鹿寨县机关事业单位养老保险制度改革实施方案政策解读
近日，鹿寨县人民政府办公室下发《鹿寨县机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施方案》（鹿政办发〔2016〕55号），标志着我县正式启动实施机关事业单位养老保险制度改革。机关事业单位养老保险制度改革是党和国家完善社会保障体系建设，深化人事制度改革的战略举措，为使广大参保人员充分了解掌握机关事业养老保险政策，现对政策要点进行详细解读。
一、参加机关事业单位基本养老保险的范围包括哪些？
答：（一）按照《公务员法》管理的单位，参照《公务员法》管理的机关（单位）及其编制内工作人员。
（二）根据国家有关规定已进行事业单位分类改革并明确为承担行政职能的事业单位和公益一类、公益二类的事业单位及其编制内工作人员。机关事业单位编制外工作人员应依法参加企业职工基本养老保险。
二、机关事业单位基本养老保险制度改革前离退休人员如何参保？
答：符合参加机关事业单位基本养老保险条件的单位中2014年9月30日前已按规定办理退休手续的原编制内退休人员，随本单位编制内工作人员纳入机关事业单位基本养老保险范围。离休人员不列入这次改革范围，仍按照原规定发给离休费,今后按国家有关政策调整相关待遇。
三、对于划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位参加何种保险？
答：已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加企业职工基本养老保险的，其编制内工作人员暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位之日起参加企业职工基本养老保险。
四、尚未确定分类类别的事业单位及人员如何参保？
答：目前尚未确定分类类别的事业单位及人员，已参加当地企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加企业职工基本养老保险的，其编制内工作人员暂参加机关事业单位基本养老保险，待其分类类别确定并改革到位后，参加相应的养老保险制度。
五、编制管理不规范的单位如何办理参保手续？
答：应先按照有关规定进行清理规范，明确工作人员身份并经机构编制部门确认后再参加相应的养老保险制度。
六、参保后参保单位和个人如何缴纳养老保险费？
答：机关事业单位参保后，与企业一样，基本养老保险费由单位和在职工作人员共同缴费。单位缴费比例为本单位工资总额的20%。本单位工资总额为参加机关事业单位养老保险工作人员个人缴纳养老保险工资基数之和。
个人缴费比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣代缴。个人工资超过上年度全区在岗职工平均工资的300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于上年度全区在岗职工平均工资60%的，按上年度全区在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
七、参加机关事业单位基本养老保险的单位及个人缴费基数如何确定？
答：参保人员缴费基数按自然年度执行，一年一定。
1、机关单位（含参公管理的单位）工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、自治区统一规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次性奖金。
2、事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、自治区统一规范后的绩效工资。
八、机关事业单位工作人员基本养老保险个人账户如何建立和管理？
答：机关事业单位工作人员基本养老保险个人账户按本人缴费工资基数8%的数额建立，全部由个人缴费形成。
个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
九、视同缴费年限如何认定？
答：参保人员按规定从2014年10月1日起参加机关事业单位基本养老保险后，其2014年9月30日前符合国家和自治区有关政策规定的工作年限，视同缴费年限。
原已参加企业职工基本养老保险后再进入机关事业单位工作的参保人员，其参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限与参加机关事业单位基本养老保险后的实际缴费年限、企业职工基本养老保险个人账户与机关事业单位基本养老保险个人账户合并计算。参加企业职工基本养老保险缴费前按规定视同缴费的年限，与机关事业单位工作人员视同缴费的年限合并计算。
十、参保人员领取基本养老金条件是什么？
答：参保人员到达法定退休年龄、缴费年限（含视同缴费年限）满15年及上，退休后可按月发给基本养老金。
十一、什么是“老人”、“新人”、“中人”？
答：为区分机关事业单位养老保险改革前后不同阶段的人群，我们分为三种类型：
“老人”：2014年9月30日前已办理退休手续的退休（退职）人员。
“中人”：2014年9月30日前参加工作、2014年10月1日之后退休的人员。
“新人”：2014年10月1日后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员。
