2025年,在县委、县政府的正确领导下和县委依法治县办的业务指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实中央和自治区、市、县关于法治建设的决策部署,紧扣乡镇法治政府建设重点任务,以提升依法行政水平、保障群众合法权益、维护社会和谐稳定为核心,扎实推进各项工作落地见效,为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下:
一、强化政治引领,筑牢法治建设思想根基
(一)深化理论学习教育
始终坚持学习贯彻党的二十大精神,习近平法治思想和二十大报告关于推进全面依法治国重大决策部署精神,按照“学懂、弄通、做实”要求,通过开展自学普法,强化对常用法律法规知识的掌握和运用,加强对新法新规的理解和把握,把学习习近平法治思想、宪法、民法典等纳入学习规划,提高整体素质,树立依法治镇、执政为民的意识。镇党委(党组)理论学习中心组开展学习4次,干部培训学法4次。
(二)健全工作推进机制
认真履行法治建设第一责任人责任,成立以镇党委书记为组长的法治建设领导小组,将各班子成员纳入领导小组当中,对各自分管领域进行指导管理,进而统筹做好全镇法制工作,明确“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”任务分工,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。年内,镇党委书记组织召开中渡镇2025年法治鹿寨建设年活动部署会,镇党委政法委员组织召开中渡镇法治鹿寨建设年活动(法治乡镇、法治村社区)工作推进会、组织综治中心成员对法治鹿寨建设年活动开展座谈会,确保法治政府建设各项工作有序、扎实开展推进。
二、规范行政行为,提升依法行政工作质效
(一)完善决策制度流程
1.明确决策权限:通过法律法规或“权责清单”明确决策权限,防止越权决策、滥用权力。
2.完善重大行政决策程序制度:严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节的操作规范。聘请2名公职律师担任法律顾问,为镇党委政府决策、合同签订等提供法律意见。截至目前,我镇无重大决策事项。
(二)规范行政执法行为
1.执法规范化:规范涉企行政执法,聚焦纠治四类突出问题。一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题;二是违规异地执法和趋利性执法行为;三是执法标准不一致,要求不统一,加重企业负担的行为;四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。我镇目前没有上述问题。
2.监督常态化:特邀行政执法监督员6人,充实了监督力量,进一步提升行政执法监督质效,规范行政执法行为,促进严格规范公正文明执法。
(三)规范公正文明执法
整合综合行政执法队力量,开展安全生产、环境整治等领域检查165次,联合检查25次,行政处罚7件,排查各类生产经营单位46家次,发现隐患问题2条,已完成整改2条,整改率达100%。做到执法全过程记录、文书规范。
三、深化法治宣传,营造全民守法浓厚氛围
(一)深化主题法治宣传
围绕年度普法重点,开展系列活动。例如在“民法典宣传月”期间开展“美好生活·民法典相伴”主题活动,重点解读婚姻家庭、遗产继承等内容;结合国家安全法颁布实施10周年,开展“4·15”全民国家安全教育日宣讲,宣传《国家安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》等;“6·26”国际禁毒日,在校园开展讲座、村(社区)设点宣传等等。并结合日常工作,通过走村入户、线上线下等方式开展宣传。全镇合计发放各类宣传单65000余份、宣传册5000余份,线上发布宣传40余条,营造全民学法氛围。
(二)推进分类精准普法
针对不同群体需求开展靶向服务:面向青少年开展“法治进校园”活动,讲解《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》,结合校园欺凌、网络安全案例;给务工者讲解《劳动合同法》《工伤保险条例》,教他们维权流程;聚焦养老诈骗、保健品陷阱等问题,给老年人讲解反诈、赡养、遗产继承相关法律,用真实案例拆解“套路”;开展“送法进企业”活动,围绕安全生产、合同与合规管理、劳动纠纷预防等开展宣传;对社区矫正对象、安置帮教对象开展集中教育、个别谈话等。受益群众约2000余人。
四、多元化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定
坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善综治中心牵头,派出所、法庭、司法所、林业、国土等部门协同联动的人民调解机制。发挥网格员作用,落实月排查制度,做到排查到位、预警及时。强化镇矛盾调处服务中心功能,落实“321”工作机制,实现“小事不出村、大事不出镇”。全年排查民间纠纷55件,结案43件,正在调解12件,未有因调处不力引发极端或群体性事件。
五、坚持发扬基层民主,着力推进社会管理创新
一是推进“一村一法律顾问”工作,提高基层治理水平。全镇全镇15各村(社区)都有律师担任法律顾问,为农村提供法律服务,提升基层群众和青少年的法律意识,有效地引导基层群众通过法律渠道表达利益诉求。二是结合“平安中渡”创建工程,强化基层治理工作。认真学习贯彻新时代“枫桥经验”,以为人民服务为根本,从严从实从细做好信访工作,及时调解,及时化解信访问题。三是形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”队伍,目前有“法律明白人”152人。四是加强社区矫正对象和安置帮教对象的法治教育宣传,为此类特殊人群尽快融入社会,并知法不再犯法,做好相关的帮扶工作,就业指导及个人心理辅导。
六、存在的问题与不足
(一)法治建设基础仍需夯实
部分干部法治意识和依法行政能力有待提升,运用法治思维解决复杂问题的能力不足;农村普法宣传形式仍需创新,针对性和实效性有待增强。
(二)行政执法规范化水平有待提高
行政执法队伍力量相对薄弱,执法装备配备不够齐全,精准执法、规范执法水平需进一步提升。
(三)矛盾纠纷化解难度加大
随着农村改革发展深入,土地流转、项目建设等领域矛盾纠纷日益复杂,化解难度增加,多元化纠纷解决机制仍需完善。
七、2026年度工作计划
(一)持续强化法治理论武装
深入学习宣传贯彻习近平法治思想,常态化开展干部法治培训和普法宣传活动,创新普法形式,提升普法实效,筑牢法治建设思想基础。
(二)全面提升依法行政水平
加强行政执法队伍建设,充实执法力量,开展执法业务培训,规范行政执法行为。
(三)深化矛盾纠纷多元化解
健全“321”矛盾化解三级矛盾纠纷排查化解网络,加强人民调解员队伍专业化建设,完善多元化纠纷解决机制,提升矛盾纠纷化解质效,维护社会和谐稳定。
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2025年,在县委、县政府的正确领导下和县委依法治县办的业务指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实中央和自治区、市、县关于法治建设的决策部署,紧扣乡镇法治政府建设重点任务,以提升依法行政水平、保障群众合法权益、维护社会和谐稳定为核心,扎实推进各项工作落地见效,为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下:
一、强化政治引领,筑牢法治建设思想根基
(一)深化理论学习教育
始终坚持学习贯彻党的二十大精神,习近平法治思想和二十大报告关于推进全面依法治国重大决策部署精神,按照“学懂、弄通、做实”要求,通过开展自学普法,强化对常用法律法规知识的掌握和运用,加强对新法新规的理解和把握,把学习习近平法治思想、宪法、民法典等纳入学习规划,提高整体素质,树立依法治镇、执政为民的意识。镇党委(党组)理论学习中心组开展学习4次,干部培训学法4次。
(二)健全工作推进机制
认真履行法治建设第一责任人责任,成立以镇党委书记为组长的法治建设领导小组,将各班子成员纳入领导小组当中,对各自分管领域进行指导管理,进而统筹做好全镇法制工作,明确“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”任务分工,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。年内,镇党委书记组织召开中渡镇2025年法治鹿寨建设年活动部署会,镇党委政法委员组织召开中渡镇法治鹿寨建设年活动(法治乡镇、法治村社区)工作推进会、组织综治中心成员对法治鹿寨建设年活动开展座谈会,确保法治政府建设各项工作有序、扎实开展推进。
二、规范行政行为,提升依法行政工作质效
(一)完善决策制度流程
1.明确决策权限:通过法律法规或“权责清单”明确决策权限,防止越权决策、滥用权力。
2.完善重大行政决策程序制度:严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节的操作规范。聘请2名公职律师担任法律顾问,为镇党委政府决策、合同签订等提供法律意见。截至目前,我镇无重大决策事项。
(二)规范行政执法行为
1.执法规范化:规范涉企行政执法,聚焦纠治四类突出问题。一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题;二是违规异地执法和趋利性执法行为;三是执法标准不一致,要求不统一,加重企业负担的行为;四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。我镇目前没有上述问题。
2.监督常态化:特邀行政执法监督员6人,充实了监督力量,进一步提升行政执法监督质效,规范行政执法行为,促进严格规范公正文明执法。
(三)规范公正文明执法
整合综合行政执法队力量,开展安全生产、环境整治等领域检查165次,联合检查25次,行政处罚7件,排查各类生产经营单位46家次,发现隐患问题2条,已完成整改2条,整改率达100%。做到执法全过程记录、文书规范。
三、深化法治宣传,营造全民守法浓厚氛围
(一)深化主题法治宣传
围绕年度普法重点,开展系列活动。例如在“民法典宣传月”期间开展“美好生活·民法典相伴”主题活动,重点解读婚姻家庭、遗产继承等内容;结合国家安全法颁布实施10周年,开展“4·15”全民国家安全教育日宣讲,宣传《国家安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》等;“6·26”国际禁毒日,在校园开展讲座、村(社区)设点宣传等等。并结合日常工作,通过走村入户、线上线下等方式开展宣传。全镇合计发放各类宣传单65000余份、宣传册5000余份,线上发布宣传40余条,营造全民学法氛围。
(二)推进分类精准普法
针对不同群体需求开展靶向服务:面向青少年开展“法治进校园”活动,讲解《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》,结合校园欺凌、网络安全案例;给务工者讲解《劳动合同法》《工伤保险条例》,教他们维权流程;聚焦养老诈骗、保健品陷阱等问题,给老年人讲解反诈、赡养、遗产继承相关法律,用真实案例拆解“套路”;开展“送法进企业”活动,围绕安全生产、合同与合规管理、劳动纠纷预防等开展宣传;对社区矫正对象、安置帮教对象开展集中教育、个别谈话等。受益群众约2000余人。
四、多元化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定
坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善综治中心牵头,派出所、法庭、司法所、林业、国土等部门协同联动的人民调解机制。发挥网格员作用,落实月排查制度,做到排查到位、预警及时。强化镇矛盾调处服务中心功能,落实“321”工作机制,实现“小事不出村、大事不出镇”。全年排查民间纠纷55件,结案43件,正在调解12件,未有因调处不力引发极端或群体性事件。
五、坚持发扬基层民主,着力推进社会管理创新
一是推进“一村一法律顾问”工作,提高基层治理水平。全镇全镇15各村(社区)都有律师担任法律顾问,为农村提供法律服务,提升基层群众和青少年的法律意识,有效地引导基层群众通过法律渠道表达利益诉求。二是结合“平安中渡”创建工程,强化基层治理工作。认真学习贯彻新时代“枫桥经验”,以为人民服务为根本,从严从实从细做好信访工作,及时调解,及时化解信访问题。三是形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”队伍,目前有“法律明白人”152人。四是加强社区矫正对象和安置帮教对象的法治教育宣传,为此类特殊人群尽快融入社会,并知法不再犯法,做好相关的帮扶工作,就业指导及个人心理辅导。
六、存在的问题与不足
(一)法治建设基础仍需夯实
部分干部法治意识和依法行政能力有待提升,运用法治思维解决复杂问题的能力不足;农村普法宣传形式仍需创新,针对性和实效性有待增强。
(二)行政执法规范化水平有待提高
行政执法队伍力量相对薄弱,执法装备配备不够齐全,精准执法、规范执法水平需进一步提升。
(三)矛盾纠纷化解难度加大
随着农村改革发展深入,土地流转、项目建设等领域矛盾纠纷日益复杂,化解难度增加,多元化纠纷解决机制仍需完善。
七、2026年度工作计划
(一)持续强化法治理论武装
深入学习宣传贯彻习近平法治思想,常态化开展干部法治培训和普法宣传活动,创新普法形式,提升普法实效,筑牢法治建设思想基础。
(二)全面提升依法行政水平
加强行政执法队伍建设,充实执法力量,开展执法业务培训,规范行政执法行为。
(三)深化矛盾纠纷多元化解
健全“321”矛盾化解三级矛盾纠纷排查化解网络,加强人民调解员队伍专业化建设,完善多元化纠纷解决机制,提升矛盾纠纷化解质效,维护社会和谐稳定。
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