目前我县农村外出务工的劳动力占到70%以上，现农村土地有得到充分的利用，造成许多土地丢荒、浪费。有许多水田只种第一造，水田的第二造的没有更好充分利用，这对农业的规模化发展，农民的增收带来很大的影响，现希望政府给予重视，加强这方面议题的调研及指导。 办法：加强我县农村土地的调研，结合我县的土质分析和气候条件等实际情况，引进比较先进和有市场价值的农产品、农作物等。加强培训农业种植户的种养殖专业水平，加强农村土地流转方面工作及大力宣传，使我县农业规模化，产业化得更好更快的发展，给农民生活水平早日迈进小康水平。

 提案者：林贵保等14人

县农业局关于县政协八届五次会议第74号提案的答复

尊敬的林贵保、黄琪明、韦魁等14位政协委员：

　　你们在县政协八届五次会议上提出的提案《关于推进农村土地规模化经营和农村土地经营流转方面的建议》（第74号）已收悉。现将办理情况答复如下： 农村土地承包经营权依法、自愿、有序、有偿流转，是稳定和完善农村土地承包经营法律关系，推进耕地规模、集约化经营，发展现代农业，提高耕地利用率的重要途径，近年来我县采取有效措施，在推进农村土地规模化经营和农村土地经营权流转方面取得明显的成效：全县耕地总面积为59.7万亩，其中承包土地面积43.5万亩，目前全县流转的耕地面积达9.86万亩，占我县承包耕地面积的22.7%，流转的方式主要有互换、转包、出租等，转让金视耕地质量、区位、配套设施等情况的差异，一般为600—1200元/亩.年，耕地的流向以企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户、种植能手为主，主要用于规模化种植水果、蔬菜、甘蔗和水稻，有力地促进了我县农业产业的规模化、集约化经营和现代农业的发展。但是，正如你们在提案中提到的一样，我县在工作推进中也遇到一些问题，主要是；农村耕地零星分散、农民对土地流转的重要性认识不足、土地流转程序及手续不规范、流转服务平台不建全等等，对这些问题，我县高度重视，采取了以下措施逐步加以解决：

一、加强宣传引导，促进依法规范土地流转。一是加大对〈〈土地承包法〉〉的宣传力度，坚决执行现行土地承包法律和政策原则，引导土地依法、有序流转，同时尊重农民的主体地位，切实维护农户承包经营或流转土地的合法权益。二是要提高农民的发展意识和法律意识，让群众认识到土地流转对发展现代农业，促进农民增收的重要性。

二、出台有关政策规范和鼓励扶持农村土地承包经营权依法流转。２０１４年我县出台了〈〈鹿寨县农村土地承包经营权流转试点工作方案〉〉和〈〈鹿寨县农村土地承包经营权流转奖励暂行办法〉〉，依法规范了农村土地流转的程序和手续，初步建立了各级农村土地流转工作的服务平台，并对土地流入方给予奖励扶持，有力地推动了我县农村土地流转工作的开展。

三、探索建立失地农民社会保障体系。加快建立包括养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障等社会安全体系，加强失地农民非农技能培训，做好土地流转后农民非农就业引导工作，从根本上保证土地转得出，转得久、经营顺利。

四、加强对农村土地流转工作的领导。为加强对农村土地流转工作的领导，我县成立了农村土地流转工作领导小组，负责对全县农村土地流转工作的指导、协调、督查工作，解决工作中出现的困难和问题，为土地流转工作提供了有力的组织保证。 感谢你们对我县土地流转工作的关注和支持，今后我县将进一步加强和完善农村土地流转工作的各个环节，促进我县农业规模化经营和现代农业的发展。