第六次人口普查公布：我县（含雒容）在2010年60周岁以上的人口约56000人，65周岁约40000人，占总人口的比例分别是12%和8.6%。预计10年后，我县65周岁人口达到总人口17%。按照人口老龄化和老龄社会的化分标准，我县已经进入老龄社会，10年后进入老龄社会。然而，县内仅有一家养老院，总床位150个，并长期处于“满员”状态。各乡镇的敬养院属福利机构，仅能接收孤寡等“五保对象”。我县养老服务业与日日严重的老龄化社会的需求不相适应。所以发展养老服务面临必要性和紧迫性。 根据国务院《关于发展养老服务业的若干意见》中“积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费，扩大就业，利于保障和改善民生，促进社会和谐，推动经济社会持续健康发展”以及总体要求从国情出发，把不断满足老年人日日增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化，保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需，增加就业，促进服务业发展，推动经济转型升级的重要力量等精神。并结合我县实际情况，我们应该做到早准备，早规划，早安排，只有这样，才能更好地应对现在的老龄化社会和即将到来的老龄社会，这是社会和谐、健康、持续发展的需要，也是提升城市品味和形象的需要。 要做好早准备，早规划，早安排，有几点建议： 第一、做好摸底工作。对全县老年人的公布情况，生活情况，生活习惯等进行摸底调查，为确定养老规模，养老模式做准备。 第二、做好规划。充分领会我国关于养老服务业的相关政策，有针对性地在城区，各乡镇做好养老服务业的规划；城区内的布局，乡镇、村屯的布局，现在的模式，今后的模式等都需要做出总的策划和安排。很有必要把养老服务业的规划纳入为民办实事工程中。 第三、试点。向先进市县学习，积累经验，选取多种模式进行试点。目前我县的养老机构属于公办养老的模式，比较单一，满足不了生活在不同状态下的老人的需求，如希望在家养老或社区养老或小区养老等，民办养老服务业也需要经过试点的探索，才能逐步完善和成熟。总之，经过试点，因地制宜，灵活实施，开创一条既符合我县实情又符合国策的养老服务业的发展道路。

县政协委员：莫美智等7人

 

县民政局关于县政协八届五次会议第73号提案的答复

尊敬的莫美智等委员： 你们在县政协八届五次会议上提出的提案《关于发展养老服务业的建议》（第73号）已收悉。现答复如下： 据统计2014年我县60周岁及以上老人 6.4万人，占总人口16.5%。预计十年后，我县60周岁及以上老人约 7.2万人，占总人口约17.6%， 已步入老龄社会（占总人口约13%）。目前，我县共有1家县级社会福利院和光荣院，10家乡镇敬老院和38个五保村，床位518张，管理员43人。入住县福利院、乡镇敬老院五保人员138人，入住率77.1%；五保村入住五保人员249人，入住率75.2%。为应对人口老龄化，加快发展我县养老服务行业。根据上级有关文件精神及我县《关于加快鹿寨县社会养老服务体系建设 积极应对人口老龄化的议案的实施方案》。我局结合实际，扎实推进养老服务业的发展，并采取以下工作措施。 一、做好工作计划，稳步推进各项工作 依据《关于加快鹿寨县社会养老服务体系建设 积极应对人口老龄化的议案的实施方案》，制定今后我县“老有所养”的工作目标和工作计划，同时还明确我县今后建立“9073”的养老模式(即90%的老人依靠居家养老，7%的老人依靠社区养老，3%的老人依靠机构养老的养老方针)。向先进县学习先进的发展社会化养老机构的经验，把养老服务行业推向社会化。 二、整合项目资源，完善现有养老服务机构 一是投资50万元维修了鹿寨、黄冕、导江等7个乡镇敬老院和鹿寨大良村、波井村、新村村三合一五保村。 二是争取上级资金750万元，建设鹿寨县社会福利院养护楼项目，该工程正在收尾装修阶段，将采取公建民营方式运营。工程位于县社会福利院内，占地700平方米，建筑面积5000平方米，可增加100张床位，大大改善我县的养老基础设施。 三是发展农村“幸福院”建设。2014年，完成全县9个乡镇的20个农村 “幸福院”建设，2015年建设全县9个乡镇16农村“幸福院”。推进老年人托养服务、日间照料、邻居关照养老等方式，使老年人不脱离家庭、乡土邻居，符合老年人的生理心理养老特点。 三、下步打算 将狠抓项目建设，巩固好现有福利机构的建设成果，切实强化人员的管理，提升服务水平，让老人满意、家属放心；协调各成员单位，进一步落实《鹿寨县加快社会养老服务体系建设积极应对人口老龄化工作实施方案》，共同推进养老服务业的发展。 真诚地感谢你们，并且请你们更多地关心、支持老龄福利事业。让我们携起手来，共同为推动我县养老事业的快速发展而努力奋斗。