提案内容：鹿寨县工业发达，传统产业占主导地位， 2017年，鹿寨县高新技术企业增加了若干家，招商引进了一些高技术含量企业，但是，困难还是很大的，其中一个是人才的短缺！高新技术产业的发展离不开人才的集聚，鹿寨县目前没有大学，柳州也仅有一所。鹿寨县的本科、硕士（数量很少）基本集中在政府机关，平台公司。企业的大专较多、本科很少，其中函授取得的学历较多。因此，政府要想发展高技术产业，实现产业结构的调整，必须在人才引进、培养、留住问题上进行引导，要有相关的政策扶持。

　　建议： 1.吸引本地生源或柳州的毕业生来鹿寨，建设家乡，甚至提供买房首付（要有工作年限等的限制）等政策。2.企业带来的技术人员给予津贴，解决住宿、生活等问题。3.相关的政策能够及时落实，避免有政策，落实周期过长的问题产生（现在已有一些政策，但是执行周期不可预测）。最好有部门定期落实相关政策，保证效率。4.相关产业园区的基础设施，交通、餐饮、娱乐要便捷。5.建议政府相关部门考察其他地区的一些做法予以参考，制定出符合鹿寨的切实可行的政策。

　　——这是鹿寨县政协委员王立彬、许鹏在县政协九届四次会议上提的提案。 

　　办理情况：

　　一、关于吸引本地生源或柳州的毕业生来鹿寨，建设家乡，提供买房首付,企业带来的技术人员给予津贴、解决住宿、生活的问题。

　　我县非常重视人才的引进和培养，为切实加大人才引进工作力度，培养和造就一支能满足我县经济和社会发展需要的优秀人才队伍，相继出台了《鹿寨县人才引进和培养激励暂行规定》（鹿发﹝2012﹞14号）、《关于推进招商引资工作的若干政策》（鹿办发〔2017〕11号）等相关人才引进政策。《关于推进招商引资工作的若干政策》文件明确规定对企业新引进的高层次人才给予享受相关补贴。但在吸引生源地为柳州市辖区内毕业生到本地就业给予提供买房首付、企业引进的高层次人才给予享受住房补贴的政策目前尚未出台，下一步我们将协同相关部门参考其他地区的做法，逐步完善符合我县实际并可行的人才引进激励政策。

　　二、关于及时落实相关人才政策，避免落实周期过长的问题。

　　关于审核兑现《关于推进招商引资工作的若干政策》中的人才生活补贴政策事项。此文件为2017年新出台的政策文件，在办理时限上暂未作明确规定，相关部门也属于首次受理高层次人才享受相关补贴申请，所以在审批程序、权限等方面尚未形成一套完整、成熟的办理规则。今后我们将明确审批流程及办结时限，进一步提高办事效率。2017年底受理审核的高层次人才享受相关补贴申请材料已报县委人才办，待批准后即可兑现补贴。（县人社局）

　　一、基本情况

　　（一）2018年我县共有高新技术企业12家，其中9家为规模以上工业企业。2017年规模以上高新技术企业主营业收入为24.73亿元，占全县规模以上工业企业主营业收入13.87%。

　　（二）根据鹿政办〔2017〕11号《关于推进招商引资工作的若干政策》，第四点“人才及技术创新政策”第（二）条“鼓励企业引进高素质紧缺急需人才”，针对新进入我县企业工作并签订三年以上聘用合同的高层次紧缺人才，政府给予生活津贴。

　　二、提案办理情况

　　对企业进行调查，了解企业的人才需求情况、招聘遇到的困难。

　　企业需求人才情况：1、化工、造纸、汽配、农副、金属制品、文教、橡胶等行业主要招聘对象为具有专科以上专业技术人才；2、木材、纺织行业在招聘上主要面对普通一线工人，对学历没有要求或者只要求初中学历；3、电力、热力行业在人才需求上要求较高，招聘以本科以上有相关职称的专业技术人才为主。

　　招聘遇到的困难：1、普通工人流动性大，本地工人可用后备库不足，加重企业招聘成本；2、招聘高新技术人才因为薪金、城市基础设施建设、发展前景等各种原因，短期就职后离职，留不住人才。

　　三、存在的问题

　　我县现有的教育资源不能满足企业对高学历人才的需求，城市各项硬件设施建设不完备，高新技术人才除了薪资要求较高外，更多看中的是职业发展规划、子女教育前景，我县现有的资源对高新技术人才的吸引力不强。

　　 四、下一步工作计划

　　协助企业解决招聘过程中出现的问题，并且通过多渠道方式开展对我县工业企业管理人员培训学习，提升企业人才素质及业务能力，推动我县工业企业转型升级。

　　加大对新兴产业的扶持力度。利用2018年新出台的《鹿寨县扶持工业经济稳增长的暂行办法》，第三条的“鼓励企业上规模”、第六条“鼓励企业积极申报高新技术企业”、第七条“鼓励发展战略性新兴产业”的资金扶持，优化营商环境，促进企业发展壮大，让引进来的人才看得到发展前景。

　　在取得县委、县政府的支持下，协助人社出台引进人才相关政策。（县科工贸局）

　　目前园区企业存在优秀科技人才严重匮乏、人员不稳定的问题,影响人才队伍的建设,是企业发展的瓶颈。为了留住人才，解决企业带来人员的住宿、生活等问题，鹿寨县在经开区规划建设两个邻里中分别为：机械汽车配件产业园邻里中心和桂中现代林业科技产业园邻里中心项目。

　　鹿寨开发区机械汽车配件产业园邻里中心主要建设宿舍、住宅楼、办公楼等以及配套建设道路及场地硬化、绿化、供配电、给排水、消防等，总建设面积约72209㎡。目前正在修改完善设计方案工作及编制项目建议书阶段。

　　广西桂中现代林业科技产业园邻里中心主要建设内容包括科研中心、物流中心、商业中心、办公楼、仓库、展示厅、宾馆等以及配套建设道路及场地硬化、绿化、供配电、给排水、消防等，总建设面积约97085㎡。目前已完成征地和规划设计工作。

　　同时，积极贯彻落实鹿寨县人民政府出台的《关于推进招商引资工作的若干政策》（鹿办发[2017]11号）文件的人才及技术创新扶持政策加大力度引进高素质紧缺急需人才。（县经开区管委会）