今年以来，鹿寨镇在县委、县政府正确领导下，全面深入贯彻习近平法治思想，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件规定和要求，切实抓好法治政府建设各项工作，现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要措施和成效

（一）加强理论学习，筑牢思想根基

鹿寨镇将学习习近平法治思想作为党委理论学习中心组、干部培训、党员教育的核心内容，纳入党委和政府的重要议事日程，对习近平法治思想集中体现的“十一个坚持”核心要义进行专题研讨和学习，还先后组织学习《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，每年对领导干部学法用法情况进行测评，切实提升干部的理论水平。

（二）规范行政执法，提升执法效能

严格按照《广西壮族自治区柳州市鹿寨县鹿寨镇履行职责事项清单》要求，落实乡村振兴、生态环保、城乡建设等方面的行政执法工作。执法队伍全员持证上岗，为案件查处、日常巡查创造便利条件。在办案过程中，我镇严格按制度实施，按程序办事。在调查取证和执法文书的送达中，要求执法人员不得少于两人，并向当事人出示证件。调查取证做到全面、正确。对违法事实清楚、证据确凿的违法案件，我镇协助县行业主管部门按程序发出责停责改通知书。案件结案后，承办人员将案件有关材料编目装订、立卷归档，统一存档管理，切实做到了各类执法文书填写规范。我们坚持行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，有效提高行政执法的合法性，促进全镇依法行政工作总体平稳推进。

（三）化解矛盾纠纷，促进社会稳定

鹿寨镇成立“三大纠纷”调处办公室，负责全镇“三大纠纷”村级调解的业务指导、协调及案件的调解、确权处理、行政复议、行政诉讼等具体工作。同时，镇级设有综治中心1处，村（社区）综治中心24处，实现人民调解组织调解全覆盖。全年排查“三大纠纷”案件47起，成功结案44起，结案率93.6%。我镇通过建立接访制度，畅通群众来访渠道，耐心解答和办理群众的来信来访，因案施策，确保矛盾不激化。常态化运行镇、村两级矛盾纠纷排查制度，积极排查辖区内矛盾纠纷隐患，做到边排查、边调处、边化解，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态。发挥城南派出所“红鹿义警”服务中心作用，整合公安、消防、住建、社区、物业等方面的资源，将辖区内的老党员、网格员、物业保安员等1000余名义警队员整合起来，化零为整，形成合力，把社会治理工作阵地前移，发展壮大辖区群防群治力量，切实为社会稳定工作提供有力支撑。

（四）坚持问题导向，助力整改提质

鹿寨镇抓好《中共鹿寨县委员会落实柳州市委全面依法治市委员会2024年度党政主要负责人述法工作专题会议点评意见整改实施方案》的落实。针对法治化营商环境有待加强的问题，我们推行“柔性执法”。通过亮明身份、告知违法事实，并主动宣传法律法规，对首次违法且情节轻微、未造成危害后果的对象，下达责令整改通知书，给予一定整改期限，避免“一刀切”式处罚。今年以来，共有79处违法图斑通过宣传教育得到有效复垦。针对乡镇执法队伍素质有待提高的问题，鹿寨镇通过召开班子会对引发诉讼被判决确认违法的案件进行复盘，对涉事的工作人员进行批评教育并调整工作岗位，同时任用专业技术过硬和责任意识突出的干部负责此项工作。我们还组织开展执法队伍大练兵活动，通过“执法务实班”组织干部学习相关法律法规和典型案例，确保执法人员熟悉业务流程，掌握审核要点。进一步细化权属调查、材料审核、现场勘查等环节的操作标准和要求，明确每个环节和时间节点，确保审批工作规范、透明、高效。对申请材料进行严格把关，确保审批材料真实、合法、有效，逐步提升执法能力和业务水平。我们还严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。组织工作人员参加2025年全区行政执法人员资格考试，参考人员全部通过考试。截至目前，全镇共有34人持有行政执法证。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

全面推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。一是党政主要领导定期听取有关工作汇报，及时研究解决历史纠纷、信访案件等有关重大问题，将法治建设纳入鹿寨镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。二是坚持全面从严治党、依规治党，2025年开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育等活动，提高党内法规制度执行力，督促领导班子其他成员和二层单位主要负责人依法办事，履行“一岗双责”。三是深入推进法治宣传教育，结合“三月三”宣传月等重要时间节点，开展形式多样的法治宣传活动。联合县司法局、县人民法院举办2025年度社区社会治理与民法典应用能力提升培训班，广泛宣传宪法、民法典等法律法规，推动全社会形成浓厚法治氛围。

三、法治政府建设存在的不足和原因分析

（一）乡镇执法能力有待加强

乡镇缺少法学专业背景的工作人员，执法人员多数不是法律专业的业务骨干，年龄结构偏大，知识更新慢。同时还缺乏主管部门的业务培训和指导，一些法律知识培训多为“一次性”讲座，缺乏系统性、针对性和持续性，培训内容与基层实际工作脱节，效果不佳。上级赋权给乡镇的部分执法权限，县级行业主管部门存在一放了之的情形，以致乡镇干部在做群众工作时理论依据不足、工作经验相对欠缺，工作效能有待提升。

（二）部分执法工作权责不清

机构改革后，乡镇履行职责事项清单与县行业主管部门职责不够明晰，存在相互推诿情况，乡镇在一些职责方面属于配合开展工作，县行业主管部门仍按照老人老办法，下发给乡镇落实工作，没有相应跟踪落实，乡镇反馈的卫片执法、城乡建设等问题也不能有效解决，急需县级层面统筹协调推进。

（三）工作审核不够严谨

工作过程中对案件证据审查不够全面、客观和公正，存在法制审核把关不严的情况。部分法制审核人员对审核内容的理解不够深入，只注重形式审查，忽视了对案件事实、证据、法律适用等实质内容的审核。例如，在审核证据时，只关注证据的数量，而不审查证据的合法性、关联性和真实性。

四、下一年度推进法治政府建设的计划

下一步，鹿寨镇坚持以习近平法治思想为指导，学习贯彻党的二十届四中全会精神，积极推进法治政府建设，坚决贯彻落实好县委、县政府各项决策部署，深入推进法治政府建设工作。

（一）规范执法行为

严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范配合县有关部门的执法行为，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。

（二）抓好队伍建设

有针对性、经常性、多渠道地对我镇行政执法人员进行法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平。

（三）健全工作制度

不断完善各项工作制度，提高工作水平，切实履行工作职责。完善信息公开制度，继续围绕全镇中心工作、重大决策和群众关心事项，建立健全科学民主的决策机制。提升政府公信力、执行力建设，深入开展依法、文明行政活动，主动接受社会监督，全面加快推进我镇法治政府建设进程。

（四）强化职能转变

全面落实领导干部学法制度和公务员法治培训制度，加强依法行政教育和培训工作，切实增强依法行政的意识和能力，不断提高领导干部运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。通过开展法治宣传、参与调解、提供咨询、提供法律援助等工作，为法治政府建设提供坚强保障。