一、实施方案的形成过程

　　根据《广西壮族自治区农业厅广西壮族自治区财政厅关于做好2018年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知》(桂农业发〔2018〕14号)精神及上级相关规定，在总结2017年工作经验基础上，最终草拟形成《2018年鹿寨县耕地地力保护补贴工作实施方案》（代拟稿）。

　　二、实施方案的主要内容

　　实施方案主要由4个部分组成：一是总体要求；二是责任分工；三是实施要求，四是主要内容，包括补贴对象、补贴依据、补贴标准和工作步骤；五是保障措施，包括加强组织领导、认真制定实施方案、加强政策宣传、做好基础工作、加强工作督查和强化绩效管理。

　　工作步骤及时限

　　（一）实施方案制定阶段（2月8日——3月31日）（二）培训阶段（4月1日——4月20日）。（三）申报阶段（4月1日——5月31日）。（四）公示审核阶段（6月1日——6月30日）。（五）补贴标准公示阶段（7月1日——7月15日）。（六）资金管理及发放（7月16日——7月31日）。（七）汇总上报（8月10日前）。（八）档案管理。

　　四、工作要求

　　（一）明确资金补贴范围。对已被非农征用、退耕还林（还草）、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的耕地等，不予补贴。对于一年生作物，如所有粮油作物、蔬菜瓜类、甘蔗、木薯、麻、草莓、临时性食用菌简易棚、一年生中草药（含罗汉果）等对耕地质量不造成影响的，可以予以补贴。但多年生的葡萄、百香果、火龙果、香蕉、柑橘类、桑树、黄栀子、多年生中药材和花卉等不予补贴。享受补贴的农户应承担耕地保护责任，做到耕地不撂荒、不改变用途、地力不降低。

　　（二）落实补贴公示制度。由乡镇政府负责公示，通过《农民补贴网络信息系统》，生成每个村组的农民补贴情况公示表（包括农户姓名、补贴面积、核减面积、补贴资金等内容），加盖乡镇人民政府公章后，由乡镇人民政府组织人员落实公示7天，主动接受群众监督。公示期间出现的异议，乡镇人民政府应及时进行核实和调整。公示无异议后，通过补贴网系统向县级上传所有信息，并通过纸质文件呈报县级财政、农业部门审核。

　　（三）严格补贴面积审核。由县农业部门负责牵头，会同财政部门，并邀请国土资源、统计等部门参与补贴相关数据进行审核。要对每个乡（镇、街道办）随机抽取1/3的村，每个村抽取2-3个村民小组，每个村民小组抽5-10个农户进行审核，若发现问题，要及时通知乡镇重新核实、公示，并在系统中进行修改。

　　（四）按程序报审和批复。各乡镇的补贴面积通过审核后，由县农业部门汇总和测算全县补贴标准，制定补贴资金分配方案，会同财政部门联合行文报县人民政府审定。资金分配方案通过县人民政府审核同意后，财政、农业部门要对各乡镇的补贴面积和补贴资金给予书面批复，同时在补贴网上录入补贴标准，以确保公示内容、审核批复与实际发放情况完全一致。

　　（五）及时发放补贴资金。用于耕地地力保护的补贴资金，实行专户管理和封闭运行。整个发放程序要严而有序、公开透明。

　　相关阅读：鹿政办发〔2018〕18号： 关于印发2018年鹿寨县耕地地力保护补贴项目实施方案的通知

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