一、2025年上半年工作总结

2025年以来，鹿寨镇在县党委、政府的坚强领导下，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以鹿寨镇上榜2025年中国西部百强镇第20名为契机,严格落实上级决策部署，坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，以实干实绩推动鹿寨镇高质量发展。

一、党建引领铸魂固本，组织建设聚力赋能

以学习教育淬炼治理筋骨。鹿寨镇紧扣全镇中心工作制定专项方案，召开动员大会，构建起领导班子带头学、党员干部全员学的学习体系。上半年累计开展4次集中学习，覆盖党员干部超2000人次，精准定位6项问题，制定6条整改措施，立行立改5个问题。针对全镇30名“三类人员”开展拉网式排查，实施14条集中整治措施，并同步建立2项长效机制，显著提升干部队伍作风效能，为各项工作高效推进提供有力保障。

以人才活水滋养队伍培养。培育后备力量，积蓄振兴动能，实行入党积极分子“一人一码”备案制度，实现动态精准管理。严格落实2025年党员发展计划，目前已储备入党积极分子12人、发展对象9人，为党员队伍注入源头活水，形成“发展一人、激活一片”链式反应，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。做细换届准备，夯实基层基础，包村领导下沉一线，与现任村社区“两委”班子成员逐一座谈，全面掌握任职意向，深入剖析工作实绩、难点挑战、解决能力。挖掘出一批涵盖返乡创业青年、本地致富能手、优秀大学毕业生等群体的换届后备干部。

以组织建设凝聚发展动能。一是强化新兴组织建设，成功推动碧桂园党支部成立，实现鹿寨镇连续三年突破新兴领域党支部建设。聚焦退休党员需求，妥善解决活动场所问题，精心打造银领退休党支部党员活动室，增强退休党员归属感。二是推进党建台账管理规范化。严格落实全区基层党建“五基三化”提升年行动，以基础工作台账为切入点，运用“点对点”“面对面”指导方式，按照“布置指导、对标检查、跟踪整改、再次检查促提升”的“四步工作法”，对“三会一课”记录本、党员分类积分管理、村集体经济等基础台账进行逐一审查，确保党建工作规范有序开展。

二、经济提质蓄势强基，发展增效破局立新

坚定不移推进项目建设。全镇始终将项目建设作为经济发展的核心动力，不断优化项目管理，采取多种方法推动发展。上半年共落实建设项目25个，其中乡村振兴衔接资金项目8个，总投资464万元，项目涵盖产业道路2条、发展新型农村集体经济项目2个、第一书记小型化便民工程4个。8个乡村振兴衔接项目改善1万名群众的生产生活条件，为4个村集体新增投资项目，预计每年可产生28万元集体经济收入。投入“一事一议”项目奖补资金共计264万元，为17个村屯完成屯内道路硬化、人饮工程、篮球场等惠民设施的建设，构建支撑新型城镇化与乡村振兴的战略布局。

全力以赴抓好招商引资。牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”鲜明导向。严格落实柳州市委关于优化营商环境、加快招商引资、推进项目建设推动高质量发展的工作部署，围绕县委县政府安排，立足县域城关镇经济发展规划，以产业转型升级为核心，全力推进产业发展、营商环境、招商引资、项目建设、乡村振兴等重点工作，加快新型城镇化发展和新质生产力培育。2025年上半年，招商引资在库项目总投资达30亿元，已落地项目累计投资19亿元，本年度可完成投资6亿元。全镇共有9个项目列入“县四个专班”和“七个一批”重点项目，招商引资项目覆盖设施农业、城镇化建设、文体旅游发展、轻工业产业等领域，体现了城关镇特色，有效推动了民营经济发展，以实际成效促进全镇各项工作提升。

三、乡村振兴固本培元，三农发展强基拓面

聚焦产业振兴，构筑集体经济新格局。大力推进产业提升型、资产盘活型、资源开发型、为农服务型、项目带动型等发展模式，践行“一村一品、串珠成链”理念。推动村级公共闲置场所分布式光伏、俄洲龙渡屯渔光互补养殖青龙项目、石路村农业多功能烘干中心、大村村集体经济养猪场（二期）等项目开工建设，总投资额约1.2亿元，形成土地开发、闲置盘活、特色产业、项目入股分红等发展路径，有效促进村级集体经济和农民“双增收”。

深化村企联动，以党建链赋能产业链。深入探索“党组织+村集体+企业”合作模式，引入大北农集团、力源集团等行业龙头，建立“支部搭台、集体带头、群众参与”联结机制。大村村与大北农集团在种猪养殖领域深度合作，由村党总支牵头整合资金投资220万元搭建标准栏舍，企业负责猪苗、饲料、销售、技术及承担主要市场风险，预计每年为村集体产生14万元收益。

严守耕地红线，筑牢粮食安全新屏障。大力推进耕地保护攻坚，运用“天眼巡查+地面核查”监管体系，建立“日督导、周通报、月研判”工作机制，全面统筹保障，高效推进部署；截至目前，鹿寨镇已完成761亩图斑整改，针对1054个乱占耕地建房住宅类图斑积极稳步推进，加快配合办理不动产权证工作，形成长效监管机制。

巩固脱贫成果，绘就乡村振兴新图景。落实风险监测网络全域覆盖，实行动态管理实时预警，实施精准帮扶靶向施策。针对性制定产业帮扶、就业安置、医疗救助等举措，严格落实第一书记每人每年1.5万元驻村专项经费，强化扶贫项目资产后续管护。通过开发乡村保洁、河道管护等公益性岗位，健全联农带农机制，增强脱贫群众自我发展能力，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

四、文明创建擦亮名片，生态治理构筑屏障

文明城市创建取得显著成效。以柳州市荣获全国文明城市为契机，坚持问题导向，通过网格走访、值班接访等多渠道收集诉求，重点聚焦群众反复反映、久拖未决的难点，实施“问题-责任-整改”闭环管理。集中力量攻坚老旧小区改造、公共设施维护等“急难愁盼”问题，推动民生服务由“接诉即办”向“未诉先办”提升，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。累计收集问题64件，完成以本镇为责任单位的整治项目7项；收到上级整改通知书27件，已完成整改25件。

生态环境治理实现多维突破。严格落实河长制、林长制、田长制，构建污染防治立体体系。做好污染天气应急响应，严格实施秸秆禁烧网格化管控，完善污染治理设施。深入开展“散乱污”及涉重金属企业排查，镇主要领导亲自牵头，到点排查记录54处涉重金属企业情况，报请县级核实判定问题企业8家，切实履行辖区生态环境保护主体责任。

五、民生保障夯基垒台，福祉提升疏堵破局

畅通民意渠道，提升建议办理质效。依托人大代表履职活动中心及23个联络站，组织各级代表进站积极开展集中学习和宣讲活动92次，充分发挥履职活动中心、联络站“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”作用。共受理县十八届人大五次会议意见、建议11件，主办3件，协办8件，鹿寨镇人民政府获评“2024年度承办县人大代表建议先进单位”称号。

社会保障强化兜底功能，惠民政策持续固本拓面。深入实施全民参保计划，强化社保医保扩面征缴，已完成86人扩面参保缴费工作。聚焦因病致贫、因残返贫等特殊群体，建立动态监测机制实施精准帮扶，1至5月累计发放农村低保保障金150万元惠及5000人次，发放城镇低保保障金224万元惠及4400人次，发放特困供养金183万元惠及2400人次，发放临时救助金7万元惠及49人次，确保民生保障精准有力。

就业创业注入源头活水，稳岗拓岗形成发展合力。面向高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员、脱贫劳动力等重点群体，提供就业“管家式”、“保姆式”服务，建立对口帮扶清单，开发公益性岗位21个，设立就业帮扶车间16处，带动4200名劳动力家门口就业增收，其中带动脱贫劳动力就业130人。

文体事业焕发蓬勃生机，文化惠民加速产业升级。统筹推进控辍保学行动与校园安全治理，完善家校社联动帮教机制。联合学校对14名学生开展42次劝返工作，确保义务教育阶段辍学学生动态清零。举办“田野欢歌”非遗文化惠民活动暨曲艺（文场）交流会，推进基层文化事业、努力打造“非遗”乡镇。上半年举办鹿寨镇第二届“希望杯”小学生五人制足球赛，选拔5支篮球队出战广西村BA鹿寨赛区，镇总工会队荣获鹿寨县2025年职工运动气排球比赛乡镇组第一名，促进全民健身与健康理念深度交融，文体事业呈现百花齐放新局面。

六、多元调处化解矛盾，平安筑基清剿顽疾

基层治理体系全面升级。设义警服务中心与警务室：建成柳州首个义警服务中心——红鹿义警服务中心，队伍规模发展至1000人。整合多方力量织密群防群治网络，通过网格化管理实现社区楼宇全覆盖监管，形成源头治理与系统管控双轨并行的治理格局，打击治理电信诈骗工作得到自治区人大调研组充分肯定，鹿寨镇基层治理经验在全县社会工作会议上获得推广。

有序开展信访维稳。严格落实“深化源头治理 集中化解信访矛盾专项攻坚行动”要求，成功化解2起高风险信访案件。其他信访案件按照倒排计划表开展化解工作，对于一些无法实体化解的案件，关注好信访对象的思想动向，做好政策解释，将对象稳控在当地。各村（社区）成功调解40件矛盾纠纷，接收派出所流转非警务类矛盾和县综治中心推送矛盾纠纷共96起，均已安排转办处理。镇司法所指导镇调委会受成功调解成功7起纠纷，镇“三大纠纷”调处办调节结案18件，不断提高信访工作前瞻性、主动性。

宣传统战聚能兴镇。民族团结工作扎实推进。举办“我们的节日·端午”主题活动、 “三月三”山歌会等各类主题活动，吸引各族群众积极参与。宗教事务管理规范有序，对镇域内宗教场所和民间信仰点按月开展联合排查，重点预防非法传教，落实社区宗教工作联络员季度学习，开展1次专题培训、1次线上法治宣传。服务经济发展成效显著，推动企业“走出去”，组织2家企业、村集体品牌参加柳州市在广东省举办的“万企兴万村”行动产业项目招商会暨特色农产品展销会，引导商会履行社会责任，动员鹿寨镇商会会员企业为6所小学捐赠“六一”慰问金。鹿寨镇政协委员联络站获评“五星级委员联络站”。

国防动员能力培强做实。把坚持党管武装原则、加强党对国防后备力量建设的领导作为一项严肃政治任务来抓，严把征兵工作“体检、年龄、学历、走访、政治考核”五道关口，上半年共动员适龄青年报名136人，参加初检73人，入伍人数11人，已有15名大学毕业生参加秋季征兵报名，确保武装各项工作落到实处。鹿寨籍现役军官韦能东荣获二等功。

二、存在的问题 

一是乡村振兴动能仍需强化，“三产”融合深度尚待挖掘，产品附加效益尚未充分释放。项目变现速度尚存短板，资金链条存在薄弱环节，资源流转周期制约发展速度。二是征拆攻坚面临多重考验，重点群体、地区征拆工作时间紧、任务重、难度大，工作力量不够集中。三是群体安全风险仍需警惕，历史积案与现实问题相互叠加，管理水平距离群众期盼仍有提升空间。

三、下半年工作计划 

2025年既是贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，又是“十四五”规划收官冲刺的关键节点。2025年下半年，鹿寨镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实上级部门的重大决策部署，肩负奠定“十五五”发展基石的重大责任，着重开展以下几个方面工作：

一、固本强基，育才用贤，锻造坚强战斗堡垒

加强组织建设，提升党组织战斗力。严格落实党内组织生活制度，加强对党支部组织生活的指导监督，定期开展检查评比，对组织生活不规范的党支部进行督促整改。加强党员教育管理，建立健全党员积分管理制度，将党员参加组织生活、发挥作用等情况纳入积分管理，激发党员的积极性和主动性。同时，加强对流动党员的管理，建立流动党员微信群，定期推送学习资料，了解他们的思想和工作情况，确保流动党员“离乡不离党，流动不流失”。

深化思想教育，提高党员干部素质。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展1期专题培训，增强学习教育的针对性和实效性。创新学习方式方法。加强意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，牢牢掌握意识形态工作领导权。加大宣传力度，挖掘和宣传基层优秀党员的先进事迹，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

促进党建链赋能发展链。找准党建工作与业务工作的结合点和切入点，将党建工作贯穿于乡镇各项工作全过程。在项目建设、民生保障等重点工作中，成立党员攻坚小组，发挥党员的示范带头作用，推动工作落实。建立健全党建与业务融合考核机制，将业务工作成效纳入党建考核内容，实现党建与业务同部署、同落实、同考核，以高质量党建引领乡镇高质量发展 。

二、项目驱动，筑巢引凤，聚势成峰注入动能

项目建设筑牢发展根基，有效投资激活经济脉搏。继续围绕重点项目建设工程，充分发挥主观能动性，科学规划，积极推进项目建设。全力抓好罗鹿高速、思义村三产用地、知竹岛二期扩建项目建设，按倒排计划有效推进。按照有利于“聚链成群、产品提升、吸纳就业、联动带农”要求，谋划中蔬联供应合作项目等，推动三产深度融合。围绕乡村振兴、新型城镇化等重点任务，积极争取财政衔接资金，谋划储备十里亭农场集体经济楼与医院共建项目等一批打基础、利长远、惠民生的项目。

产业培育厚植发展优势，多维布局增强经济韧性。坚持质量优先、结构优化、产业升级、基础夯实的发展导向，加速推动鹿寨镇大村村集体经济肉鸡养殖场、龙田村集体经济养猪场、鹿寨镇龙坪村集体经济养猪场、鹿寨县鹿寨镇角塘村茉莉屯肉鸽养殖项目、水稻区域产业中心与现代农业项目、大河村生猪养殖项目、俄洲村生猪养殖项目落地建设；精准高效发放115万元螺蛳粉原材料产业奖补资金发放，全面推动高标准农田建设，推动以产业带收入稳步提升。

招商引资汇聚发展动能，精准服务优化营商环境。一是紧紧围绕上级的作要求，探索 “飞地经济”、“总部经济” 等新型招商模式，吸引更多优质企业来本地投资。加强与本地知名企业、行业领军企业的对接，加大以商引商力度。二是加强对惠企政策落实情况的监督，确保政策红利及时惠及企业。完善企业服务体系，建立常态化的企业走访机制，及时了解企业需求，帮助企业解决实际问题。同时，加强营商环境宣传，营造尊商、重商、亲商、安商的良好氛围。

三、引才聚智，联农带农，激活乡村振兴动力

集体经济筑牢产业根基，多元路径拓宽增收渠道。充分发挥大北农集团、力源集团、龙粮公司等企业的经营管理优势，辐射带动发展生猪养殖、蛋鸡养殖、水稻种植等产业。引导不具备产业自主发展条件、村干部带动能力弱的“后进村”以资金、资源等入股“先进村”，抱团发展村集体经济。重点做好我镇多个集体经济养猪场项目建设开工，进一步发挥集群效益，积累推广可复制经验，形成示范产业，预计投产后为集体经济带来39万元收益。加快建设思贤村集体经济蛋鸡产业园，第一期首栋投产后，每年可动村集体经济增收25万元，同时项目建成运营后可提供一定就业岗位，为水库移民带来分红收益。

耕地保护守牢粮食命脉，系统治理夯实农业基础。进一步做好自然资源动态日常巡查工作。严格按照农村乱占耕地建房“八不准”、耕地保护“六严禁”和耕地用途“五不得”要求，持续加大监督巡查力度，坚决遏制乱占耕地违建行为。深入开展耕地保护田长制工作，力争在九月前完成永久基本农田流出整改605.50亩的基础上，同时加强预防耕地流出。严格落实粮食安全党政同责要求，巩固提升“六个结合”实施补充耕地项目成果，持续对“非粮化”“非农化”图斑进行整治，进一步夯实粮食安全根基。建立宣传动员、动态巡查、执法整治三位一体监管体系，推进撂荒地复耕复种，稳定粮食种植面积与总产量。

防贫机制织密保障网络，精准施策巩固脱贫成果。落实风险监测网络全域覆盖，动态管理机制实时预警，精准帮扶措施靶向施策。针对性制定产业帮扶、就业安置、医疗救助等举措。强化扶贫项目资产后续管护，开发乡村保洁、河道管护等公益性岗位，健全联农带农机制，增强脱贫群众自我发展能力，牢牢守住监测对象返贫致贫风险消除率100%底线，实现脱贫人口（含监测对象）人均纯收入增速高于全镇农民平均水平。

四、创城攻坚，山水共治，精雕细琢人居环境

全面攻坚文明城市创建。对照上级下发整改通知书，自查自纠，举一反三，落实长效管理机制。积极发挥业主代表、业主委员会的作用，推进责任单位、网格小组、管理骨干率先垂范，党员干部积极参加，动员群众广泛参与，持续整治乱搭乱建、违规广告等创城难题，以主动担当作为彰显政府治理效能。

多维提升人居环境品质。推动新型城镇化建设与国土空间规划深度融合，落实好《鹿寨县新型城镇化“十四五”规划》，同步筹建成立十里亭社区，盘活释放城南新区、县农场等一批低效用地发展潜能。农村基础设施升级与人居环境整治双轮驱动，村庄清洁行动擦亮乡村底色，移风易俗工程培育文明乡风，不断提高农村生活质量，缩小城乡发展差距。

纵深构筑生态安全屏障。严格落实河长制、林长制、田长制三长联动，构建污染防治立体防线。加强源头防控与末端治理相结合，持续优化空气质量、稳步改善水域环境、有效保障土壤安全，继续关注和排查“涉重金属”、“散乱污”现象，做好中央环保督查进驻期间生态环境保护工作，绘就天蓝水清土净的生态画卷。

五、温情服务，兜底强基，民生事项扩面增效

织密筑牢民生保障网络。深入实施全民参保计划，强化社保医保扩面征缴。着重化解因病致贫、因残返贫等特殊群体问题，强化动态监测管理，压实精准帮扶责任，让民生保障既见力度更显温度。

培优育强就业创业生态。建立健全失业动态监测与就业需求精准对接机制，推行“登记-指导-培训-上岗”全链条服务模式，落实岗位推荐，加强职业培训，建立帮扶台帐，定期走访宣传。开展返乡创业扶持行动，针对新业态就业群体完善劳动权益保障措施，构建覆盖不同就业形态的服务保障体系，让劳动者在多元就业格局中各展所长。

办好人民满意的教育。统筹推进控辍保学行动与校园安全治理，完善家校社联动帮教机制。持续开展法治教育、心理健康等主题进校宣传活动，让平安校园建设既有制度保障更有人文关怀。

大力发展文化事业。系统实施文化惠民工程提质升级计划，以非遗保护传承激活文化创新动能。抓好鹿寨彩调、壮族打龙、木雕技艺、蛋雕技艺等传统艺术品牌，创新木雕蛋雕技艺产业化路径，通过非遗工坊建设与文旅融合发展，构筑传统与现代交融的文化生态圈，努力将鹿寨镇打造为非遗文化特色乡镇。

六、法治护航，多元共治，源头防控化解变量

持续夯实平安建设根基。坚持以总体国家安全观贯穿社会治理全链条，全力做好防风险、保安全、促稳定各项工作，坚定不移学习“风桥经验”，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，持续滋养平安鹿寨建设，全面推进严格执法、公正司法、全民守法。让群众安全感、获得感、幸福感在每起案件侦破、每次纠纷化解中累积提升。

全面升级纠纷调处机制。推动新时代“枫桥经验”落地生根，促进“浦江经验”与“四下基层”深度融合，领导干部下沉网格倾听民声，重点专班攻坚突破瓶颈，积案化解与源头防控双向发力，将矛盾化解机制贯通基层末梢，坚持诉源治理与多元调解双轨并行，培育全民守法法治沃土，践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理承诺。

兜底守牢安全管理高地。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，“党政同责”压实责任链条，“三管三必须”贯穿监管全程。锤炼应急队伍处突尖兵，力争隐患排查动态清零，严抓重大事故防控底线，持续巩固安全生产连续稳定态势。