四排镇2025年上半年工作情况及

下半年工作计划

2025年上半年，在县委、县政府的正确领导下，四排镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫致贫底线，扎实推进乡村振兴工作，全力确保社会安全稳定，切实提升人民群众幸福感。现就四排镇2025年上半年工作情况及下半年工作计划汇报如下。

一、2025年上半年工作情况

（一）强基铸魂抓党建，队伍建设全面加强

一是强化政治引领，凝心聚魂筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过镇领导班子读书班领学、党委理论学习中心组带学，带动各基层党组织依托“三会一课”、主题党日等载体，开展集中学习230余次，组织党支部班子成员交流20余次，推动学习教育走深走实。坚持问题导向，强化整改落实，镇领导班子成员带头查摆自身问题78个，指导分管领域及包联村党组织查找突出问题63个；组织新提拔干部、年轻干部及关键岗位干部查摆问题151个，其中立行立改问题143个。聚焦全国、全区性11个专项整治项目和15件民生实事，严肃查处一批侵害群众利益的违纪违法问题，共受理群众身边不正之风和腐败问题线索16条，立案6件，结案4件；充分发挥村级廉情驿站监督作用，推动解决林地纠纷等群众关切问题24个，切实提升群众获得感。

二是突出选贤任能，有力夯实干部人才队伍。强化干部梯队培养，实施“师徒结对”培育机制，由领导班子成员、中层干部担任“师傅”，为“三类干部”量身定制培养计划，通过谈心谈话、实践帮带等方式，推动干部担当作为。目前，新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部累计参与耕地恢复等重点工作80余次，在一线实践中锤炼能力。夯实村“两委”根基，紧扣村“两委”换届工作，组建16个工作小组深入摸排社情民意。召开专题工作会全面分析16个村“两委”运行质效及后备力量培养情况。今年以来，动态调整村党组织书记1人、增补“两委”委员6人，推动14名村干部参与学历提升；按照1:2比例遴选214名后备力量，严格执行联审制度，累计联审24人次，筛除不适宜人员3名，确保队伍纯洁性。深化人才培育赋能，依托乡村振兴人才超市，打造“家门口”技能培训平台，联合河池学院、鹿寨县糖厂等单位，邀请农业专家、技术骨干开展现场教学，累计培训乡土人才200余人次，有效提升人才技能水平与产业带富能力。

三是强化组织建设，织密建强基层组织体系。持续推行党支部组织生活“旁视巡听”制度，组织党员领导干部、党务工作者常态化开展“月旁视、季巡听”，累计指导开展党内政治生活60余场次，针对发现问题开展复视复听，确保整改到位。扎实推进软弱涣散（后进）村党组织整顿，对全镇基层党组织的运行情况开展全面排查，今年上半年未有新增软弱涣散（后进）村党组织。强化驻村队伍管理，选派镇级驻村干部4名，通过工作例会、轮换交接工作座谈会等方式，压实驻村第一书记和工作队责任。深入推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作任务，完成123家非公企业、社会组织摸排，动态更新党建工作台账，推动党组织应建尽建。

（二）夯基固本稳增长，乡村振兴提质增效

一是巩固脱贫成果，筑牢返贫致贫底线。落实“五级书记抓乡村振兴责任”要求，制定目标任务倒排表，压实工作责任，并及时跟踪问效。对因学、因病、因灾等风险点动态监测，每月对重点人员“回头看”，每季度对低保户和危改户开展一次核查。今年以来，纳入监测对象2户7人、风险消除5户18人。落实“网格化+信息化”动态排查，对低收入和重点人群实施分类帮扶，针对性解决产业扶持、就业培训、医疗教育等问题。4月份顺利通过自治区乡村振兴有关暗访工作。

二是培育特色品牌，激活产业发展动能。围绕“稳粮、优果、强林、扩蔗桑”的发展思路，严格落实耕地保护制度，稳步推进春耕备耕和撂荒地复耕复种，截至6月，完成耕地恢复任务1767.16亩，完成粮食播种面积38807.18亩，大豆种植面积1610亩，大豆玉米带状复合种植面积79.2亩；持续推进果园“精品化”发展，完成柑橘黄龙病及失管果园砍伐2330.9亩。持续推广经济林种植，完成人工造林8000亩，油茶新造林200亩，桉树低产林改造2400亩。结合耕地恢复工作，通过土地流转，新扩种春植蔗2192.5亩，发放2013/2024糖料蔗机械化耕作综合补贴35.4万元。利用江南、思民、马龙、中平等村集体经济资源发展木薯产业，发展连片种植华南9号面包木薯近200亩；探索“联村共建”发展模式，通过入股合作项目方式，建设石妙村石妙屯桑蚕种植示范点。积极招商引资，引进柳州安之源畜牧有限公司，落地三排村肉鸡养殖基地。实施两种不同品种的现代设施农业重点项目，在产业上有新的尝试。

三是推进乡村建设，提升人居环境品质。聚焦乡村发展关键领域，争取到衔接资金项目、财政奖补一事一议项目共30个，涉及道路硬化19个、基础设施巩固提升11个。分类推进集中供水规模化、小型供水规范化建设，目前江南水厂已启用，水头村甲凤屯饮水工程接入和木水厂供水体系已完工，龙团村龙团屯新打机井已使用。继续做好农村危房改造工作，我镇六类重点对象农村危房改造任务31户，其中8户竣工，3户主体已完成，20户正进行主体施工；重视二轮农村集体土地延包到期后再延长三十年工作，推进全镇第一批6000多户“不动不变”户合同签订。规范集体经济组织财务管理，完成全镇村组（屯）集体经济组织2024年度村组集体资产清查填报和录入工作，实现集体资产信息化管理；持续推进人居环境整治提升，动员党员干部、群众参与提升人居环境整治行动864人次，清理垃圾12吨。实行7条清运路线、8辆清运车辆每日按时清运垃圾，生活垃圾累计收运3500吨。常态化开展“三长制”工作，依法依规落实禁烧管控要求，未发现违规秸秆焚烧火点。强化黑臭水体治理，共排查并完成整治黑臭水体16处，各村屯污水处理设施正常运行。加强“散乱污”及涉重金属环境安全隐患排查，排查41家企业，其中1处养殖企业列为整改对象，并已积极督促整改。

（三）以人为本惠民生，幸福指数持续攀升

一是强化社会保障，织密民生服务网络。通过上门帮办代办服务，开通“线上+线下”双重参保缴费渠道，提高群众参保缴费积极性。截至目前，我镇2025年度城乡居民基本医疗保险参保缴费36120人，参保完成率93.15%；兜紧社会保障底线，加大临时救助、残疾人帮扶力度，开展“送政策上门”服务，确保困难群体应保尽保。截至目前，落实农村和城镇低保救助、孤儿和事实无人抚养儿童救助、临时救助等385.01万元，落实高龄补贴、残疾人困难生活补贴、重度护理补贴、严重精神障碍患者监护人“以奖代补”补贴等79.91万元。城乡居民基本养老保险待遇发放率100％，养老生存认证率90.25%，民生保障力度不断加大。

二是优化公共服务，提升全民文化素养。充分发挥“彩调之乡”“篮球”资源禀赋，以“我们的节日”为载体，举办各类文化活动23场次。持续深化“圩日文化驿站”品牌建设，组织开展圩日文化演出13场次。聚力村屯篮球事业发展，举办镇村级篮球比赛18场次，组织民间篮球队参加三月三“昊学杯”比赛并荣获第一名；以新时代文明实践站所为载体，全面贯彻移风易俗“五个统一”工作法，积极培育乡风文明，累计开展各类志愿服务活动60多次，服务惠及群众1万余人次。巩固民族团结进步示范创建成效，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“民族团结+文体活动”为抓手，将民族团结进步宣传教育工作有机融入民俗节庆活动中，开展民族团结宣传教育40余场次，推进民族团结与地方文化深入融合，深入推进“五个家园”建设。赓续优秀传统文化传承，申报第七批县级非物质文化遗产代表性项目2项，马龙村获评柳州市2024年“千村万户文艺惠民工程”文艺村；严格落实“双线四包”工作责任和“联控联保”工作机制，筑牢控辍保学底线，针对家庭经济困难学生实施社会救助，制定“一生一案”帮扶方案，落实“两免一补”政策，全镇无失学辍学学生。强化巡查整治和防溺水工作，落实中高风险水域网格员96名和水域巡查员43名。推进紧密型县域医疗卫生医共体建设，邀请总院专家指导手术、会诊，促进县级优质医疗资源下沉，畅通医疗救治绿色通道。

三是强化优抚保障，深化双拥优抚工作。持续推进基层人民武装部建设，组建42人民兵队伍，输送大学生兵员6名。全面做好崇军拥军、优待抚恤工作，组织开展慰问困难退役军人和参战老兵8人次，慰问驻地部队2次，组织全镇30名干部职工到和木村抗日纪念碑开展烈士祭扫活动。完成退伍军人优待证办理及补换证9人，发放重点优抚对象各类抚恤金131万元，帮助退役军人申请困难帮扶3人/次，双拥和优抚工作水平不断提升。

（四）深化治理促和谐，社会大局平安稳定

一是推进多元共治，化解信访矛盾纠纷。推动党建服务民生走深走实，实行“党员巷长”工作模式，帮助解决基层矛盾纠纷。结合党员领导干部基层调研，推动林地纠纷处置等民生事项。深化“党建+网格化”模式，运用“三官一律”、农村“法律明白人”，发挥党员、屯小组长、村屯“三老”作用，推动矛盾纠纷源头化解31件；充分发挥基层矛盾纠纷调解“一站式”服务中心作为前沿“指挥部”作用，上半年排查矛盾纠纷64件，已化解36件，未收到上级交办信访案件，年内未发生重点人员进京上访事件；将信访积案化解纳入全镇重要议事日程，完善镇级信访工作联席制度，先后召开6次专题会、协调会，研究疑难复杂信访事项，明确攻坚信访积案5起、林地纠纷积案4起，动态掌握全镇积案进度，目前1起信访积案和3起林地纠纷积案有明显进展，持续提升基层治理精细化水平。

二是防范化解风险，严守安全生产红线。加强对26座水库、12个地质灾害隐患点、34处漫水桥的排查，制定《四排镇防汛抢险应急预案（2025年修订）》，发放明白卡、避险卡共30份，安排专人对强降雨过后镇域内漫水桥段进行应急处置与值守，确保人民群众生命财产安全。强化抗旱措施，制定抗旱应急送水方案，科学调度，保障群众生活用水与春耕生产用水；针对交通安全、建筑工地安全、经营性自建房安全、消防安全等重点领域开展专项检查5次，共检查矿山、爆竹经营点、加油站等重点领域129家次，检查出并完成整改隐患点9处。全面做好森林火灾隐患防控工作，严厉打击森林违法用火行为，上半年无重特大安全生产事故、森林火灾和人员伤亡事故发生；坚决遏制农村乱占耕地建房行为，规范农村新增宅基地审批，完成农村个人宅基地建房审批25宗，农转用审批2宗。坚决遏制乱砍滥伐、非法占用林地等违法行为，查处森林违法图斑案件23件。严厉打击非法采砂行为，开展非法采砂巡查和执法10余次，切实保障水事安全。

三是强化法治教育，深化平安四排建设。积极开展普法、反诈、禁毒、安全感等宣传活动，发放宣传资料8724份，入户开展宣传8248户，电话回访161人，切实提高群众安全感和满意度；加大缅北滞留人员排查力度，做好矫正人员、禁毒人员、精神病人等重点人员管控工作；强化市场周边占道经营治理，开展集中整治行动，并通过设立临时疏导点、规范经营时段等措施，维护市容秩序，保障商贩生计。每月不定期开展案件办理讨论学习会，组织参加全区行政执法人员资格（续职）培训考试，完成第一季度案件评查迎检及整改工作，案件办理质量进一步规范化。

二、存在困难问题

一是农业产业化水平不高，农产品附加值低，农民持续增收压力较大；二是基础设施建设还存在短板，特别是应对极端天气时，水利设施薄弱明显，制约生产发展。

三、2025年下半年工作计划

（一）锚定目标，强组织提效能，力争交出党建引领“发展答卷”

一是聚焦学习教育，提升基层组织活力。坚持“第一议题”制度，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式抓好集中学习，切实筑牢党员干部思想根基。把问题整改与中心工作紧密结合，压紧压实镇党委领导班子问题整改闭环责任链条，建立“学习清单、整改措施清单、整改成效清单”三张清单，细化整改时限、明确责任到人，通过台账式管理、销号式推进，切实把整改成效体现到项目推进、民生改善等实际工作中。镇党委班子成员严格履行 “一岗双责”，对分管领域、包联村党组织以及新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部，实施常态化指导帮带，对整改不力、敷衍应付的单位和个人，及时约谈提醒，以严督实导推动责任落地。用好 “阅读案例汇编、召开警示教育大会、通报反面典型” 三位一体警示教育模式，强化以案示警、以案促改。同时，将党建工作与 “七个一批” 重大项目推进、“师徒” 结对培养深度融合，组织党员干部下沉一线，在破解发展难题中锤炼党性、提升本领。

二是深化任务落实，提升党建引领质效。深入落实“五基三化”巩固年活动和基层党建“十个一”工作任务，深化星级党组织创建，力争实现五星级党组织“零突破”目标和创建5个三星级及以上党组织，进一步提升星级党组织创建率。扎实推进新兴领域党建工作，深入新兴领域党组织开展全方面摸排，进行全方位指导。强化党建引领产业发展效能，深化柳州好里耕农产品加工专业合作社党支部建设，通过“支部牵头、党员带头、群众参与”机制，带动全镇芋头种植、加工、销售全链条发展；整合资源壮大村级集体经济，通过建设特色种养基地、发展水果出口加工等项目，切实把党建优势转化为发展动能。

三是加强人才培养，提升人才队伍战斗力。开展“‘排’头争先”支书微论坛，通过 “经验共享、难题共解、互学共进” 模式，推动村党组织书记在交流互鉴中拓宽工作思路、提高履职本领。将村 “两委” 后备人才培养纳入农村党员大培训体系，制定 “理论+实践” 培养计划，围绕党的创新理论、群众工作方法等课程开展专题轮训，组织村级后备人才参与村级事务管理，进行实践锻炼，帮助其熟悉工作流程、提升业务能力。健全党员作用发挥机制，依托乡村振兴人才超市，聚焦产业发展、基层治理、文化体育等领域，组建服务队，推动人才在乡村振兴、基层治理中发挥作用。

（二）固本强基，促转型谋长效，力争交出巩固成果“振兴答卷”

一是抓实惠民政策，巩固乡村振兴成果。持续加强防止返贫动态监测和帮扶，及时落实帮扶措施，防止返贫致贫。加大产业帮扶力度，培育壮大特色产业，提高脱贫户和监测对象的产业参与度和收益水平。加强就业帮扶，拓宽就业渠道，增加就业岗位，促进脱贫劳动力稳定就业，让群众稳得住、能就业、逐步能致富。

二是夯实产业根基，激活乡村发展活力。守牢耕地保护、粮食安全“双底线”，严格落实占补平衡制度，确保完成耕地保护指标任务。稳定粮食生产，推进吉云村、那当村连片2895亩高标准农田建设，确保完成全年粮食生产目标任务。立足镇域资源禀赋做优特色产业，推广良种良法，在提高单产和品质的同时，延伸蜜橙、木薯、桑蚕、甘蔗等特色农产品产业链条，打造一批特色农产品品牌，推动农产品加工从初加工向精深加工转变，提升产品附加值。整合产业优势资源，加大招商引资力度，积极推进江南村、那当村甘蔗种植基地项目、石妙村桑蚕基地项目、桂中现代化林木初加工产业示范园等创新产业项目，促进四排由传统农业向设施化、规模化、订单化转变。加强对接，吃透政策，依托扶持政策，采取“合作社+农户+企业”模式，统一技术、销售，降低风险，推动产业发展升级。

三是补齐设施短板，建设宜居宜业乡村。聚焦群众“急难愁盼”问题，统筹推进“路、水、电”等基础设施建设，计划实施德占村东友屯巷道硬化工程等11个道路硬化项目，全力打通村与村之间的“连接路”；计划实施江南村北岸屯小型拦河坝水利工程、石妙村石妙屯人畜饮水改扩建等4个水利项目，有效解决农田灌溉、季节性缺水问题；加快推进和木村木料屯蜜橙产业基地道路工程等4个产业项目建设，为产业发展提供保障；严格落实危房改造动态监测机制，完成31户困难群众危房改造工作，坚决遏制耕地建房乱象；持续推进人居环境治理，以四排村、三排村、思民村、白合村为整治重点，着力整治村屯道路沿边、街道小巷等重点部位环境卫生，带动人居环境和路域环境整体提升。严格落实“三长制”，全力抓好涉重金属环境风险隐患排查整治和水环境质量提升工作，守牢生态环境安全底线。

（三）倾情为民，解民忧暖民心，力争交出民生保障“幸福答卷”

一是强化社会保障，兜牢民生保障政策。持续推进城乡居民基本养老保险和医疗保险参保扩面工作，做到应保尽保。做好社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作，做好自查和整改，规范社会救助各环节的实施。加强社会救助兜底保障，加大对困难群众的救助力度，持续加强动态管理，建立健全社会救助对象定期核查制度，确保应保尽保，应救尽救。关爱残疾人、老年人、留守儿童等特殊群体，健全关爱服务体系，提高服务保障水平，努力把“民生清单”变为群众的“幸福账单”。

二是发展社会事业，优化公共服务水平。抓好校园综合治理，加强控辍保学力度，严格落实安全总校（园）长制，常态化开展校园巡查整治和防溺水工作，切实保障校园安全与优化校园环境。加快推进紧密型县域医疗卫生医共体建设，构建分级诊疗体系，提升医疗救治保障水平。繁荣发展文化体育事业，完善公共文化服务体系，深化“圩日文化驿站”品牌建设，组织开展丰富多元的文艺演出和乡村文化活动，结合“我们的节日”开展中秋、国庆等重要传统节日文化活动，激发乡村群众文化活力，打造本土彩调、山歌文化品牌。通过体育赛事搭建各族群众交往平台，促进“以赛促融、以球会友”的基层互嵌式发展，形成“文化共赏、体育共乐、发展共谋”的新格局。

三是强化价值引领，推进文明乡风建设。加强新时代农村精神文明建设，依托122个文化阵地构建全域网络，将移风易俗、文明宣教与地方文化深度融合，依托地方文化传承优势，打造“古戏新唱”彩调宣讲志愿服务品牌，以传统彩调曲目“四门摘花”为蓝本，以移风易俗“五个一”内容为内核，编排《文明新风要倡导》彩调短剧，组织彩调志愿服务队伍，常态化开展移风易俗宣传教育，培育文明乡风，深化文明实践活动成效。

（四）筑牢防线，保平安促和谐，力争交出基层治理“平安答卷”

一是健全调解机制，提升基层自治水平。严格落实“321”矛盾纠纷调解机制，强化诉源治理，建好用好矛盾纠纷调解“一站式”服务中心，加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网格设置，建立健全网格和多元化解机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。探索在全镇推行党员“巷长制”，充分发挥巷长奖励机制，带动村党总支部、屯党支部、党员巷长、群众等多方力量参与共建共治，通过网格化管理、精细化服务、信息化支撑，持续抓好矛盾纠纷化解工作，以小切口撬动大民生。

二是严守安全底线，健全安全应急体系。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监督执法，深入开展安全生产大检查和专项整治行动，全面排查整治各类安全隐患，常态化联动各部门对辖区范围内吉云矿山、企业开展安全生产大检查，确保年内无安全生产事故发生。深化交通道路、消防、燃气、森林防火、建筑施工、烟花爆竹等重点领域隐患排查，严防安全事故发生。加强应急管理体系建设，强化值班值守与信息报送，完善突发公共事件的信息报告制度，定期检查防汛抗旱、消防等应急物资储备情况，不断加强应急队伍建设，提升应急救援能力。

三是深化平安建设，营造良好环境。深入开展法治宣传教育，探索通过山歌、彩调以及短视频等形式创新宣传形式和内容，拓宽宣传渠道和平台，打造有四排特色的法治宣传品牌。通过线上、线下多方面，有针对性地开展丰富多彩的法治文化活动，提升群众法治意识。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。贯彻落实执法监督“两平台”“三项制度”，持续加强综合行政执法规范化建设，切实提高执法水平和效率。

下半年，我镇将聚焦群众“急难愁盼”，加快推进重点项目落地见效；深化基层治理创新，筑牢乡村振兴发展根基；强化责任担当，以“时时放心不下”的使命感守牢安全底线，奋力书写四排高质量发展新篇章！