一、制定《规划》的背景和依据

　　为贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，实现全县安全生产状况根本好转，促进全面发展、安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《柳州市安全生产“十三五”发展规划》（柳政办〔2017〕117号）和《鹿寨县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神制定本规划。

　　二、《规划》的总体框架

　　《规划》总体框架结构分为四个部分：一是发展环境；二是总体要求；三是主要任务；四是规划落实和保障措施；

　　发展环境：“十二五”期间，我县安全生产形势总体稳定好转，安全生产工作取得重大进展。县委、县政府把安全生产工作纳入经济社会发展全局进行部署和推进，始终坚持把人民生命安全放在首位，把安全生产作为社会治理能力现代化和平安鹿寨建设的重要内容，确保了安全生产各项工作稳步推进，全面完成了“十二五”安全生产目标和重点任务。存在的主要问题：一是安全生产风险点较多。我县很多企业装备设施面临陈旧老化，危险因素仍然存在，事故风险依然较大。部分企业经济效益不稳定，安全投入没有保证。传统的职业病尘毒危害尚需有效控制，新型职业病危害逐渐凸显。二是安全生产风险防范难度加大。随着我县企业数量的增加，各行业领域生产安全事故发生的范围更为广泛、防范难度增大，应对新生风险和事故特征研判的能力亟待提升，实现安全生产状况稳定可控面临的任务更加艰巨。三是制约安全生产的深层次矛盾尚未根本解决。很多企业自主改善安全生产条件的主动性和积极性不高，安全生产主体责任落实不到位的问题依然突出。新领域新业态急需加强监管，安全生产责任覆盖层级、权责边界、推进机制需要进一步完善和明晰。安全监管执法力量不足。

　　三、《规划》提出的发展目标

　　到“十三五”末，建立较为完善的安全生产责任体系、隐患排查和预防控制体系、应急救援体系，安全治理法治化、科技化、社会化水平明显提升，安全生产监管机制进一步完善、安全监管监察与执法能力明显提高，生产经营单位主体责任得到落实，全社会安全文明程度明显提升，生产安全事故总量持续下降，较大以上事故得到有效遏制，安全生产基础能力显著提高，职业病危害防治取得明显进展，安全生产状况与经济社会同步协调发展，安全生产形势与全面建成小康社会相适应。

　　四、《规划》确定的主要任务

　　（一）推进安全生产依法治理

　　（二）进一步落实安全生产责任

　　（三）健全安全风险防控体系

　　（四）完善隐患排查治理系统

　　（五）健全安全生产应急救援体系

　　（六）全面夯实安全生产保障基础

　　（七）大力提升全民安全文明素质

　　（八）着力加强职业卫生监管工作

　　（九）深入开展企业安全诚信建设

　　（十）加快互联网+安全生产信息化建设

　　五、《规划》实施的保障措施

　　为保障《规划》各项发展目标、重点任务顺利实施，破解我县安全生产存在的突出矛盾和问题，《规划》提出了落实规划目标责任制、强化政策资金保障、健全规划推进机制、强化考核评估等几个方面确保安全生产“十三五”发展规划的顺利实施。

　　鹿寨县安全是从委员会办公室

　　2018年1月28日

　　相关阅读：鹿政办发〔2018〕8号：关于印发《鹿寨县安全生产 “十三五”规划》的通知

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