鹿寨县人民政府

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鹿政办发〔2016〕41号

鹿寨县人民政府办公室

关于印发鹿寨县财政性资金拨付管理办法

（2016年修订）的通知

  各乡镇人民政府，县直各单位： 《鹿寨县财政性资金拨付管理办法（2016年修订）》已经2016年7月18日县第十六届人民政府常务会第147次会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。  

2016年8月15日

鹿寨县财政性资金拨付管理办法（2016年修订）

 第一章  总  则

 第一条  为加强财政性资金的管理和监督，规范资金拨付程序，确保资金安全运行，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国会计法》以及其他财政性资金管理的有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于预算单位所有财政性资金的拨付管理。

第三条  本办法所称财政性资金包括： （一）公共财政预算资金； （二）纳入财政预算管理的政府性基金； （三）纳入财政专户管理的资金； （四）上级财政安排的各种专项资金； （五）经政府批准，以政府信用为基础向国内外金融投资等机构融资资金； （六）其他财政性资金。

第四条  财政性资金拨付分为财政直接支付、财政授权支付两种方式。 （一）财政直接支付，是指由财政部门根据预算单位提出的支付申请，开具支付指令，代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系，将资金直接支付到商品劳务供应者或用款单位。 （二）财政授权支付，是指由预算单位根据财政部门的授权，向代理银行自行开具支付指令，代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系，将资金支付到商品劳务供应者或用款单位账户，或提取现金。

第五条  财政预算经县人民代表大会批准，由县财政向用款单位下达预算指标后，预算单位依法拥有相应的资金使用权，同时应履行财务管理、会计核算职责，并接受财政和审计监督。

第六条  财政性资金的拨付，应当坚持按财政预算、按分月度用款计划、按项目进度和按规定程序审批的原则。

第七条  财政性资金拨付的程序：由用款单位提出拨款申请，由县财政局根据预算指标、专项资金到位情况、项目实施进度、预算外资金专户缴存及国库库款情况审核后提出意见，按规定审批权限审批后方可拨付。

第二章  公共财政预算资金的调整及拨付管理

第八条  年度预算下达后，对公共财政预算资金的追加，原则上不予考虑。确因工作需要必须追加预算的， （一）100,000元以下（含100,000元）一般性追加资金，经分管业务工作的副县长审核，由县长委托分管财政工作的副县长审批；上级文件规定明确的项目县级配套资金100,000元以下（含100,000元），经分管业务工作的副县长审核，由县长委托分管财政工作的副县长审批； （二）100,000元以上200,000元以下（含200,000元）一般性追加资金，经分管业务工作的副县长、分管财政工作的副县长审核，由县长审批；上级文件规定明确的项目县级配套资金100,000元以上500,000元以下（含500,000元），经分管业务工作的副县长、分管财政工作的副县长审核，由县长审批； （三）200,000元以上一般性追加资金，上级文件规定明确的项目县级配套资金500,000元以上的资金报县政府常务会议研究审批； （四） 1,000,000元以上（含1,000,000元）一般性追加资金须报县委常委会研究决定。

第九条  单位职工平时零星调资及人员增减变动，由县财政局根据县人力资源和社会保障局批准文件按月办理。对国家出台的调资等政策性增支因素，经县政府常务会研究决定后，由县财政相应调整各部门预算，每年11月份前将预算调整情况报请县人大批准后，相应调整年度支出预算。

第十条  对属于公共财政预算资金范畴内的人员经费、公务费、业务费及事业费，由县财政局根据单位用款需要和均衡拨款的原则，结合财政库款情况拨付给用款单位，其中工资支出根据工资统发办法拨付。

第十一条  公共财政预算的专项资金，拨款金额在50,000元以内（含50,000元）的县财政局根据项目实施进度、财政库款情况审核拨付；金额在50,000元以上的由县财政局提出意见，报分管业务工作的副县长审批。

第十二条  年度执行中追加的预算，由县财政局依据县政府核准的指标文件、按照用款进度和内部审签程序的规定及时办理拨付。

第三章      纳入财政专户资金的拨付管理

第十三条  对属于纳入财政专户管理范畴的人员经费、公务费、业务费及事业费，由县财政局根据单位用款需要和均衡拨款的原则，结合财政专户存款情况拨付给用款单位。

第十四条  纳入财政专户管理的专项预算资金，拨款金额在50,000元以内（含50,000元）的县财政局根据项目实施进度、财政专户存款情况审核拨付；金额在50,000元以上的由县财政局提出意见，报分管业务工作的副县长审批。

 第四章  政府性基金的拨付管理

第十五条  对属于政府性基金范畴内的人员经费、公务费、业务费及事业费，由县财政局根据单位用款需要和均衡拨款的原则，结合财政库款情况拨付给用款单位， 第十六条  对纳入财政预算管理的政府性基金的专项资金，拨款金额在50,000元以内（含50,000元）的县财政局根据项目实施进度、财政库款情况审核拨付；金额在50,000元以上的由县财政局提出意见，报分管业务工作的副县长审批。

 第五章  上级专项资金的拨付管理

 第十七条  本办法所称的上级专项资金是中央、自治区、市下达的各种财政专项资金，以及其他通过财政渠道拨付的各类专项资金。 专项资金有专门拨付管理规定的，依照专项管理规定条款执行；其他专项资金的拨付按本办法的规定执行。

第十八条  专项资金拨付，须由项目实施单位填写资金使用申请表，经项目投资主管部门负责人签字后，送财政部门审核。财政部门负责人签字后，由单位通过财政国库集中支付；金额在50,000元以内（含50,000元）的由财政部门根据项目实施进度、财政库款情况审核拨付；金额在50,000元以上的由县财政局提出意见，报分管业务工作的副县长审批。

第十九条  建筑工程资金拨款标准按照工程进度拨款。预拨工程款不得超过合同价款的30%；应拨工程进度款按照施工合同约定的办法进行计算拨付，工程进度款（含预拨工程款）不能超过实际完成工程量的80%；竣工验收并经决算审查合格后，拨付除质保金之外的其余工程款。

 第六章    附  则

 第二十条  经政府批准的融资资金，按政府、银行、融资业主协议约定办理。

第二十一条  特殊专项资金（如社保资金），按政府批复执行。 第二十二条  财政审计部门对财政性资金使用情况，要不定期跟踪检查，发现问题及时纠正。

第二十三条  项目主管部门、财政及项目主管领导对所签署的意见负责。

第二十四条  项目实施部门不得通过将资金化整为零的方式逃避审批程序规定。

第二十五条  对违反本办法的单位和个人，相关部门要依据《财政违法行为处罚处分条例》从严查处，并给予相应的行政处分，以确保财政专项资金有效、安全、规范运行。

第二十六条  本办法由县财政局负责解释。

第二十七条  本办法从印发之日起实施。原2013年12月20日印发的《鹿寨县人民政府办公室关于印发鹿寨县财政性资金拨付管理办法（2013年修订）的通知》（鹿政办发〔2013〕115号）同时废止。

  抄送：县委各部门，各人民团体，县人大办，县政协办，县法院，县检察院。                                 

鹿寨县人民政府办公室                     2016年8月15日印发                                                                   

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