根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价的通知》（桂政办函〔2020〕5号），全区征地区片综合地价已经自治区人民政府同意，并自2020年1月1日起实施，原征地统一年产值补偿标准同时停止执行。为便于我县顺利开展征地工作，我县制定了《鹿寨县人民政府关于公布征地区片综合地价的通知》，现解读如下：

一、制定背景

根据2019年8月26日全国人大常委会第十二次会议审议通过的《中华人民共和国土地管理法》修正案第四十八条“征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定”规定，2020年2月28日，自治区人民政府办公厅印发《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价的通知》（桂政办函〔2020〕5号），同意实施全区征地区片综合地价标准，2020年3月31日，《柳州市人民政府关于公布征地区片综合地价标准的通知》（柳政规〔2020〕10号），公布了柳州市征地区片综合地价标准。按文件要求，需将我县的征地区片综合地价标准进行公布，并报自治区自然资源厅备案。

1、征地区片综合地价的内涵

（一）区片综合地价

区片综合地价是指依据土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口及经济社会发展水平等因素，综合测算的征收农用地的补偿标准，包括征收农用地的土地补偿费、安置补助费两项费用标准。

（二）区片

区片是指一定范围内集体土地资源条件、土地区位、经济社会发展水平等基本一致的，征地补偿标准相同的区域，是测算区片综合地价的基本单元。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，区片综合地价不包括被征地农民社会保障费用、征收农用地涉及的地上附着物和青苗等的补偿费用。

2、新标准的制定技术路线

我县的征地区片综合地价标准是在自治区自然资源厅、柳州市自然资源和规划局的统一组织下，根据实际调查，结合2019年征地统一年产值标准，制定适当的工作方案，划定鹿寨县征地区片、测算鹿寨县征地区片综合地价，并对测算结果进行内外部平衡分析，经过公开听证等工作过程，确定最终的成果。

在制定新标准过程中，县自然资源和规划局召集各乡镇人民政府，县土地和房屋征收中心、县农业农村局、县统计局、县发改局、县财政局等相关单位举行座谈会及听证会，征求意见，上报自治区自然资源厅，供其决策参考。

3、鹿寨县新标准更新调整范围

鹿寨县征地区片综合地价标准调整的范围，包括县域9个乡镇行政区域（共三个区片）范围内的集体农用地。具体如下：

（一）第一区片：鹿寨镇。

（二）第二区片：中渡镇、江口乡、寨沙镇。

（三）第三区片：黄冕镇、平山镇、导江乡、四排镇、拉沟乡。

4、新标准适用范围和原则

凡我县行政区域范围内集体农用地（永久基本农田和自然保护区除外）的征收补偿测算均适用我县公布的征地区片综合地价标准。涉及征收永久基本农田的，按照征收农用地区片综合地价标准的1．2倍进行补偿；征收集体建设用地，按照征收农用地区片综合地价标准的0．5－0.6倍进行补偿（第一区片按0.6倍进行补偿，第二、三区片按0.5倍进行补偿）；征收集体未利用地，按照征收农用地区片综合地价标准的0．4倍进行补偿。依法收回国有农用地的，参照相邻区域集体农用地征地区片综合地价标准进行补偿。新增乡（镇）、村，参照相邻乡（镇）、村中较高的征地补偿标准执行。

六、有关费用问题

在制定具体征地补偿安置方案时，青苗补偿费、地上附着物补偿费和社会保障费用要单独列支，不得纳入征地区片综合地价标准而挤占土地补偿费和安置补助费。

七、新旧标准衔接问题

2019年我县公布的征地统一年产值标准至2019年12月31日停止实施，已获征收批准文件的按原批准的土地征收方案实施。自2020年1月1日起全县实施征地区片综合地价标准。