寨政发〔2022〕8号

寨沙镇人民政府

关于印发《寨沙镇学生教育提升专项

行动实施方案》的通知

各村（社区）、镇直各单位、镇中心校：

现将《寨沙镇学生教育提升专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

附件：1.寨沙镇学生教育提升专项行动实施方案

2.寨沙镇学生教育提升专项行动工作清单

                                            寨沙镇人民政府

                                                 2022年 5月25日

公开方式：主动公开

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      鹿寨县寨沙镇人民政府办公室                 2022年5月25日印发

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附件1

寨沙镇学生教育提升专项行动实施方案

为认真贯彻落实《鹿寨县未成年人保护工作突出问题专项整治行动实施方案》(鹿办〔2022〕14号)和《鹿寨县学生教育提升专项行动实施方案》精神，切实整治我镇未成年学生存在的突出问题，进一步加强全镇未成年学生思想道德建设和法治教育，净化学生成长环境，有效预防和减少未成年学生违法犯罪，营造有利于青少年健康成长的社会氛围，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持底线思维、法治思维，增强责任意识、忧患意识，充分发挥社会主义核心价值观在未成年学生教育中的引领作用，努力营造全社会共同关心未成年学生健康成长的社会环境。

二、工作目标

建立“党委、政府统一领导、相关部门齐抓共管、社会力量共同参与”的工作机制，将整治工作作为社会治理现代化、建设平安寨沙的重要工作进行部署推动，强化对各类场所的监管，强化校园及周边综合治理，重拳打击侵害学生的违法犯罪，落实关爱帮扶学生健康成长措施，深化学校法治宣传教育，建立预防未成年学生违法犯罪教育体系，健全家庭、社会、学校相结合的教育网络，系统性解决家庭教育、社会教育、学校教育存在的突出问题，实现预防未成年学生违法犯罪工作制度化、规范化、社会化，全力铲除诱发未成年学生违法犯罪的土壤，形成未成年学生保护的长效工作机制和问题惩治的高压态势，创造未成年学生健康成长的良好环境，促进未成年学生思想道德素质普遍提高，法治意识普遍增强，违法犯罪率逐步下降。

三、组织机构

成立寨沙镇未成年学生教育提升专项行动领导小组，领导小组成员名单如下：

组  长：韦兰燕　 镇人民政府镇长

副组长：廖韦希　 镇党委宣传、统战委员

王庆荣　 镇中心校党委书记  镇中心校校长

成  员：蒙雨濛   镇妇联主席

            何  熙   寨沙派出所所长

            陶艳华   寨沙人民法庭庭长            

            陆荣军   官庄村党总支部书记、主任

韦建明   九敢村党总支部书记、主任

黄  鹏   九甫村党总支部书记、主任

刘  云   寨沙村党总支部书记、主任

郭友明   河岭村党总支部书记、主任

戴景荣   古盏村党总支部书记、主任

韦喜超   板江村党总支部书记、主任

韦少宽   木岗村党总支部书记、主任

肖建清   古木村党总支部书记、主任

韦翠碧   长田村党总支部书记、主任

郭荣峰   拉章村党总支部书记、主任

韦四彪   拉庙村党总支部书记、主任

韦喜明   兴等村党支部书记、主任

韦锦松   北里村党总支部书记、主任

余碧玲   寨沙社区党总支部书记、主任

莫安友   长塘村党总支部书记、主任

李树喜   东马村党总支部书记、主任

韦世平   龙江村党总支部书记、主任

林福昌   六往村党总支部书记、主任  

李雪梅   全坡村党总支部书记、主任

韦定均   板坡村党总支部书记、主任

唐新彪   杜康村党总支部书记、主任

陈振新   教化村党总支部书记、主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇中心校，办公室主任由王庆荣同志兼任，副主任由陈建芳、韦巧德同志兼任，工作人员从各相关单位抽调。领导小组办公室承担未成年学生教育突出问题专项整治的组织协调、工作调度和督促指导工作，贯彻落实领导小组作出的工作部署，督促相关单位履行职责，做好监督考核和信息报送等工作。领导小组原则上每季度召开一次会议，听取工作情况汇报，总结阶段工作，研究部署下一步工作。

四、工作措施

（一）全覆盖开展校园安全隐患大排查。

各学校每月开展1次校内安全隐患大排查工作，重点对学校安防设施、课堂管理、宿舍管理、重点学生教育转化、侵犯师生人身安全等方面进行全面排查，建立问题清单管理机制，对存在问题，学校要及时进行研判，采取有力措施解决，有严重问题苗头性的要及时报告；学校加强“警校合作”，研究制定工作方案，完善、落实护学岗工作，加强人防、物防、技防提升，严防管制刀具等危险品及烟酒进入校园，加强护校队建设，加大重点盲点区域日常巡查，严防校园欺凌和暴力事件发生。（牵头单位：寨沙镇中心校；配合单位：寨沙派出所，全镇各学校；责任领导：王庆荣、何  熙）

（二）开展重点未成年学生群体专项教育引导。

以学校为单位，通过村（社区）调查、学生反映、老师掌握等渠道，开展重点未成年学生群体大排查，对排查出的重点关注群体逐一建档立册，进行全覆盖的教育引导，其中政策性休学、初中毕业未升学且无正式工作的重点关注群体由所在村（社区）工作人员对其本人及其监护人进行劝勉谈话，同时开展遵纪守法的宣传教育，定期进行回访，掌握其思想动向及行踪；其余重点关注群体由寨沙镇中心校组织所在学校安排人员采取相应方式进行教育引导。（牵头单位：寨沙镇中心校；配合单位：各村、社区，全镇各学校；责任领导：王庆荣，各村、社区党总支部书记、主任）

（三）强化素质教育的导向性。

突出思品、法治教育工作地位，打造一支思品、法治教育师资队伍，将思品、法治教育课程与其他课程同管理同考核，做到计划、教材、教师和课时“四落实”。结合实际开办特色兴趣爱好班，满足不同层次学生兴趣爱好学习的需求，培养学生爱学校、爱学习、爱老师的情怀。通过各种丰富多彩的教育教学活动，培养学生社会主义核心价值观。改进教育教学方式，不得在教学中存在只关注“极少数”放弃“大多数”的行为，避免“一枝独秀”，努力实现“百花齐放”。（牵头单位：寨沙镇中心校；配合单位：全镇各学校；责任领导：王庆荣）

（四）加强学生的心理健康教育。

1.分批建立各中小学心理辅导室，逐步配备专职心理医生、专兼职心理健康教师，通过个别谈心交心和举办心理健康讲座等方式，为未成年学生提供倾诉心声、情绪宣泄、心理疏导的场所。（牵头单位：寨沙镇中心校；配合单位：全镇各学校；责任领导：王庆荣）

2.做好未成年学生心理生理健康服务，充分发挥卫健系统的资源优势，联合县级公立医院、乡镇卫生院、村卫生室等，组建一支由儿科、精神科、心理科等专家组成的心理生理健康教育服务专家团队，定期对未成年学生开展心理生理健康教育，提供一对一心理咨询、心理危机干预与治疗、心理健康教师培训等；开设未成年学生心理干预治疗热线，为社会未成年学生提供心理健康治疗。

（五）创新建立专门教育工作机制。

成立教育专班，加强对经常违纪学生的教育，让学生树立正确的人生观、价值观。创新法治副校长选聘工作，选优配强法治副校长，建立一校多名法治副校长工作机制，充分利用社会资源开展法治进校园活动，对工作成效突出的法治副校长给予激励，发挥多方力量助力学校法治教育水平提升。

（六）落实义务教育长效保障机制。

落实“教育关爱+家校联动+重点劝返”联保控辍机制。一是学校以立德树人为根本任务，注重因材施教，强化重点教育关爱，丰富校园生活，引导学生热爱学校、回归校园；二是学校建立定期的家访制度，密切家校联系，针对重点学生，实行“一生一案”的控保办法，提升家校配合效果，形成有效的家校联动机制；三是强化“双线四包”责任制落实，加强部门、乡镇联动，对重点学生进行教育劝返；四是构建多部门联动的专门教育机制，对重点学生进行专门教育，保持控辍保学动态“清零”成效。（牵头单位：寨沙镇中心校；配合单位：各村、社区，全镇各学校；责任领导：王庆荣，各村、社区党总支部书记、主任）

（七）建立未成年学生家庭教育信息库。

学校成立专门教育工作组，密切家校联系，掌握学生家庭有关信息，重点加强对单亲家庭、特困家庭、进城务工农民家庭、留守儿童家庭学生子女教育追踪，及时了解有关信息，发现苗头性倾向性问题的学生，及时介入，并向乡镇、妇联通报情况，多部门联合对家长和学生开展教育，构筑事前预警介入的安全防线。（牵头单位：镇中心校;配合单位：镇妇联、各村、社区，全镇各学校；责任领导：王庆荣、蒙雨濛、各村、社区党总支部书记、主任）

（八）丰富和强化家庭教育宣传。

积极开展和策划各类家庭教育主题活动，组织家庭教育专家进学校、进农村、进社区，帮助未成年学生父母或其他监护人正确教育和保护子女，引导树立依法履行监护职责和家庭教育主体责任意识。

（九）加强未成年学生思想道德教育。

将思想政治教育、品德教育、法治教育、安全教育、心理健康教育纳入相关课程；学校要将各类学科开足开齐，制定教师专业化发展方案；重视团委、少先队组织在未成年学生思想道德教育中的积极作用，充分支持学校团、队组织开展工作；利用县内红色教育基地、博物馆及其他公共文化场所，结合重大节庆日、纪念日开展活动，深入开展未成年学生爱党爱国教育，广泛开展中华优秀传统文化教育，充分发挥红色教育资源；各学校要结合实际有针对性地开办特色兴趣爱好班，满足不同层次学生对兴趣爱好学习的需求，特别针对部分重点学生，设立专门兴趣爱好班，加大对重点学生的引导，让学生爱上学，守纪律、留得住。（牵头单位：寨沙镇中心校；配合单位：全镇各学校；责任领导：王庆荣）

（十）加强未成年学生法治宣传教育。

通过模拟法庭、警示教育、实地参观、案件审理现场观摩、守法故事比赛等形式在全县各学校开展普法宣传教育活动。（牵头单位：寨沙镇中心校；配合单位：寨沙人民法庭、派出所、全镇各学校；责任领导：王庆荣、陶艳华、何 熙）

（十一）加强重点未成年学生群体动态排查和跟踪管理。

健全和落实重点未成年学生群体排查摸底、动态监测等工作机制，常态化做好数据信息采集、录入、更新工作。各村（社区）要探索建立对闲散未成年学生、不能履行监护责任家庭和服刑劳教人员家庭未成年子女信息管理机制，建立村（社区）对失足未成年学生、问题未成年学生帮教制度，对有过错的未成年学生落实帮教措施。（牵头单位：镇中心校；配合单位：各村委会；责任领导：王庆荣，各村、社区党总支部书记、主任）

（十二）教育矫治具有不良或严重不良行为未成年学生。

加强对在校具有不良或严重不良行为未成年学生的结对帮扶，健全完善帮扶机制，以学校、家庭为主体，加强家校联系，加强亲情连接，并在学习、生活上给予其特别关爱。（牵头单位：镇中心校，配合单位：各村、社区，全镇各学校；责任领导：王庆荣、各村、社区党总支部书记、主任）

（十三）保护引导受侵害未成年学生。

在打击违法犯罪过程中，各有关单位要及时对受侵害的未成年学生开展心理干预、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施，引导受侵害未成年学生回归健康成长生活，避免受侵害未成年学生向违法犯罪施暴者转变。

五、工作步骤

（一）启动部署阶段（2022年5月中旬前）。制定工作方案，召开启动会，部署专项行动工作。领导小组各成员单位要提前摸排、查找、收集全县未成年学生保护工作中存在的突出问题，了解、分析未成年学生违法犯罪的具体情况和原因，制定具体措施。

（二）集中整治阶段（2022年5—11月）。组织联合专项行动，系统性解决未成年学生教育存在的各种问题，根据行动效果、具体工作情况适时增加、调整专项工作频次，确保专项工作取得实效。

（三）总结提升阶段（2022年12月）。对专项行动工作进行全面总结，发现好的做法，查找存在的问题，积极探索未成年学生保护工作、预防未成年学生违法犯罪常态化工作等方面的长效机制，巩固和深化整治成果，提升工作成效。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。加大未成年学生保护工作突出问题的集中整治力度，帮助未成年学生改正不良行为、回归学校、回归社会，是加强和创新社会治理、推进平安鹿寨建设的重要内容，各村委会、各有关单位要高度重视整治工作，加强组织领导，切实抓好各项工作落实并取得实效。

（二）部门联动，形成合力。要统筹社会力量，加强部门联动，形成工作合力。及时召集牵头单位和配合单位研究相关工作，解决相关问题。相关职能部门要充分履职尽责，加强协作配合，切实形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、微信、公众号、微博等媒体广泛宣传未成年学生保护工作，注重挖掘和宣传未成年学生保护领域的正面典型，营造浓厚社会氛围，构建学校、家庭、社会共同关心未成年学生教育和发展的良好局面。