鹿人社报〔2023〕1号:鹿寨县人力资源和社会保障局2022年法治政府建设年度报告
2022年,在县委、县政府的正确领导下,在县委全面依法治县委员会办公室的指导下,我局认真贯彻建设法治政府的目标要求,深入贯彻落实法治政府建设各项工作部署,结合我局工作实际,认真开展法治政府建设工作,现将2022年工作情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,夯实普法职责
切实推动党政主要负责人履行推进法治人社建设第一责任人职责落地落实。主要负责人组织召开党组会议,研究部署本单位法治建设重大问题,开展中心组专题学习,传达习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,并部署贯彻落实,要求各股室、二层负责人将习近平法治思想和中央全面依法治国的工作精神传达到干部职工中,将法治思想融入到社会保险、就业创业、人事人才、劳动关系等相关工作中。成立了以局长为组长,副局长为副组长,机关相关股室、单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,并根据人事变动,及时调整领导小组。指定专人具体负责日常工作,保障局机关法治建设工作顺利开展。
(二)压实第一责任人职责,推进法治建设
1.将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职内容。党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,切实履行法治建设的职责,推动落实党中央和自治区关于法治建设的重大决策部署和要求,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,完善法治建设体制机制,把各项工作纳入法治化轨道。
2.树立正确的用人导向,召开以案促改工作暨警示教育大会。2022年12月20日我局召开人社系统以案促改工作暨警示教育大会,全体干部职工参加会议。会议宣读相关案例情况,并传达学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《柳州市关于加强党员干部“八小时外”监督管理的意见(试行)的通知》等文件精神。罗冰局长深刻剖析了违纪违法案件,对干部队伍提出进一步要求,要按照县委和县纪委相关工作要求,从开展警示教育、认真查摆剖析、抓好整改落实、做好总结提高几方面,不折不扣、高质量完成好各项工作。
以案促改警示教育大会是推进全面从严治党,落实县委、县纪委关于以案促改工作制度化,常态化的重要举措,也是用身边事教育身边人,对发生在本单位的案例进行深入反思整改的一次警示教育,更是确保以案促改工作持续深入开展落到实处的一次强调和动员。督促全体干部职工保持警醒、摆正思想、警钟长鸣,充分认识开展以案促改工作的重要意义,扎实推动以案促改,任务落实落细。
(三)结合部门职能,建设法治政府
切实发挥部门职能完成县依法治县办部署安排,严格落实上级工作要求。2022年9月15日,自治区将鹿寨县作为创建全国人力资源和社会保障法治建设示范单位推荐到人社部,我县在法治轨道上统筹推进人社系统发展各项工作。一是完善人社系统权责清单。根据人社系统的各项行政职能,通过完善制度,对本单位的行政执法流程进行了全面细致地疏理,明确了每项行政执法事项的职权、执法依据、办理程序等。二是贯彻落实政府信息公开条例。主动接受执法监督,大力推行政务公开,将行政许可项目内容等利用政务信息公开网站向社会进行公布,既提高了工作效率,也方便了服务对象,有效促进了依法行政。三是加大劳动保障监察执法力度。将行政执法检查工作以教育指导为主的形式,强调单位企业自查自律,指导完善制度。2022年,开展根治欠薪“雷霆行动”、集中整治拖欠农民工工资问题专项行动,检查组共出动329人次,检查用工单位128家,涉及劳动者10576人,协调解决劳务费共计98.01万元。共检查用工单位217家,涉及劳动者19313人;共接待来访来电625起,涉及人数5277人,协调解决劳务费592.29万元;受理工伤认定申请158件,其中认定为工伤155件,不予认定为工伤3件。共参与开展5次大型现场宣传活动,现场接待咨询758余人次,发放宣传资料1380余份。四是高效处理劳动争议案件。今年以来共处理劳动人事争议案件423件,为劳动者挽回经济损失331.48万元。多元化调解工作室为劳动者提供法律咨询服务80余次,收集有可能引发集体劳动争议的问题线索1条,并针对问题线索入企协调劳动纠纷,成功将矛盾化解在萌芽状态,有效维护了我县劳动关系和谐稳定。
(四)落实普法职责,营造法治营商环境
结合社会保险、就业创业、监察仲裁和人事人才等工作,积极开展干部入户送法进家庭、进企业、等法治宣传活动,重点宣传《宪法》《民法典》等重要法律法规,以及《劳动法》《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等人力资源和社会保障政策法规。通过在服务窗口、办公场所、公告栏、招聘现场悬挂宣传横幅、设立咨询台、发放宣传折页、张贴宣传海报等方式向办事群众及机关干部宣传讲解法治知识,加大落实谁执法谁普法谁开展法律服务责任制职责,完善权责清单,贯彻落实政府信息公开条例,加大劳动保障监察执法专项检查工作力度。
(五)健全工作机制,推行告知承诺
持续开展“减证便民”行动,为解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑等问题,方便群众和企业办事、优化营商环境、提高政府依法行政能力,实行证明事项告知承诺制,梳理编制我局证明事项告知承诺制的政务服务事项目录清单,确定承诺事项、明确承诺内容,对开展告知承诺的各类证明事项,按照内容完备、逻辑清晰、通俗易懂的要求,制作告知承诺书格式文本。
二、存在的问题和原因
学习宣传贯彻习近平法治思想需进一步加强。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,具有重大理论意义和现实意义。然而,在学习宣传贯彻方面还存在一些不足,主要表现在:学习宣传氛围还不够浓厚,学习形式比较单一,主要是集中学习教育比较多,分散自主学习抓的不够好,学习宣传的形式不够灵活多样。
三、下一年度推进法治政府建设的打算
下一步工作中我局将坚持以营造尊法学法守法用法良好氛围,认真学习贯彻习近平法治思想,学懂弄通做实党的二十大精神,集中开展党章、准则、条例等党内法规的学习宣传活动,推动实现党内法规宣传的常态化、制度化,注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调,教育引导全系统党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者,为人社事业改革发展提供坚强保障。
按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的总体部署和明确要求,在县委依法治县办的领导下,认真贯彻落实上级关于法治政府建设的各项工作,保质保量按时完成“法治人社”建设和“法治鹿寨”建设各项工作要求,为鹿寨事业高质量发展迈上新台阶提供有力的法治保障。
鹿寨县人力资源和社会保障局
2023年1月9日