一、方案出台依据

　　蔗糖产业是我县农业的支柱产业，是农民收入的主要来源，也是我县经济的重要组成部分。为制止我县蔗糖产业严重下滑的趋势，保持我县蔗糖业稳定健康向前发展，为农民增收做出贡献，特制定本方案。

　　二、方案征求意见情况

　　为确保甘蔗生产工作的顺利开展，2018年12月21日，糖办草拟了《鹿寨县人民政府关于抓好2019年糖料蔗生产工作的通知（征求意见稿）》征求相关单位及各乡镇意见，经多方研究，最终形成了《鹿寨县人民政府关于抓好2019年糖料蔗生产工作的通知》。

　　三、2019年甘蔗生产任务

　　根据我县实际情况，2019年计划发展甘蔗面积7000亩。

　　四、工作相关措施

　　（一）选用高产高糖良种。桂柳05/136、桂糖42号、柳城07－150、桂辐98/296、桂糖29号等高产高糖良种及企业引进的新品种(以市级文件为准)，凡种植淘汰品种或无名品种不能享受补贴各乡镇、制糖企业要及时做好今冬明春的留种和种子调配工作，进一步优化全县甘蔗品种结构，提高新植蔗良种率。

　　（二）推广大马力拖拉机深耕深松和宽行密植种植技术。推广使用90匹以上大马力拖拉机进行深耕30厘米以上，“双高”糖料蔗基地蔗地和地势比较平坦的蔗地开行行距为120厘米以上，春植蔗下种量每亩确保在8000－9000个蔗芽。

　　（三）推广甘蔗机种、机收技术。大力推广甘蔗机械化种植和收割。对采用甘蔗机械化种植和收割的，按《关于印发<柳州市2018/2019榨季甘蔗生产机械化作业补贴实施方案》的通知>（柳农机办〔2018〕66号）文件规定，给予一定的补贴。

　　（四）大力提倡半茎作种。多年生产实践证明，用半茎作种，甘蔗萌芽早、出苗率高、出苗均匀、整齐，出苗率高，又能减少用种量，降低成本,今后要大力提倡半茎作种。

　　（五）提高甘蔗种植质量。为确保甘蔗稳产高产，春植蔗种植时间须在2019年4月20日前完成，选用蔗芽饱满、无病虫害的半茎蔗作种，并做好种茎的砍种、浸种、消毒工作；其次要施足基肥,并要做到“三湿下种”（地湿、种湿、肥湿）和深沟浅种,有条件的要推广地膜覆盖栽培技术,提高甘蔗产量和甘蔗糖分。

　　（六）加强对宿根蔗的管理。做到早清园，早破垄松蔸，早查苗补苗，早施肥培土，早防治病、虫、草、鼠害，确保宿根蔗稳产高产。

　　五、制定扶持奖励政策

　　为加强对种植户的扶持力度，提高蔗农的积极性，制糖企业及县财政加大2019年甘蔗种植补贴力度。

　　（一）改扩种补贴政策。

　　1．普通蔗区补贴政策:按200元/亩标准补助给种植户作为购种费、机耕费补贴。

　　对采用甘蔗机械化种植和收割的，给予甘蔗机种补贴50元/亩，甘蔗机收补贴30元/吨的补贴。

　　2．制糖企业补贴政策：

　　（1）改扩种蔗扶持政策

　　①新改扩种蔗，每亩补贴350元（具体按制糖企业文件执行）。

　　②长效作物桉树、杂树等残次林、风景树、桑树、茱萸、牛大力、黄栀子、百香果、葡萄、牧草改扩种蔗用勾机挖蔸的，另给予150元/亩挖蔸费补贴。

　　③连片50亩以上改扩种蔗的，再给予100元/亩补贴。

　　（2）提高单产扶持政策

　　①半茎留种补贴：砍上半茎留种后的下半茎进厂原料蔗，每吨补贴25元。

　　②宿根蔗翻蔸补贴：单户翻蔸重种面积50亩以上，且2018/2019年榨季进厂原料蔗达到200吨以上，每亩补贴120元（具体按制糖企业文件执行）。

　　（二）“双高”糖料蔗建设基地补贴政策。

　　1.双高”基地补贴政策：

　　2019年4月30日以前“双高”基地种植补贴:按1500元/亩标准补助给种植户一次性补贴，其中良种补贴、机耕补贴和化肥补贴各500元/亩(良种补贴中自治区补贴300元/亩,市、县各补贴100元/亩)。县财政安排专项土地流转扶持资金,重点用于扶持规模流转建设“双高”基地的种植大户、专业合作社和其他依法登记在册的公司等新型农业经营主体给予补助。具体如下：

　　①具体补助对象要同时具备以下四个条件：一是2018年9月21日后至2019年4月20日之间初次流转的耕地，土地权属明晰，流转期在5年以上（含5年）的；二是流转土地双方必须签订规范的土地流转合同并在县“双高”办登记备案，双方均严格履行合同的；三是流转耕地进行“小块并大块”整理的；四是流转的耕地用于发展种植甘蔗的。

　　②补助标准为：实际流转耕地面积200亩（含200亩）到300亩的给予土地流入方补助300元/亩·年，连补三年；实际流转耕地面积300亩以上的（含300亩）给予土地流入方补助500元/亩·年，连补三年，补助按年发放，当年不种蔗不补助。

　　2.制糖企业补贴政策：

　　属政府“双高”基地建设的，每亩补贴485元（具体按制糖企业文件执行）。

　　六、落实目标管理责任制

　　“双高”基地建设及新扩种任务纳入绩效考核，明确乡镇主体责任,蔗区乡镇党政正职为本乡镇甘蔗生产的第一责任人，乡镇要采取有效措施加强对辖区内甘蔗生产工作的领导和有效管理，确保“双高”基地建设及新扩种实现预期目标。

　　相关阅读：鹿政规〔2019〕3号：鹿寨县人民政府关于抓好2019年糖料蔗生产工作的通知

关联政策：