鹿政发〔2020〕10号：鹿寨县人民政府印发《鹿寨县关于促进2020年下半年经济平稳运行工作方案》的通知
广西壮族自治区
鹿寨县人民政府文件
鹿政发〔2020〕10号
鹿寨县人民政府印发《鹿寨县关于促进2020年
下半年经济平稳运行工作方案》的通知
各乡镇人民政府，县直各单位：
《鹿寨县关于促进2020年下半年经济平稳运行工作方案》已经县十七届人民政府常务会第116次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2020年9月29日
鹿寨县关于促进2020年下半年经济平稳运行
工作方案
为全面落实自治区党委十一届八次全体（扩大）会议、柳州市第十二届委员会第十一次全体（扩大）会议及鹿寨县2020年年中工作会精神，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动全县2020年下半年经济持续回暖，确保完成柳州市下达的目标任务，特制定本方案。
一、努力实现一个预期目标
在对全县经济存量和增量进行全面摸底的基础上，经科学测算，对上级下达我县全年地区生产总值增长5.0%、固定资产投资增长7.5%的目标进行了细化分解，各乡镇、各部门、各单位要紧紧围绕目标任务，狠抓落实，确保顺利完成上级下达的目标任务。
（一）地区生产总值增长5.0%的预期目标
三次产业目标任务：第一产业增加值增长6.0%，其中：农业总产值完成37.26亿元，增长6.2%；林业总产值完成9.38亿元，增长11.0%；牧业总产值完成24.77亿元，增长5.8%；渔业总产值完成1.45亿元，增长8.9%。第二产业增加值增长4.4%，其中：工业增加值增长4.9%，建筑业增加值增长1.8%。规模以上工业总产值完成193.34亿元，增长6.5%；建筑业总产值完成15.98亿元，增长5.0%。第三产业增加值增长6.2%。
（二）固定资产投资增长7.5%的预期目标
县发展和改革局根据上级下达目标任务，牵头做好每月的固定资产投资调度工作，各乡镇、各部门、各单位切实抓好投资目标责任落实，应统尽统、应报尽报，确保完成年度目标任务。
二、建立一个调度机制
为进一步提高经济运行统筹调度工作质量，全面落实“六稳”“六保”工作要求，建立县委领导，政府主导，各乡镇、各部门、各单位协同的统筹、协作、顺畅、有效经济运行调度机制。围绕预期目标，细化农业、工业、服务业、投资等经济运行调度重点行业、重点领域的责任分工，建立各司其职、各负其责、协同推进的分工体系，以调度数据为基础，逐月逐季开展经济运行分析，确保监测分析、问题排查不留盲区。
每月10日前，县人民政府组织召开全县经济运行分析会，通报上个月各责任单位的主要经济指标完成情况，制定本月的任务措施，精准开展调度。对标每月制订的计划任务，偏差在10%以内的，由副县长进行调度；偏差超10%的，由县长直接调度。县统计局、县发展和改革局分别负责地区生产总值、固定资产投资预测预警。每月21日前收集汇总当月各监测数据，22日前召开全县经济运行调度会，对当月经济运行情况作预测预警分析。
坚持以指标数据统计、监测分析结果、解决困难问题为支撑，深入研究研判经济发展趋势，进一步谋划经济工作措施，细化决策部署，促进形成“数据支撑、联动分析、解决难题、责任压实、决策部署”的工作链。
三、出台一批支持政策
持续深入贯彻落实“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”的“十六字”工作方针，用足用好政策，切实把发展机遇转化为发展实效。坚持靶向发力，促进当前企业加快发展，同时着眼长远高质量发展，引进更多企业、项目落地。
加强企业生产要素保障。按国家有关规定延续实施“复工贷”政策，创新推出“稳企贷”政策，支持金融机构对符合条件的企业应贷尽贷。鼓励银行增加小微企业“信用贷”。落实“技改贷”有关政策，为技改企业开辟项目贷款授信绿色通道。继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率政策。按国家有关规定延长一般工商业及其他电价、大工业电价降低5.0%政策执行期限（高耗能行业除外）。
支持重点行业持续复苏。严格执行《鹿寨县扶持工业经济稳增长的暂行办法》，鼓励企业做大做强，推动全县工业经济持续健康发展。支持木材加工行业发展，积极向上级争取砍伐指标，加大林木砍伐指标审批力度，对全县经济做出贡献较大的重点企业在原材料等方面给予倾斜。鼓励和引导县内汽车配套零部件生产企业参与柳州三大汽车集团合作，拓展市场份额，支持本地企业产品积极参与政府采购。
全力稳住消费基本面。放宽商业综合体、餐饮企业和文化旅游企业等利用广场、步行街等场所进行户外促销活动的限制，简化申报流程，缩短审批时间。以“政策+活动”为双轮驱动，组织开展贯穿多个重要节假日的促消费活动，促进线上线下消费，加快消费回补和潜力释放。
培育壮大新兴服务业。培育壮大新经济、新业态等营利性服务业，出台相应激励政策。加大“个转企”培育力度，引导和鼓励“批、零、住、餐”业、营利性服务业企业在我县注册独立法定代表人企业。加快“四上”企业培育，落实“四上”企业奖励政策，促进全县更多的企业上规入统，形成新的经济增长点。
四、设立一套工作专班
组 长：杨 毅 县人民政府县长
常务副组长：陈 波 县委常委、副县长
副 组 长：黄 中 县人民政府副县长
韦鸿英 县人民政府副县长
李伟明 县人民政府副县长
成 员：周富道 县人民政府办公室主任
韦 华 县人民政府办公室副主任
徐健高 县发展和改革局局长
吴冬宁 县科技工贸和信息化局局长、鹿寨经济开发区管理委员会主任（兼）
林延辉 县市场监督管理局局长
吴宏开 县财政局局长
陈可春 县农业农村局局长
刘 萍 县自然资源和规划局局长
许 鹏 县住房和城乡建设局局长
沈业光 县统计局局长
伍先朝 县交通运输局局长
李志友 县文化体育广电和旅游局局长
滕 革 人民银行鹿寨县支行行长
李方敏 祥鹿投资有限责任公司董事长
兰思瑶 汇一联城市开发投资有限责任公司
总经理
工作专班下设办公室，办公室设在县发展和改革局，办公室主任由徐健高同志兼任。同时各经济指标部门根据任务分工开展工作。
县发展和改革局统筹协调落实上级和我县出台的一系列稳增长政策措施，协调解决经济运行存在的突出困难问题。各行业主管部门加强企业的走访调研，及时为企业提供服务，加强推进经济调度的工作力度。县统计局做好全县地区生产总值的测算及分析工作，并对各项指标完成情况及努力方向提出分析意见。县农业农村局负责一产中的农业、牧业、渔业，县自然资源和规划局负责一产中的林业，县科技工贸和信息化局负责二产中的工业及三产，县住房和城乡建设局负责二产中的建筑业，三产中涉及交通运输、人民币存贷款、商品房销售、工资总额等事项由各部门按对应职责抓好落实。
全县各乡镇、各部门、各单位根据预期发展目标，各司其职，成立相应工作专班。
五、增设一个专项绩效
为鼓励全县广大干部担当作为，进一步发挥正向激励机制作用，充分调动干事创业的积极性、主动性和创造性，有力提升工作成效。县督查和绩效考评办公室对主要经济部门设立专项绩效考核指标，重点考核主要指标落实情况，同时对主要经济政策措施落实情况，机制建立情况，争取上级资金情况以及每月数据报送情况等进行考评。
通过绩效考核“指挥棒”，坚持把正向激励与反向约束结合起来，通过正向激励促进各责任单位迎难而上，克服经济下行压力，不折不扣落实目标任务；通过反向约束的机制，更好地鼓励先进、鞭策落后。
六、细化一套数据表格
各责任单位要做到底数清、任务明，切实解决工作过程中存在的主要问题和突出矛盾，精准施策，及时掌握信息，全力以赴完成各项目标任务。
（一）责任分工
1.地区生产总值所涉及的各经济指标责任单位，要压实责任，推进落实。（详见附件1）
2.第一产业由县农业农村局统筹推进，县自然资源和规划局协助配合，按照第一产业增加值增长目标，进一步细化分解目标任务，夯实工作责任，将农、林、牧、渔总产值细化到月，落实到各乡镇，逐月监控完成情况，并填报监测情况表（附件1）。
3.工业由县科技工贸和信息化局负责推进，按照工业增加值增长目标，进一步细化分解目标任务，夯实工作责任，将规模以上工业总产值细化到月，逐月监控完成情况，并填报监测情况表（附件1）。
4.建筑业和房地产业由县住房和城乡建设局负责推进，按照建筑业总产值、商品房销售面积增长目标，进一步细化分解目标任务，细化到月，逐月监控完成情况，并填报监测情况表（附件1）。
5.批零住餐业和营利性服务业由县科技工贸和信息化局负责统筹推进，按照批零业销售额、住餐营业额、其他营利性服务业各行业营业收入增长目标，进一步细化分解目标任务，细化到月，逐月监控完成情况，并填报监测情况表（附件1）。
6.部门指标由各行业主管部门负责推进，按照增长目标，进一步细化分解目标任务，细化到月，逐月监控完成情况，并填报监测情况表（附件1）。
7.固定资产投资由县发展和改革局统筹推进，对每月目标任务进行细化分解，并逐月监控各乡镇、各部门、各单位及平台公司完成情况。
（二）报送要求
1.县农业农村局、县自然资源和规划局、县科技工贸和信息化局、县住房和城乡建设局等行业主管部门于8~12月当月22日12时前，将单位主要负责人签字并盖章的监测情况表报送至县人民政府审定，经县人民政府审议同意后，报送至对应的市直部门，同时报县发展和改革局备案。（详见附件1）
2.由县统计局负责将我县经济运行预测及上规入统情况于8~12月当月25日12时前报送至市统计局。（详见附件1、附件2）
3.由县发展和改革局负责对全县每月固定资产投资情况进行预测及填报数据，并于8~12月当月25日12时前报送至市发展改革委。（详见附件1）
附件：1.2020年经济运行监测情况表
鹿寨县2020年1~12月培育企业上规入统完成情况表
公开方式：主动公开
抄送：县委办，县人大办，县政协办。
鹿寨县人民政府办公室 2020年9月30日印发
