度，持续开展党员亮身份和先锋示范岗活动，积极发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是持续扩大公开透明度覆盖面，动态调整鹿寨县重点领域基层政务公开标准目录，各部门按照最新目录依法依规公布信息。

                                                   鹿寨县行政审批局

                                        2023年 11月 2 日