各乡镇人民政府，各有关单位：

《鹿寨县现代农业“十三五”发展规划》已经县第十七届人民政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

公开属性：主动公开 

                               2017年1月9日

鹿寨县现代农业“十三五”发展规划

目 录

一、“十二五”农业发展主要成就……………………………1

（一）农业和农村经济快速增长………………………………1

（二）农业特色优势产业体系初步形成 ……………………2

（三）农业基础设施和物质装备水平得到提升 ……………4

（四）现代特色农业示范区创建工作成效显著 ……………5

（五）农村综合改革和新型农业经营主体培育取得突破 …6

（六）农产品质量安全与农业执法工作再上新台阶 ………6

二、面临的新问题和新形势 …………………………………7

（一）农村社会结构已经和正在发生着深刻而广泛的变革…8

（二）农产品商品化与传统农业生产局限性…………………8

（三）农业耕地资源下降，传统耕作理念面临挑战…………8

（四）农业基础设施和物质装备水平与现代农业要求不相适应 ………………………………………………………9

（五）森林保护、林产品加工与林业生态效益仍有差距……9

（六）传统农业生产经营模式与产品质量安全不相适应……9

（七）经济转型促使传统农业向现代农业转变 ……………10

三、“十三五”农业发展的指导思想和基本原则……… …10

（一）指导思想 ………………………………………………10

（二）基本原则 ………………………………………………11

 四、“十三五”农业发展的主要目标………………………12

 五、“十三五”主要任务……………………………………13   

（一）{C}着力构建特色农业发展格局…………………………13   

    （二）着力构建现代农业产业体系…………………………15

（三）着力构建和完善现代农业科技支撑体系……………20

（四）着力加大农业基础设施和物质装备建设……………26

    （五）着力推进农村土地承包经营权确权颁证和土地承包经营权流转工作…………………………………………28

（六）着力培育农业新型经营主体…………………………28      

（七）着力推进农业产业园区项目投产见效………………29

（八）着力实施产业扶贫工作………………………………32

（九）着力推进农业供给侧改革工作………………………34

（十）着力推进重大工程项目建设…………………………34

     六、“十三五”规划实施的保障措施………………………36    

    （一）加强领导，完善机制…………………………………36

    （二）实施项目带动，统筹资金投入………………………36

    （三）做好监测评估，提高实施效果………………………37

    表1：鹿寨县2010-2015年农业经济主要指标情况统计表…38

    表2：鹿寨县2010-2015年农业主要产业发展情况统计表…39

    表3：鹿寨县2016-2020年农业经济发展规划总体目标……40

    表4：鹿寨县2016-2020年水利发展规划投资总体目标……41

    表5：鹿寨县2016-2020年农业机械发展规划表 …………42

    表6：鹿寨县2016－2020年种植业发展规划表……………43

    表7：鹿寨县2016－2020年水果产业主要发展品种及布局规划表……………………………………………………44

    表8：鹿寨县2016-2020年水产畜牧业发展规划表 ………45

    表9：鹿寨县2016-2020年现代林业发展规划表……………46

鹿寨县现代农业“十三五”发展规划

    “十三五”是我国现代农业加速发展的阶段，也是加快鹿寨县现代农业跨越发展的关键五年，力争把中央关于新时期“三农”发展的新理念、新论断、新举措作为规划编制的基本遵循。突出规划编制的战略性、高度性、创新性、前瞻性和系统性，着眼于“四化同步”、粮食安全、农业可持续发展、农产品质量安全等关键性问题，争取谋划一批新举措、实施一些新项目、推进一批新产业、培育一批新品牌。根据《鹿寨县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制《鹿寨县农业发展“十三五”规划》（2016-2020年）。  

    一、“十二五”农业发展主要成就

鹿寨县委、县人民政府高度重视农业和农村发展，坚持把“三农”工作放在各级党委、政府工作的重要位置，人力、物力、财力方面向农业倾斜，促进了农业和农村经济的平稳、较快发展，各项重要任务指标均按照 “十二五”规划要求认真落实并取得显著成效。

（一）农业和农村经济快速增长。2015年，全县完成农林牧渔业总产值48.77亿元，比2010年增长34.5%，年均增长6.1%；农民人均纯收入10394元，比2010年增加4799元，年均增长13.21%。粮油、果蔬、桑蚕、甘蔗、畜禽、木材等主要农林产品产量稳步增长。基本完成集体林权制度改革，初步构建了比较完备的林业生态体系和产业体系。农产品逐步形成规模化生产，农业龙头企业、农民专业合作社及家庭农场等新型农业经营主体不断壮大。（详见表1：鹿寨县2010-2015年农业经济主要指标情况统计表）

（二）农业特色优势产业体系初步形成。

1.蚕业产业得到巩固。围绕“三高”蚕业发展目标，以项目为载体，累计争取资金2000多万元扶持桑蚕产业发展。累计完成改、扩种桑园4.36万亩，2015年实现桑园面积17.6万亩，养蚕50万张，产鲜茧1.88万吨，缫丝企业自缫生产线达62组2.48万绪，生丝产量2500吨。（详见表2：鹿寨县2010-2015年农业主要产业发展情况统计表）

    2.水果产业恢复性快速增长。稳步推进“优果工程”建设，累计完成水果改扩种11.5万亩，实施低产果园改造6.63万亩，品种结构得到优化，单产、质量明显提高。特别是2013年以来水果产业呈现急速增长态势，蜜桔、油桃、甜橙、葡萄等特色水果种植面积快速扩张，2015年全县水果总面积达到22.5万亩，总产量13.5万吨。

 3.特色蔬菜产业稳步发展。以无公害蔬菜标准化示范园建设，推广优良新品种、栽培模式和“三避”、间作套种、水肥一体化技术为突破口，大力发展特色蔬菜生产。2015年完成蔬菜复种面积29万亩，蔬菜总产量38.5万吨，保持平稳。食用菌生产实现原料本地化，技术有新突破，鹿寨县春天农业发展有限公司利用甘蔗渣工厂化生产蘑菇、姬松茸。蔬菜品种和时空结构优化，市场竞争力和效益明显提升。

4.粮食产量平稳增长。通过实施粮食高产创建活动、粮食提产提质工程，以推广超级杂交稻、改良栽培技术为抓手，2015年完成粮食播种面积48.9万亩，推广超级稻18.5万亩，占水稻播种面积的37.7 %。产粮17.1万吨，为保障“粮食安全”作出了积极的贡献。

5.畜牧养殖转型升级。全力推进规模化、标准化养殖，促进产业发展，“十二五”期间，共建设规模畜禽养殖场728个，投入生产的规模场达706个，其中生猪规模场 223个、肉牛规模场11个、肉羊规模场184个、肉鸡规模场52个、肉鸭规模场209个、种鸭规模场21个、奶牛场1个、其它规模场5个。建成旱鸭养殖栏舍55.26万平方米，年饲养能力达900万羽。建成广西最大的多功能梅花鹿养殖基地。建立黄沙鳖养殖示范户37户、养殖面积170.8亩。规模养殖占产业比重达72 %。2015年，肉类总产量3.64万吨，水产品产量9975吨，渔牧业占大农业总产值的31.85%，渔牧业成为农村经济和农民收入增长的新亮点。

6.林业经济及生态双赢。大力开展植树造林，加强生态公益林管护，森林资源实现大幅度增长。截止2015年底，全县森林覆盖率达58.12%，比2010年增长了1.72%；森林蓄积量达815.32万立方米，比2010年增加122.72万立方米。“十二五”期间，我县累计完成人工造林21.56万亩。积极推进退耕还林和石漠化综合治理等重点生态工程建设，区域生态环境得到改善，林业生态功能不断强化。落实森林生态效益补偿面积63.88万亩、退耕还林工程建设面积2万亩，改善和保障了生态环境。完成石漠化综合治理工程人工造林3325.5亩。累计发展速丰林11.84万亩，成为广西重要的用材林生产基地。林板一体化发展成效显著，启动广西桂中现代林业科技产业园建设，建成后可实现年工业总产值约23亿元、利税2.1亿元。油茶发展步伐加快，总面积达13.42万亩、年产茶油468吨。集体林权制度改革发证面积224.23万亩，占自治区下达林改任务数的89.05%。

7.高产优质糖料蔗基地建设面临挑战。做大老蔗区、开辟新蔗区，通过调优种植品种结构、推广深耕深松、蔗叶还田、地膜覆盖等“吨糖田”建设措施，促进糖料蔗发展，2013年最高达26.3万亩，2015年糖料蔗面积19.5万亩，总产量78万吨。高产高糖优良品种占95%以上。在2013年以后，由于受国际食糖贸易的冲击，糖价下滑，原料蔗收购价格下降，人工价格上涨，糖料基地规模萎缩，我县高产优质糖料蔗基地建设面临严峻挑战。

8.农业品牌和“三品一标”创建大获丰收。鹿寨县已成功打造优势特色农产品主要有鹿寨蜜橙、南丰蜜桔、砂糖桔、鹿寨双季葡萄、平山油桃、姖松茸、竹荪、大乐岭茶叶、“麓岭”牌系列茶叶 、寨沙头菜、“唐哥”牌袋装大米、中渡鸭稻米、中渡干切粉、“杏运”牌系列产品、“奔鹿牌”沙田柚、“蜜达”牌白砂糖、“洛江”牌白厂丝等10多个品牌。同时，全县有4家企业产品获有机农产品认证，有3家通过绿色农产品认证，粮食、蔬菜、水果生产基地基本都通过了无公害生产基地认定，农产品注册商标15个。

（三）农业基础设施和物质装备水平得到提升。

1.水利建设成就斐然。2011－2015年，全县累计投入水利基础设施建设资金127806万元，开工建设水利工程708处，先后完成水库除险加固73座，其中中型水库除险加固 1座，小（一）型水库除险加固6座，小（二）型水库除险加固66座；完成0.1－/秒流量渠道硬化477.8公里，其中/秒流量渠道硬化3.2公里；修筑（修缮）山塘、水坝65处；新建引水工程60处，恢复、改善灌溉面积5.04万亩。累计争取中央财政资金19600万元投入小型农田水利设施建设，实施县城防洪工程、洛江中渡河段和石榴河寨沙河段治理工程，中小河流治理项目全面实施；投资9007.24万元建设饮水项目246处，解决农村饮水困难人口12.3431 万人。水利建设使年久失修的一批工程发挥了防洪、排涝、灌溉、供水、改善生态生活环境条件的作用。

2.农业机械化水平大幅度提升。2011－2015年，累计投入国家农机购置补贴专项资金3487.96万元，对8401户农户购置农机给予补贴，农机拥有量由2010年的10.2万台套增加到2015年的11.7万台套，农机总动力由36.5万千瓦增加到48.1万千瓦，农业机械化综合作业面积由98万亩增加到108万亩，耕种收综合机械化水平由40%提高到52.2%（其中水稻耕种收综合机械化水平达81%；甘蔗耕种收综合机械化水平39%），农机化水平明显提高。

（四）现代特色农业示范区创建工作成效显著。

1.鹿寨县呦呦鹿鸣精品葡萄示范区通过自治区级验收。“呦呦鹿鸣”葡萄产业示范区于2014年5月开始创建，2015年葡萄种植2100亩，瓜蔬菜新品种种植展示区600亩，花卉休闲旅游观光区300亩，同步实施示范区新农村建设、农村“六权”改革试点，推进城乡风貌改造，集成了精品葡萄生产试验、示范、展示、培训和休闲观光于一体。2015年12月通过自治区验收,获广西现代特色农业（核心）示范区称号。

2.鹿寨县黄冕现代桑蚕业示范区通过市级验收。该示范区核心区建设面积3700亩，硬化道路10.26公里，完成了水利设施、桑树新品种新技术展示区、高产优质桑园栽培示范区、小蚕共育示范区、大蚕标准化饲养示范区、蚕沙无害化处理示范区、茧丝深加工示范园建设。2016年初通过柳州市验收，获柳州市现代特色农业示范区称号。

（五）农村综合改革和新型农业经营主体培育取得突破。

1.农村综合改革试点工作有序推进。2015年，我县将鹿寨镇、黄冕镇、导江乡作为农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点乡镇。各试点乡镇完成一个村级试点工作，各试点乡镇的确权颁证工作软件系统挂网招标，入户调查完成95%，试点各项工作正有序推进。

2.农业龙头企业实力进一步增强。凤糖集团日榨能力突破1.25万吨。蔗农与企业在保底价基础上实行蔗价与糖价联动的利益分配机制，结成了企业与农民的利益共同体。凤糖纸业10万吨纸浆项目一期工程已实现年产能4.6万吨。贵盛、华顺等6家茧丝绸企业建成投产62组(2.48万绪)自动缫丝生产线和年产240吨捻线生产线，年干茧加工能力达6200-7440吨，成为广西重要的生丝加工基地。

3.新型农业经营主体逐步壮大。目前，全县经工商部门注册登记的农民专业合作社达279家、家庭农场39家，涵盖了种植、养殖、农机服务等行业。专业合作组织成员总数5710人，注册资金18287.5万元，注册商标3个，辐射带动农户12850余户。同时，经营者初步利用电子商务平台，将水果、茶叶等农产品通过微信、淘宝网等网络渠道大力宣传和销售。

（六）农产品质量安全与农业执法工作再上新台阶。

    1.农产品质量进一步提升。健全农产品质量安全监管体系，建立了县、乡镇农产品质量安全监管站，落实县、乡镇监管人员和行政村农产品质量安全协管员，为全县农产品质量安全监管检测提供了强有力的组织保障；对农产品生产经营进行服务指导和监督检查，严格巡查抽检，生产经营组织实行生产记录、质量承诺和从业人员培训制度，切实强化农业投入品监管，全县农药、兽药饲料生产和经营门店全部纳入监管范围，认真开展农产品质量安全监测，开展日常巡查、速测和指导服务等工作，农产品监测合格率均达到97%以上。开展创建自治区农产品质量安全县，积极开展“农产品质量安全专项整治行动”和农产品质量安全“绿盾行动”，有效提升农产品质量安全。

2.农业执法力度进一步加强。以农业投入品专项整治护农行动为主线，以开展种子执法活动和农药市场监管活动为重点，以“绿盾行动”暨农药残留专项整治活动为抓手，在全县开展了种子、农药、肥料等农资专项检查，打击假冒伪劣农资坑农害农行为，实行高毒农药定点经营，依法严厉打击违法经营甲胺磷、水胺硫磷等五种禁用农药行为。通过开展农资执法检查活动，有力打击了不法行为，使农资市场秩序得到了进一步规范。

    二、面临的新问题和新形势

    在看到“十二五”期间“三农”工作取得显著成绩的同时，也必须清醒地认识到，受国内国际两个市场、两种资源供求关系剧烈变化和农村社会、经济结构深刻调整的影响，农业和农村经济发展同样面临着“成绩与问题同在，机遇与挑战并存”的新形势。各级党委、政府的高度重视，制定了一系列支持农业农村改革、发展的法律和政策措施，着力化解“三农”问题，为发展现代农业带来了新的机遇。

（一）农村社会结构已经和正在发生着深刻而广泛的变革。随着工业化、城镇化和就业谋生渠道多元化的变革，农村劳动力职业“农转非”加速推进，传统的城乡二元结构发生变化，“是农非农，似居非居”的过渡群体在社会现实中逐年壮大。同时，传统农业劳动强度大、受自然和市场两大因素制约和影响严重、多数家庭可支配的土地等生产资源有限、比较效益低等因素，农村新生代劳动者“轻农、弃农”现象越来越突出，农村劳动力外出务工，农村家庭“空心化”特征明显加剧，土地流转增加。

（二）农产品商品化与传统农业生产局限性。农村联产承包责任制人均承包耕地十分有限，以家庭“小而全”为主要特征的传统农业经营模式和生产要素配置效率低，“小生产”与“大市场”严重脱节，难以适应农产品商品化的时代要求，传统农业属于“弱质产业”。农业的主要功能正由“保障就业、保障供给”向“保障供给、丰富产品、提升质量”转变，对传统农业管理体制、经营机制、生产手段和经营方式提出了新的要求。支持农民依法、自愿、有偿流转土地，发展适度规模经营成为必然趋势。

（三）农业耕地资源下降，传统耕作理念面临挑战。随着人口总体数量增加和城镇化、工业化步伐加快，非农用地需求日益增加，农业土地资源总量和人均占有量呈逐年减少之势。随着农业经营比较效益下滑和劳动力资源配置市场化，从事农业的劳动力减少，简易、粗放的耕种方式普遍流行，“精耕细作”的传统理念受冲击，大量施用化肥、少施甚至不施有机肥已造成土壤肥力因素严重失调，农业生产成本投入增加。

（四）农业基础设施和物质装备水平与现代农业要求不相适应。我县水利等基础设施建设投入增长空前，农业机械化亦呈快速普及之势。但基础设施建设“历史包袱”沉重、农机作业起点低，在整体扭转传统农业生产方式中仍然没能发挥决定性的作用，如甘蔗支柱产业机械化应用没能实现全程普及，同时，由于劳动力价格逐年上涨、农业劳动成本逐年增加、农产品价格波较大，已严重制约糖料蔗等产业的生存和发展。

（五）森林保护、林产品加工与林业生态效益仍有差距。森林总体质量不高，全县单位面积蓄积量、年均生长量较低，大径材培育少，资源增值率低。林业产业化程度较低，种植结构单一，林产品加工科技含量及产品附加值低。盗伐滥伐林木、违法占用林地、盗捕滥猎野生动物等现象依然存在，森林资源保护与管理压力大。林业政策性资金投入有待提高，公益林生态效益补偿基金补偿过低，林业生态保护工作矛盾依然十分突出。全县集体林权制度改革取得显著成效，但相关林权制度配套改革的社会服务体系、林品市场、林业标准化建设、林业科技服务、森林认证等林业发展机制转变尚待跟进。

    （六）传统农业生产经营模式与产品质量安全不相适应。我国农业标准体系建立时间不长，农业生产环境、生产技术及农业投入品、农产品等环节长期缺乏技术质量标准。由于农民的农产品质量安全意识较弱，分散经营难以保障农产品质量的安全。况且，农业生产已经形成旷日持久地大量施用化肥、农药和广泛应用农地膜的“化学农业”模式，虽然在提高产量、保障供给方面发挥了不可否认的作用，但也给农产品质量带来了潜在的安全隐患。

（七）经济转型促使传统农业向现代农业转变。随着我国经济与社会结构的转型，中央提出了“统筹城乡发展”和工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”联动的现代发展理念，把实现农业现代化提升到了国家发展战略的高度。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和连续11年均锁定“三农”主题的“中央一号”文件，从各个方面明晰了农业和农村改革发展的大政方针、法律、政策；中央强农惠农政策广泛、大幅度增加了财政对 “三农”的扶持，着力解决或改善农业基础设施和装备配套，支持主要农产品生产发展，努力减轻农民负担、完善农村社会保障、促进农民增收，支持和鼓励发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，培养新型农民。同时，我国经济发展迅速，为农村经济转型升级、发展现代农业奠定了物质基础，大量国计民生的农产品生产依靠降低成本、规模经营等现代农业生产经营模式来实现，推进和发展现代农业正在成为农民的共识和愿望。

    三、“十三五”农业发展的指导思想和基本原则

    “十三五”期是我县加速推进现代农业发展步伐的关键时期，要转变农业的增长方式、不断发展农村生产力、促进农业又好又快发展。编制和实施现代农业发展规划，就是要规范和引导全县在规划期内用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业，实现传统农业向现代农业的转变和发展。

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“四化同步”总体要求，秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展“五大理念”，以深化改革，重点突破，全面发展统领现代农业建设工作的全局，充分调动和发挥市场在现代农业发展资源配置中的主导作用，加强政府统筹、领导现代农业建设的力度，着力在农业经营体制改革、机制创新和现代农业产业体系建设、基础设施和物质装备建设、人力和智力资源开发、经济总量与经济效益、农业资源开发利用与生态环境建设保护等重点领域取得实质性的突破，让农业产业发展带动贫困村及贫困户发展农业产业，为 “十三五”规划的高起点开局奠定坚实基础。

（二）基本原则。

1.坚持以人为本的原则。把广大农民的利益作为建设和发展现代农业的出发点和落脚点，给我县农民带来切实的收益、得到真正的实惠，在发展现代农业中富裕起来，安居乐业。在发展现代农业过程中，让农民对宏观政策想得通，对具体措施行得通，对收益看得见、摸得着。杜绝教条主义、虚无主义和官僚主义，尊重农民意愿，发挥农民的能动性，调动农民的积极性。

2.坚持因地制宜原则。我县农业自然条件复杂多样，有多种地貌类型和生态系统，不同的乡镇、村屯农业产业结构和经营管理水平差异较大，发展现代农业必须坚持因地制宜原则，既要考察当地地理环境的具体情况，又要结合当地具体的农业资源条件来决定发展什么农业产业能取得最大的效益。在发展现代农业的过程中，在坚持总体规划的前提下，注重与本乡镇、本村屯的具体实际相结合。

3.坚持特色农业原则。我县地理、区位和传统优势独特，蕴藏着较为丰富的优势农业资源。发展现代农业，就是紧紧围绕农业增效、农民增收，因地制宜发展特色产业，突出地方特色，充分利用区域优势资源，扬长避短，培育特色主导产业。

4.坚持综合效益原则。我县在建设和发展现代农业的过程中必须统筹经济效益、社会效益和生态效益，把三者作为一个有机整体来考虑，统筹兼顾当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、个人利益与集体利益。必须同步推进农村生态建设与保护，力求减少农业开发对农村生态环境的污染和破坏，最大限度地保持生态平衡、取得最大的生态经济效益，最终实现经济效益、生态效益、社会效益相互协调相互促进的现代农业建设和发展目标。

5.坚持遵循自然规律和市场规律原则。农产品生产要周密分析和充分考虑市场发展的前景，准确掌握市场行情变化趋势，瞄准国内、国际市场，寻找独特的市场优势。同时，要按照自然规律的要求选择发展适合当地自然资源条件的产业或产品。

四、“十三五”农业发展的主要目标

2016－2020年，全县农业发展的总目标是：农林牧渔业总产值年均增长5%，2015年48.31亿元，到2020年预期达到61.66亿元；农林牧渔业增加值年均增长5%，2015年32亿元（预计），到2020年预计达到40.84亿元；农民人均纯收入年均增长11%，2015年10394元，到2020年预期达到17515元。通过5年的建设，农业基础设施得到进一步改善、农业综合生产能力显著增强、全县现代农业产业体系进一步完善、农业主导产业规模和效益进一步提升、农机装备水平及主要农作物耕种收机械化综合水平得到较大提升、农村综合改革和新型农业经营主体培育取得新突、产业化经营水平显著提升、农业科技试验示范和培训及推广服务体系健全、创新能力显著增强、农民群众的整体素质显著提高，现代农业和新农村建设步入快速发展新阶段。（详见表3：鹿寨县2016-2020年农业经济发展规划总体目标）

五、“十三五”主要任务

   （一）着力构建特色农业发展格局。根据各乡镇资源条件与环境承载能力和农业产业发展特性，结合现有产业优势和市场需求，按照特色化、规模化、集约化、产业化发展要求，以产业相对集中、产业链有序衔接、基础设施相应配套、龙头企业支撑的布局思路，合理划定将我县农业产业发展布局。

    1.种植业。 一是粮食生产基地。重点布局于水源条件良好的区域，主要有中渡镇的长盛─黄村片、朝阳─大兆片、马安─寨上沿线；四排镇的四排─三排沿线、白合村；平山镇的孔堂片及芝山─平山沿线；鹿寨镇的大村─窑上、新村、大良、角塘、石路─独羊等村；寨沙镇的教化、古盏、九敢、关庄、古木等村。二是水果生产基地。柑桔类水果主要分布于平山镇、中渡镇、鹿寨镇－四排镇321国道沿线；葡萄主要分布于鹿寨镇；杂果类水果主要分布于鹿寨－导江县道沿线、黄冕镇。三是桑蚕产业基地。主要分布于黄冕镇、寨沙镇，鹿寨镇的新村、波井、思贤、大村、大良等村；中渡镇的福龙、马安、寨上等村。四是保障性蔬菜生产基地。主要分布于中渡镇的朝阳─大兆片区；平山镇芝山─青山片区、大阳─孔堂片区；鹿寨镇的窑上─大村片区、波井─新村片区、角塘─独羊片区、思贤─俄洲片区；江口乡的丹竹─六合─水碾片区；导江乡的黄坭─导江片区；寨沙镇的寨沙─九甫片区、九敢─官庄片区。五是原料蔗生产基地。主要分布于鹿寨镇窑上─波井─新村片区、大湖村片，平山镇大阳─九简片区、导江乡、四排镇、中渡镇长盛─福龙─石墨沿线等。

    2.林业。一是生态建设。加大生态公益林、自然保护区的保护和建设，将着重于黄冕、拉沟、寨沙等乡镇以北的植被进行重点保护，建立重要的生态安全屏障；继续实施石漠化治理项目；加强古赏河沿岸的水源林保护，同时引导各村屯周边的水源林列为灌溉水源林保护区，充分利用森林蓄水功能，增加枯水季节河流径流量，增强农业灌溉能力。二是资源培育。通过耕作方式及抚育方式的转变，延长轮伐期培养大径材。三是林产品加工业。以桂中现代林业科技产业园为核心，建立中高端木材加工企业体系。将重点着眼于县内桉树资源的开发和利用，加大优质资源培育力度，全力推动林板家具一体化建设，以拳头产品为龙头，努力做到生产规模化、产品精细化、物流专业化。四是林下经济和林下旅游基地。按照因地制宜、突出特色、讲求实效的原则，鼓励扶持林下经济和林下旅游项目。

3.养殖业。一是生猪。主要分布黄冕镇六脉村、中渡镇贝塘村、平山镇大阳村、江口乡丹竹村、导江乡古董村、四排镇四排村、寨沙镇长塘村及鹿寨镇波井、交通、思义、窑上、龙田等村为主。二是肉鸭。主要分布黄冕镇山脚村、平山镇屯秋村、导江乡导江村、寨沙镇寨沙村及鹿寨镇交通、石路、波井、交通、思洛等村为主。三是肉山羊。主要分布黄冕镇旧街村、导江乡长垌村、鹿寨镇新胜村和中渡镇大兆村、贝塘村、高坡村及平山镇屯秋、中村、龙婆等村。四是肉牛。主要分布于黄冕镇山脚、平山镇屯秋、中渡镇大兆、导江乡石古等村。五是特种养殖。主要分布于中渡镇、寨沙镇、导江乡、拉沟乡等，主要有梅花鹿、黄沙鳖、竹鼠等。

    4.休闲农业。 按照生产、生活、生态统一，一二三产业融合的要求，将休闲农业与现代农业、美丽乡村、文化创意建设等融为一体同步发展。以鹿寨县城到中渡镇沿线为轴线，打造休闲农业示范带，强化休闲农业旅游配套设施建设，重点发展“山水田园型、农家乐型、休闲养生型、休闲农庄型、节庆休闲型等休闲农业类型，着力开展节庆宣传推介活动，打造知名品牌。

（二）着力构建现代农业产业体系。依托资源和效益比较优势，充分利用和发挥有限农业资源，实现农业生产经营效益最大化，重点深入实施现代农业发展“八大战略”工程，着力构建与我县资源条件相匹配、具有我县特色的现代农业产业体系。（详见表6：鹿寨县2016－2020年种植业发展规划表）

1.稳定粮食面积，实施安全高产优质工程。加强基本农田保护，稳定粮食种植面积。继续实施耕地保护和地力提升工程、粮食高产创建工程，加强粮食主产区水利设施建设和中低产田改造，以“地力提升、高稳粮田”建设为核心，改善农田耕作、管理条件，努力提高粮食单产。加强对中渡、四排、寨沙、鹿寨镇粮食主要产区的水利基础设施建设，深化县、乡、村三级农业服务体系改革，加强粮食无公害生产技术培训指导，全面推广粮食生产全程机械化作业，提高劳动生产率。积极开展生态栽培技术示范，建设绿色优质稻米基地和优质粮食生产基地，重点培育四排、中渡、寨沙、鹿寨镇等乡镇无公害优质稻米生产基地，确保优质水稻种植面积占水稻种植总面积的90%以上。2016－2020年，粮食年播种面积保持49万亩左右，总产量年均增长1%，2020年达到17.96万吨。

2.提升桑蚕产业，实施三高蚕业工程。“十三五”期间，重点以提升桑蚕产业科技水平为目标，全面加快老残桑树品种改良和高产优质桑园建设步伐，稳步扩大规模、全面推行标准化生产，着力提高种桑养蚕的科技含量，巩固国家“东桑西移”优质蚕茧生产和生丝加工基地的地位，为发展后续产业、延长产业链条奠定基础，着力打造广西现代蚕业科技示范县。重点推广“农桑”、“强桑”等嫁接桑扩建新桑园、更新改造老残桑园，配套推广标准蚕房、小蚕共育、自动上簇、器械摘茧、病毒病防治等先进技术。抓好黄冕现代桑蚕业示范区功能提升建设，引领蚕业走高产量、高质量、高效益（即“多元化桑蚕产业”）发展道路。综合利用冬闲蚕房开展冬季食用菌生产等循环产业，促进蚕农增收。2020年桑园面积达到18.6万亩。

3.力促水果事业，实施水果优果工程。全力推动特色水果产业上规模、上档次，重振我县水果产业辉煌。发展水果产业，已经成为我县建设现代农业、促进农民增收和农村经济快速增长的重要选择。2016－2020年，我县水果产业发展目标是：全县新建（包括更新改造老残果园）特色、优质果园5万亩，其中：2016年实现全县果园总面积23.2万亩，其中正常投产面积12万亩，水果总产量达到15.5万吨。2020年果园总面积26万亩,投产面积20万亩，水果总产量达24万吨。重点加快具有我县特色的鹿寨蜜橙的发展步伐，力争每年扩建面积2000亩、到2020年实现总面积达到1.2万亩以上；加快“双季葡萄”基地建设，力争每年新增种植面积2000亩，到2020年实现总面积1.5万亩以上。（详见表7：鹿寨县2016－2020年水果产业主要发展品种及布局规划表）

4.打造蔬菜基地，实施现代示范工程。按照“经营实体＋基地＋农户”的经营模式，加快标准菜园建设，大力发展地方特色蔬菜、食用菌等优质商品蔬菜生产，继续抓好大宗蔬菜基地建设。重点建设江口乡六合－水碾现代蔬菜产业示范基地、中渡镇朝阳-大兆现代特色蔬菜种植示范基地、平山镇芝山－青山现代蔬菜生产示范基地的基础上，着力培育以江口、导江、鹿寨为重点的“城郊型”商品蔬菜基地，以平山、中渡为重点的秋冬季特色蔬菜生产基地，各乡镇因地制宜建设各具特色的高产、优质、安全、高效蔬菜生产基地1-2个，成为柳州市民的主要“菜篮子”和“南菜北运”基地。

5.巩固甘蔗面积，实施提产增效工程。针对2013—2015年甘蔗产业面临的严峻形势，重点建设优质高产高糖的“双高”糖料蔗示范基地，推广良种良法，提高种蔗效益，适度调减甘蔗面积，提高单产。加快品种更新步伐，推广适合我县种植的高产高糖品种，淘汰低产低糖低抗品种，大面积推广的品种有桂辐98/296、桂糖32号、桂糖29号、桂柳2号、柳城05/136、桂糖42号等，良种蔗种植面积占98％以上，通过调整甘蔗种植品种结构，实现早、中、晚熟品种合理搭配。2015年甘蔗面积19.5万亩。由于甘蔗价格下降，面积下滑，规划2016年15万亩，产量50万吨，年生产食糖7.5万吨。规划2020年甘蔗面积17.5万亩，产量100万吨，平均单产达到6吨/亩，年生产食糖11.5万吨。

6.扩大旱鸭基地，实施特色畜禽水产规模养殖工程。 按照“养殖业要在农业中重点发展、加快发展、规模发展”的要求和“抓规模增总量、抓标准升质量、抓加工提效益、抓特色创品牌、抓防控促发展、抓监管保安全”的工作思路，培育壮大龙头，整合资源、强化基础、依靠科技、项目带动，扎实推进规模化、标准化、良种化、产业化建设，大力倡导规模集中养殖、循环生态养殖、节粮降耗养殖、定向订单养殖等现代高效养殖模式，着力推进“三个转变”（转变发展方向、转变养殖方式、转变经营模式），实现养殖业转型升级。规划2016年生猪出栏30.42万头，肉牛出栏2.56万头，山羊出栏6.89万只，家禽出栏389.18万羽，肉类总产量3.44万吨，水产品产量1.05万吨，禽蛋0.156万吨，奶0.079万吨，牧渔业产值16.58亿元。规划2020生猪出栏36.63万头，肉牛出栏2.79万头，山羊出栏8.09万只，家禽出栏509.63万羽，肉类总产量4.2099万吨，水产品产量1.3142万吨，禽蛋0.1699万吨，奶0.0715万吨，牧渔业产值20.92亿元。（详见表8：鹿寨县2016－2020年水产畜牧业发展规划任务分解表）一是家禽产业。依托大型禽业公司重点发展肉鸭旱养，采取“公司＋农户”的经营模式，扎实推进“两带、五区、500户”产业布局（两带：鹿寨－四排，鹿寨－平山肉鸭旱养带；五区：在鹿寨、寨沙、四排、中渡平山建设5个肉鸭旱养示范小区；500户：到2020年全县肉鸭旱养达500户），确保全区养鸭大县的地位，到2020年末，肉鸭栏舍面积稳定在50平方米以上，年出栏肉鸭1000万羽。加强科技引领和转型升级，努力提高肉鸭旱养技术和管理水平。大力发展肉鸡生态养殖、优质肉鹅养殖，开发地方肉禽优势品种资源。二是生猪产业。按照规模发展和标准升级两手抓的发展思路，建设规模养殖场、养殖小区、养殖村屯，发展规模化养殖。加强规模场建设指导，强化环保设施建设，加强设施改造和排污整治，着力推进高架床生态养殖，同时，探索改进饲养方式，提高猪肉品质，到2020年生猪规模养殖场稳定在200个以上。三是肉牛产业。利用山林牧场及作物秸秆资源，以推广冻精改良、饲料青贮氨化技术为重点，进一步提高冻配受胎率、饲料利用率和转化率，改进饲养方式，提高出栏率及肉牛品质，形成以中渡、平山为重点的良种肉牛养殖基地，良种肉牛覆盖率达90%以上。四是肉羊产业。发挥资源优势，以杂交改良为突破口，引进波尔山羊、隆林羊、南江黄羊、努比亚羊等优质良种公羊进行本地杂交改良，主攻出栏率，良种肉羊养殖覆盖率达90%以上，形成以平山、中渡为主的优质肉羊板块。五是水产业。充分发挥水资源优质，坚持养殖容量和环境容量并重，推广良种良法，实施四排－寨沙－鹿寨公路沿线低产鱼塘（山塘）改造工程，建立公路沿线高产池塘（山塘）养殖带，推广优质优良品种和池塘（山塘）高产高效生态养殖技术，大幅度提高池塘（山塘）单位面积产量和水产品质量。

7.推进林业产业，实施林业生态工程。按照现代林业发展必须兼顾生态与经济双重效益的理念，在加强林业生态建设的同时，不断推进林业产业的发展，充分利用森林资源优势，大力发展林下种植、林下养殖、林下产品加工、木材精深加工、森林旅游等项目，以达到生态效益和经济效益的双丰收。2020年，全县森林面积达300万亩，森林覆盖率达59.5％，活立木总蓄积量达900万立方米；商品木材年采伐量84万立方米；五年内计划完成：新造林10万亩，其中速丰林和短轮伐期工业原料林7.5万亩；实施“生态乡村”村屯绿化工程，绿化村屯552个，使我县村屯绿化覆盖率达90%以上；完成义务植树250万株；森林病虫害成灾率控制在4.5‰以下；完成太阳能热水器安装3450台，太阳能路灯650盏。（详见表9：鹿寨县2016-2020年现代林业发展规划表）

    8.创建园艺作物生产基地，实施品牌工程。充分利用我县的山地气候条件，培育茶叶经营主体，通过山地流转发展茶叶生产，加大对新建茶园的扶持力度。重点扶持和指导大乐岭茶业公司、黄冕林场板勒茶场、和尚岗茶场生产经营，引进新品种和加工工艺，进一步提高茶叶质量，加强品牌宣传，促进产品销售。新建茶园主要布局在拉沟、寨沙，使茶叶成为我县特色农业种植的新兴产业。努力创建新兴园艺作物（如花卉、绿色观赏植物）生产基地2-4个，面积0.15万亩，带动群众生产，力争园艺作物成为我县特色农业种植的新兴产业和农民增收的新亮点。

（三）着力构建和完善现代农业科技支撑体系。抓好现代特色农业示范区、农产品质量安全保障体系、良种繁育和示范、产业核心技术示范基地、龙头企业提升、新农村和“美丽鹿寨.生态乡村”建设示范、现代生态农业旅游、农业和农村适用技术培训、农业信息体系建设、农业服务体系完善等，着力构建和完善引领现代农业建设和发展强大的科技支撑体系。

1.实施现代特色农业示范区创建工程。以现代农业高新技术为依托，以引进名、特、珍、稀、优新品种、新技术、新成果为手段，以建设和发展现代农业为目标，以科技成果展示、推广转化为目的，以农业观光旅游为带动，装备现代农业设施，做好实用实效的传统技术与现代农业科技的嫁接、集成组装和配套应用，发展特色优质农作物生产及产品加工，配套实施节水灌溉、集约经营、机械作业等，使现代农业科技示范园成为集高新科技试验示范、良种繁育、科技培训、休闲观光于一体的农业科技成果孵化基地。项目布局主要安排在交通方便的主干公路沿线，同时兼顾主产村屯、家庭农场的具体情况和建设条件，合理安排建设一批对全县农业科技水平提升具有影响力、带动力的现代特色农业示范区。十三五期间，每个乡镇建立1-2个现代特色农业示范区，争创市级示范区2个，争创自治区级示范区2个，实现科技成果转化3项。一是现代水果产业示范区。选择主导的、特色的水果品种，以龙头公司、专业合作社、家庭农场生产基地为基础建设示范区，主要水果有鹿寨蜜橙、双季葡萄、蜜桔，新建1—2个高标准水果产业科技示范区。进一步完善“呦呦鹿鸣”葡萄产业示范区建设，抓好鹿寨镇石路村鹿寨蜜橙示范区、石榴河园艺场柑橙水果示范区、平山蜜桔示范区建设。二是现代桑蚕产业示范区。着力提升黄冕现代桑蚕业示范区各项功能的科技示范作用，充分利用示范区现代桑园的管理方法及养蚕的先进技术、先进设施等大力推广现代桑园建设与管理方法，同时大力推广现代养蚕技术、先进养蚕器具及养蚕设备，发挥示范区科技示范效果。三是现代蔬菜（食用菌）产业科技示范区。选择大宗特色蔬菜品种，以专业合作社、家庭农场生产基地为基础建设示范区，在鹿寨镇、江口、平山、中渡、寨沙，各建设1—2个蔬菜（食用菌）产业示范园，每个面积200—500亩，生产优质绿色的蔬菜产品满足市民消费需求。四是现代粮食（水稻）产业示范区。以旱涝保收规模连片水稻种植区为基础，集成粮食高产技术，建立示范区。在中渡镇创建一个现代粮食生产特色示范区，其核心区1000亩以上，拓展区3000亩以上，辐射区5000亩以上。将示范区打造成粮食高产、全程机械化、先进技术集成、农业观光示范基地。五是现代茶产业示范区。完善大乐岭茶业有限公司名优茶叶栽培精细管理、精品茶加工示范基地建设，筹建茶文化体验馆和农业休闲观光园，打造茶叶生产、观光示范基地。六是糖料蔗“双高”示范区。以平山镇九简村、孔堂村蔗区为核心建立2000亩、江口乡中庆村1000亩、鹿寨镇波井村及龙田村巴敢屯1000亩糖料蔗“双高”示范基地。通过配套设施建设，基本实现种植规模化、品种良种化、生产机械化、水利现代化，力争平均亩产达到8吨、蔗糖分达到14%以上。七是现代畜禽水产养殖示范区。以平山、中渡石山地区、农作物秸秆丰富区为重点，建立肉羊养示范场；以鹿寨、寨沙、四排、平山、中渡等乡镇为重点，建立家禽养殖示范场；以饲粮丰富的鹿寨、寨沙、四排、中渡、平山为重点，大力发展瘦肉型猪规模养殖，建立规模较大的瘦肉型规模示范场；以鹿寨、寨沙、四排为重点，建立标准化水产品养殖场。以拉沟等生态环境好的乡镇建设蜜蜂养殖基地。形成主导产品优势突出、特色鲜明、商品供给能力强的区域化生产格局。以生态、经济、系统、可持续发展理论为指导，强化基础建设和改造，应用现代水产畜牧业生产标准和技术，严把绿色门槛关，确保畜禽水产上市产品质量安全。八是现代林业科技示范区。以桂中现代林业科技产业园为抓手，构建现代林业科技示范工程，示范工作要在林业一产、二产、三产中全线贯穿，一产科技示范以优质原料培育示范为主要工作，包括种苗培育、林木资源培育示范；二产以优质单板工厂化生产、优质板材生产、终端产品研发等科技示范工作为主；三产科技示范以林业产业发展配套工作为主，包括林业产业技术工人培养、设备研发等服务性示范工程。至2020年，林业科技示范工程的工作目标为建立优质原料培育示范区10000亩，建立优质单板（旋切——烘干模式）示范生产线10条，建立优质板材示范生产线5条，建立林业产业技术工人培训机构、木材烘干等示范工作。

上述现代农业科技示范园建设，本着施行“农艺－农技－农机”综合集成应用示范的要求，同步实施基础设施建设和物质装备配套，通过示范园全面展示现代农业的科技特征和产业优势。

2.实施农产品质量安全保障体系建设工程。重点健全和完善农产品质量安全监督管理体系、动植物疫病和森林病虫害检验检疫与防控体系、森林火灾和水库度汛及农机使用安全防控体系。进一步健全和完善县、乡两级农产品质量安全和农业投入品使用安全监督管理机构，逐步建立健全农产品主产基地监督检测站（点）。完善检测中心建设、实验室建设和农产品质量检验检测网络，基本实现农产品质量安全和农业投入品使用安全的有效监控。根据形势发展要求和上级的部署，逐步健全和完善农产品交易市场准入制度，实现无公害（绿色、有机）农产品生产与消费，确保农产品生产（加工）、消费安全。加强农作物病虫害、养殖业和森林病虫害检疫、监测、预报与警报体系建设，抓好县级各专业检验检疫和防控技术指导机构标准化建设，建立全县种植业、养殖业和森林病虫害情报档案和数据库，掌握全县高危性农作物病虫害的发生发展动态，预测短、中、长期主要病虫害发生趋势和危害程度，并及时发布警报、预报，对发生的主要、高危性农林及动物病虫害统一组织防控，注重做好病虫害的无公害防治技术指导，把病虫害损失控制在经济允许范围之内。加强森林火灾、水库安全度汛、农机使用安全防控体系建设，着重在基础设施、设备配套、工作制度建设和人员、资金保障方面加强完善，确保生产、设施安全。

3.实施农作物良种扩繁工程。根据我县优化调整农业产业结构、构建现代农业产业体系的需要，将重点加强以下良种扩繁和生产应用示范基地建设：一是水稻良种繁育基地。依托入驻我县的各大种业公司，以中渡、鹿寨镇等乡镇为主要制种繁育基地，建立3000亩杂交稻、优质稻良种繁育（提纯复壮）基地，满足生产需要。二是优质糖料蔗繁育基地。分别在四排乡四排村三元屯建立150亩、中渡镇朝阳村建立80亩、鹿寨镇建立50亩糖料蔗优良品种繁育基地。同时，支持和鼓励有条件的糖料蔗种植大户按照技术规范要求繁育优良品种，加快全县糖料蔗品种更新、换代步伐。三是优质水果苗木繁育基地。采取政府扶持、市场运作的模式，在柑桔主产区建立鹿寨蜜橙、蜜桔、砂糖桔等柑桔无病毒苗木繁育基地，年出圃优质嫁接柑桔苗木100万株，能基本满足我县水果发展需求。四是畜禽良种繁育基地。在鹿寨镇、寨沙镇建设特色水产种苗繁育场，确保特色水产种苗供应；以中渡桂林生源家禽有限责任公司生产基地为基础，扩大规模养殖，常年饲养种鸭10万羽以上；以石榴河园艺场、中渡种猪场为生猪良种扩繁基地，推进我县生猪良种化进程；建设大乐岭优良肉羊品种基地，以平山、中渡、鹿寨为重点，发展优质肉羊养殖。

4.实施农业产业核心技术示范工程。依托我县水果、桑蚕、粮食、蔬菜、林业、畜牧等农业主导产业，分别建立1-2以上产业核心技术示范样板或者示范户等，为农业先进技术提供试验和示范的载体及平台，使先进农业技术辐射带动产业发展，促进我县农业产业技术的不断提升。

5.实施农业龙头企业培育提升工程。选择一批有基础、有潜力、有产品优势的农产品加工企业，通过资金扶持、技术支持，按照产、加、销一体化经营的要求，促使其上规模、上档次，成为产业发展壮大的推进器，提升我县农业产业化经营水平。扶持重点果蔬龙头企业做好产品储运,建设冷库进行果蔬储藏保鲜,以错开产品大量上市价格下滑时段。

6.实施清洁田园建设工程。以推进农业清洁生产，清除田间地头农业生产废弃物，防治农业面源污染为目标，以示范项目建设为抓手，以清除城乡结合部、大镇大村周边、主要道路两旁、主要河流两岸等生产基地的田间生产废弃物为重点，辐射带动全县农业清洁生产技术推广面达50%以上，清洁田园活动全面覆盖全县农业龙头企业、专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模化生产基地以及各类财政扶持建设的示范基地，辐射带动农业清洁生产技术推广面达80%以上，形成制度化、规范化的长效机制。

7.实施现代生态农业旅游建设工程。推进黄冕古赏、中渡大兆、鹿寨镇查比、大乐岭茶园及县城周边农业观光园区等现代生态农业旅游开发，加强基础设施建设和产业开发，形成集产业开发、生态旅游、休闲观光为一体的生态农业发展模式，开发农业产业的增值效益。

8.实施农村实用技术培训工程。深化实施“新型农民培育工程”，加强农业科技人才、农村实用人才队伍建设，充分发挥农业学科带头人、农业专家和技术骨干、农村实用人才、农业科技示范户的技术核心作用，以农村致富带头人为重点对象，结合产业开发、扶贫攻坚工作要求，全面开展“农村劳动力技能提升培训”工作，通过培训形成农业技术骨干人才群体，带动全体农村劳动者生产技术、技能水平的整体提升。2016—2020年每年完成农、林、牧、农机各种实用技术技能提升培训5万人次，五年累计培训25万人次。同时，整合人社、农业、扶贫、水库移民、妇联、共青团等部门的培训资源，组织开展“农村劳动力转移就业培训”工作，采取定向、定点的方式开展劳动力转移就业培训，每年完成农村富余劳动力转移就业培训2000人以上。

9.实施农村电子商务及品牌创建工程。一是实施农村电子商务与电商企业合作。引导农业经营实体在电商平台开设网店、微店销售产品，每年开店8家，到2020年应用电商的农业经营实体达50家，扶持规范化电商15家，建成1个电子商务创业基地乡镇，同时推进物流、仓储、通讯设施发展，示范建设村级服务点，使乡村网购网销更为方便。二是创建品牌，注册商标。整合产品资源，集中创建品牌，进行重点宣传和推介，树立品牌形象。三是建立农业信息网络体系。推进农业信息网络体系建设，促使农业信息网络覆盖县、乡、重点村屯以及农业产业化龙头企业、农贸市场、中介组织、经纪人和生产大户，为农民提供农产品生产、销售信息服务。

10.实施农业服务体系完善工程。争取资金对全县乡镇农业、水产畜牧兽医、林业、水利、农机等农业服务机构的技术队伍建设进行改造升级，充实、完善办公和技术推广设备，改善工作条件，进一步提高乡（镇）农业服务体系基础设施水平、技术装备水平和科技服务能力，逐步构建起一个以公益性服务为主体，各乡（镇）协调发展，各涉农部门分工协作、服务到位、功能齐全、运行有序、结构开放的县乡农业技术服务体系。同时，加强县直属各专业站（场、所、中心）建设。发挥农村专业人才的作用，培育社会化服务体系，扶持建立一批农业社会化服务组织，主要有植保机防专业队、育秧工厂、食用菌种厂、小蚕共育室、果树蔬菜苗圃、林业苗圃、幼畜禽苗繁育场、畜禽疾病诊所、农机维修厂等，不断改进设备，提高服务能力。

（四）着力加大农业基础设施和物质装备建设。

1.农田水利建设。一是以水库工程为抓手，确保农田灌溉水源不干涸。重点抓好古偿河水库工程建设，着重实施病险水库除险加固工程建设，为农田灌溉水源保驾护航。二是以防洪工程为抓手，确保防洪与美化两不误。重点抓好城区防洪工程建设，保护县城与农田，同时治理河道和与美化亮化，为市民提供休闲观光新景点。三是以渠道工程为抓手，确保农田灌溉水渠畅通。灌溉渠道是现代农业的重要基础设施，水肥一体化等科学、现代的灌溉模式更是现代农业必不可少的设施。重点抓好新渠道工程建设，为现代农业改善生产条件，提升生产能力，抗拒自然灾害提供保障，同时促进县域现代农业休闲观光旅游业的发展。四是以“百塘千渠” 工程为抓手，确保水资源不浪费。全力推进“百塘千渠”计划，即对100个山塘除险加固，对1000公里渠道进行防渗，进一步加强水源蓄水能力建设，科学配置灌溉用水，着力打造“旱能灌、涝能排、路相通、渠相连”的高标准农田灌排体系。（详见表4：鹿寨县2016-2020年水利发展规划总体目标）

2.农业机械装备提升。一是大力发展农业现代化机械设备。认真落实中央农机购置补贴政策，加大新机具新技术的推广应用，强化农机安全生产，促进农业机械化事业和农村经济的健康发展。根据现代农业发展的需要，调整优化农业机械装备结构，以提升水稻、甘蔗耕种收全程机械化装备水平为重点，推进优势特色农作物机械化水平的提升，同时加快提升其他农机装备水平。规划2020年农业机械总动力达52万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达70%，水稻耕种收综合机械化水平达85%，建设5个200亩以上的水稻全程机械化示范基地，建设水稻小型分散式育秧工厂5座，服务面积400亩以上。配合县“双高办”在鹿寨镇、平山镇、江口乡建立甘蔗生产全程机械化示范基地。培育农机社会化服务体系，建立农机专业合作社、农机作业服务公司等农机服务组织达40个，争取建立1个为甘蔗生产提供全程机械化作业服务的农机专业合作社。培训农机技术人员1200人以上。继续落实农机购置补贴政策，五年争取投入国家农机购置补贴专项资金2000万元。（详见表5：鹿寨县2016-2020年农业机械发展规划总体目标）二是大力发展林业现代化机械设备。推行单板旋切企业的机械设备标准化，通过设备改造提升我县单板生产产品质量，大力支持旋切——烘干模式的单板生产企业，在节约土地利用的同时提高生产效率和质量。

（五）着力推进农村土地承包经营权确权颁证和土地承包经营权流转工作。

1.农村土地承包经营权确权颁证工作。在2015年农村承包土地确权颁证试点工作的基础上，再选四排镇、平山镇、拉沟乡3个乡镇，作为2016年农村承包土地确权颁证试点工作的重点，有序推进农村土地确权颁证试点工作。2017年基本完成我县农村土地承包经营权确权颁证工作。

2.农村土地承包经营权流转工作。在坚持土地承包基本制度不变和农民自愿原则的基础上，通过高标准农田建设与土地综合治理项目，探索农村承包土地模式，加快土地流转步伐。同时探索农村土地经营权规范化流转模式，为集约土地资源规模化经营，实现农业集约化、产业化，提升农业土地资源利用的综合效率。每年将引导一部分外出打工不愿耕种的土地进行流转，到2020年流转耕地占耕地总面积25—30%。

（六）着力培育新型农业经营主体。农民专业合作社、培育家庭农场，是鹿寨县今后培育和发展新型农业经营主体的主攻方向和工作重点，也是全县推进农村综合改革的着力点。探索以多种模式组建农民专业合作社，引导土地资源向能人、大户集中，建立家庭农场或者专业合作社，发展适度规模经营。农民合作社重在提高运作质量，2016—2020年，每年规范运作新型农业经营主体40家以上，紧密联结农户达4000户以上，开展示范性专业合作社、家庭农场创建工作。贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》，积极协助设立人依法制定合作社章程，设立合作社成员大会、成员代表大会、理事会、监事会等组织机构，让社员依法行使和承担自己的权利和义务，并严格执行合作社的各项规章制度。不断提高农民专业合作经济组织内部管理水平和规范新型农业经营主体运行机制。

（七）着力推进农业产业园区项目投产见效。培育和发展农业龙头企业是实现农业产业化的重要支撑，也是发展现代农业、推进农业“接二连三”延长产业链条、提升农业综合效益的重要基础保障。“十三五”期间，农业龙头企业在加快发展或提升茧丝绸、制糖、造纸等支柱产业的基础上，着重加快果蔬采后处理和粮油、畜牧水产品、林产品等精深加工业发展，提升产品的附加值和综合效益。

1.加快鹿寨丝绸产业园转型升级。通过完善基础设施，加快园区道路、供水、排污、物流配送、信息通讯、标准厂房等相关设施建设，优化投资硬环境，在鹿寨工业园二区高标准建设丝绸产业园，努力打造形成鹿寨茧─丝─线─制成品的完整丝绸产业链，重点开发缫丝、捻丝、绢纺、蚕丝被等，争取延伸到服装等高端产品加工，扩大生产规模，把鹿寨丝绸产业园建设成为广西现代丝绸加工的重要基地和华南地区具有重要影响力的生态循环茧丝绸产业园区。鼓励和支持丝绸企业加快技术更新改造，开发高端产品，逐步由茧丝初加工向精深加工、由产品单一化向多元化升级，发展捻丝、绢纺、真丝针织、丝绸等加工业。争取引进实力雄厚、技术先进的企业发展织绸、印染、服装等丝绸深加工产品，拓展茧丝绸产品加工领域，扩大生产规模，提升产品档次。实施品牌战略，推动建立以企业为主体、政府支持相结合的特色品牌争创体系，支持丝绸企业采用国际、国内标准进行生产，加大产业技术创新研发投入，不断提高产品质量和丰富产品种类，积极开展质量体系、环境管理体系认证，申报具有地域特色和产品特色的商标。到2020年，全县培育形成年工业销售收入1亿元以上企业4个。

2.加快桂中现代林业科技产业园投产增效。产业园规划建设用地3050亩，建设期限为2017年至2020年。以自治区重点项目“鹿寨100万立方米胶合板和集成材生产项目（一期工程）”作为重点，推进广西桂中现代林业科技产业园建设，延长林业产业链条、提升林产品附加值和经济效益。加快产业园区基础设施建设，提高进驻企业质量和产品质量，培育行业龙头企业，壮大林木加工业。积极开展林业科技产业园招商引资工作，建立健全桂中现代林业科技产业园区管理机构，实施一站式窗口服务平台。至2020年，进驻产业园年生产总值在1亿元以上企业达10家以上，全县林产品加工业达到人造板产量100万立方米以上。同时，充分利用县内森林资源优势，培育优质单板生产企业。至2020年，全县建设工厂化生产（旋切—烘干模式）年产6万立方米优质单板生产企业10家，确保质量和规格满足市场上高端产品要求。

3.加快推进农产品加工业发展。依托我县特色蔬菜、水果等产品资源，培育和引进一批果蔬加工企业，大力发展果蔬饮品、罐头、休闲食品等系列产品生产。培育5家水果生产企业建设水果采后分级、贮藏、包装、销售“一条龙”服务的生产线，培育2家粮油企业，加快技改扩能，扩大生产规模、增加产品类型、提升产品档次，使之成为我县优质米、山茶油等精品粮油加工、包装、销售的龙头企业。扶持我县其他果蔬、粮油、黄桅子等加工企业发展，拉动我县特色、传统产业走产─加─销一体化发展道路，并带动各类包装材料生产、加工等附属产业的发展。

4.加快提升制糖工业。支持鼓励企业以提高糖量单产及质量为目标，采用先进管理、技术、工艺和设备开展产业技术和产品创新，努力提高产品质量档次与生产规模，做优做强制糖产业。重点扶持凤糖集团鹿寨制糖有限责任公司、凤糖集团鹿寨纸业有限责任公司开发糖料蔗综合利用新产品、扩大生产规模、发展循环经济，在甘蔗制糖的基础上，蔗渣、糖蜜、滤泥等综合利用上有新突破，鼓励、支持凤糖纸业扩建和开展产业技术引进(创新)、新产品研发，开发生产中高档文化、生活用纸和包装用纸产品，形成甘蔗─制糖─热电─蔗渣浆─燃料乙醇—酒精废液和滤泥制复合肥的蔗糖业产品链，提高制糖产业的综合经济效益。

5.加快发展畜禽水产品加工业。充分利用我县畜禽水产规模化养殖和特色养殖业的优势，加大招商引资力度，引进大型龙头企业，培育一批具有一定规模的畜禽水产加工企业，支持、鼓励龙头企业按照专业化、商品化、产业化要求整合现有养殖与加工业，优化产业布局，形成集饲料生产、种禽繁殖、屠宰、加工、销售、技术服务于一体的企业集团，提高畜禽水产养殖及加工产业集约程度，增强产业综合竞争力。

    （八）着力实施产业扶贫工作。根据自治区党委、政府《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》和20个配套实施方案精神，围绕我县9个乡镇、22个贫困村、6498户贫困户、22532个农村贫困人口到2020年全部脱贫的总目标，积极开展产业精准扶贫大行动，通过开展“一帮一联”活动，帮助找准“穷根”，明确靶向，科学规划，切实推动产业精准扶贫真正扶到关键环节，全面完成脱贫任务。

    1.制订产业脱贫规划。依据各乡镇优势产业，制订产业脱贫规划，把贫困村的产业发展纳入县乡总体规划中，努力做到“四个一”：有一个整体产业规划，一张产业布局地图、一个精准实施方案、一个任务进度时间表。按照符合各乡镇发展实际、符合脱贫时间节点、符合总体脱贫目标任务要求进行产业规划，确保既完成五年的扶贫总目标，也能按照时间节点要求完成各年度的脱贫任务。

    2.选准适宜的脱贫产业。依据各乡镇产业特点，制定精准到村到户的精准扶贫实施方案，实施方案充分结合乡镇、各贫困村的生态环境、种质资源和当地习惯、农民意愿，把握各产业实际和发展趋向，分类指导脱贫产业发展。

3.规划创建现代特色产业示范区。在各乡镇规划创建县级和乡级现代特色农业示范区，使示范区成为产业脱贫的载体和平台。因地制宜大力发展休闲农业和乡村旅游产业等，推动一二三产融合协调发展。

4.发展“一村一品”特色产业。指导帮助每个贫困村选准1个以上的特色产业，包括种养产业、加工业、乡村旅游业等。建立1个农民合作社或合作组织，落实县、乡级1名技术员对接帮扶，实现“一村一品、一村一社、一村一名技术员”。到2020年基本形成“一村一品”或“几村一品”、“一乡（镇）一业”产业发展格局。

    5.培育新型农业经营主体。根据各乡镇产业发展实际，推动每个特色产业引进培育1-2个龙头企业，指导推动产业覆盖到的贫困村，组建1-2个农民专业合作社，确保贫困户都有合作社或龙头企业带动，加快推动乡村发展适度规模经营。指导帮助贫困村的农民专业合作社向示范社提升发展。

    6.调整脱贫产业结构。结合农业生产和各乡镇产业培育需求，加大种养、林产业优良品种及配套技术在贫困乡村的推广应用，规划抓好种苗繁育基地建设，确保种子种苗的有效供给。通过良种良法推广，不断优化贫困村脱贫产业的品种结构、种养结构和产业结构。

7.提升致富脱贫能力。加大农民实用业技术和新型职业农民培训力度，针对贫困村的特色产业和“一村一品”需求，按照靶向型、菜单式培训要求，结合新型职业农民培育工程、农民工职业技能提升计划等重大活动，大力开展种养技术、加工技术、乡村旅游管理、电子商务等培训服务。

8.强化产业脱贫管理。各相关部门、乡（镇）统一思想，提高认识，加快行动，用心、用情开展好精准扶贫工作。进一步增强做好产业扶贫工作的责任感、紧迫感，突出重点，突破难点，强化精准脱贫、完善基础设施、加大产业扶持、完善机制保障等措施。同时，收集整理我县农业产业现状（规划）资料、制作电子地图，结合精准脱贫识别成果数据等，为科学发展产业提供信息参考。

    9.引导农产品产销对接。积极为贫困村群众提供产品市场供求信息和产销对接服务。充分利用“广西农业云”信息数据中心和柳州农业信息网及鹿寨寨农业信息网等平台的作用，大力推动电商下乡进村，拓宽农产品网上展销渠道。组织贫困村参加各种农产品展销和宣传推介活动，推动水果蔬菜等冷链加工仓储物流建设等，帮助农民增产增收。

10.落实强农惠农措施。全面落实中央、自治区柳州市的各项支农惠农强农富农政策，指导帮助贫困村获得更多的政策支持、资金支持和项目支持等。积极研究，整合和发挥政策、项目和资金等各类帮扶手段的作用，确保这些帮扶要素落地见效，切实推动贫困村实现脱贫。

（九）着力推进农业供给侧改革工作。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，切实抓好“降成本、调结构、提品质、补短板、促融合”五大重点工作，以转变农业发展方式、调整农业产业结构为主线，以提升农业质量、效益和竞争力为方向，以创新驱动和供给侧结构性改革为动力，实施联合、联盟、联营战略，加快推进农业资源资产整合和产业优化升级，加快建设现代农业的大基地、大企业、大产业，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，走出一条具有现代特色的“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”农业发展道路。

（十）着力推进重大工程项目建设。

1.粮食稳产增效工程。稳定粮食播种面积在48.5万亩以上，深入推进粮食高产示范片建设，支持发展粮食加工业。

2.优势主导产业提升工程。巩固提升优势主导产业，建设一批粮食、水果、蔬菜、桑蚕、食用菌、茶叶、糖料蔗等生产基地。

3.现代特色农业示范区建设工程。争创自治区和县乡级现代特色农业示范区13个（其中一个县级、自治区级联创），其中自治区级3个、市级2个、县级4个、乡级5个，主要涉及粮食、水果、食用菌和茶叶等优势产业。

4.休闲农业建设工程。主要发展“山水田园型、农家乐型、休闲养生型、休闲农庄型、节庆休闲型等休闲农业类型，加强休闲农业服务能力建设，重点建设中渡镇“寨美一方”都市生态休闲农业示范区。

5.设施农业推进工程。加快农产品采后处理与产地预冷保鲜设施建设，重点推广应用大棚、防虫网和滴灌、喷灌与水肥一体化等高效节水灌溉设施设备，促进设施农业发展。

6.农业教育培训工程。加强新型农业经营主体和新型职业农民及广大农民群众对农业实用技术的培训。

7.农技推广服务工程。加强农业技术干部的综合素质培训，完善基层农技推广体系建设，促进农科教深度融合。

8.农产品质量安全保障工程。创新农业投入品监管，逐步建立产地准出市场准入制度和农产品质量安全全程可追溯制度。

9.农业清洁田园工程。深入实施清洁田园活动，推进农业废弃物回收和资源化利用，发展生态循环农业模式。

10.新型农业经营主体培育工程。重点扶持农民专业合作社、家庭农场示范建设，规范新型农业经营主体运作模式。

11.土地确定权与流转规范化建设工程。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务，推进农村土地承包经营权流转规范化，支持建立土地流转服务中心。

六、“十三五”规划实施的保障措施

    （一）加强领导，完善机制。

1.明确责任主体。高度重视规划的组织实施，强化规划意识和约束功能，建立一把手总负责、分管领导牵头抓、专业部门具体管的责任分工机制，围绕规划的总体部署，制定详细的实施计划，分解目标，明确责任，狠抓落实。

2.完善考核机制。加强对规划实施情况的跟踪分析和评估检查，建立规划中期评估制度，做好规划实施情况的年度检查，确保规划目标的实现。按照科学发展观和正确政绩观的要求，建立重大项目责任制，明确重大项目实施责任主体，明确工作任务和进度，确保完成规划项目建设任务。

    （二）实施项目带动，统筹资金投入。

1.加强项目建设。以实施项目带动作为推动规划实施的重要手段，坚持规划确定项目、项目落实规划的原则，发挥重大项目对农业转型升级、现代特色产业提升行动的带动作用。优化重大项目布局，健全项目实施机制，深化前期研究论证，完善动态管理、动态储备、滚动实施机制，切实做到规划一批、储备一批、实施一批。

2.强化项目管理。加强重点项目建设管理，积极推行标准化管理，积极构建规范、高效、可持续的项目管理机制。完善项目的专家咨询和论证制度，提高项目决策的科学化、民主化水平。严格实施重大项目检查和审计制度，加强项目运行情况的跟踪分析和协调制度，保证项目顺利实施。

3.统筹资金投入。加强与各部门合作，整合财政支农资源，创新项目资金使用方式，优化调整支出结构，集中财力保证重大项目的资金需求。重视投资保障，拓宽投资渠道，提高投资质量和效益，按照市场经济的客观要求，用现代经营理念经营农业，发挥投资对现代特色农业发展的拉动作用。建立健全项目投资管理制度，建立完善项目投资后评价制度，提高投资管理水平和投资效益。综合利用政府投资补助、贷款贴息、农业保险、土地使用权抵押贷款和多种投融资模式，鼓励和引导社会资金投入。

（三）做好监测评估，提高实施效果。

1.强化规划管理。依法加强规划管理，提高规划的科学性、指导性和操作性，提高规划实施效果。规划实施过程中，情况发生重大变化、对规划实施可能产生重大影响，或实施结果与规划目标差距较大，需要对规划进行调整、修订的，严格按照规划管理有关规定和程序报批。

2.强化规划监测。创新监测评估方式，强化对规划实施情况跟踪分析，重点检查规划指标落实情况和重大项目建设任务完成情况，分析规划实施效果，找出规划实施中的问题，提出解决问题的对策建议。认真做好规划实施情况中期和末期评估，适时对规划进行调整、修订，确保规划实施效果。

3.强化社会监督。采取多种形式、通过多种渠道，使公众深入了解农业规划确定的政策措施和发展蓝图。进一步完善农业规划实施的公众参与和民主监督机制，及时公开农业规划实施的相关信息，接受社会监督。

抄送：县委各部门、各人民团体，县人大、县政协，县法院、县检察院，

        自治区、市驻鹿各单位。                                 

  鹿寨县人民政府办公室                      2017年1月9日印发  

表1：鹿寨县2010-2015年农业经济主要指标情况统计表

表2：鹿寨县2010-2015年农业主要产业发展情况统计表

                                                    单位：面积： 万亩    产量：吨

表3：鹿寨县2016-2020年农业经济发展规划总体目标

    注：农林牧渔业总产值年均增长5%，农林牧渔业增加值年均增长5%，农民人均纯收入年均增长11%。

表4：鹿寨县2016-2020年水利发展规划投资总体目标（单位：万元）

表5：鹿寨县2016-2020年农业机械发展规划表

表6：鹿寨县2016－2020年种植业发展规划表