鹿寨县人民政府

办公室文件

鹿政办发〔2020〕49号

鹿寨县人民政府办公室

关于印发鹿寨县村屯亮化工程实施方案的通知

各乡镇人民政府，县直各单位：

《鹿寨县村屯亮化工程实施方案》已经县十七届人民政府常务会第129次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                               2020年12月31日

鹿寨县村屯亮化工程实施方案

为进一步提升农村人居环境，改善村屯夜间照明条件，方便群众生产生活，助推乡村振兴发展，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以实施乡村振兴战略为统领，统筹衔接脱贫攻坚、农村人居环境整治三年行动、乡村风貌提升三年行动等重大工作，补短板、强弱项、惠民生，为推进“美丽鹿寨”乡村建设、加快农业农村现代化奠定坚实的基础。

二、基本原则

（一）坚持科学规划，合理布局。根据村庄建设规划，充分尊重群众意愿，合理安排村屯路灯建设地点和建设数量，原则上50户（不含）以下的村屯安排2户/盏，50户（含）以上到100户（不含）以下的村屯安排3户/盏，100户（含）以上的村屯安排4户/盏。

（二）坚持质量为先，规范建设。为加快项目建设、降低投资成本、便于维护管理，村屯路灯均采用太阳能路灯按照统一标准、规范建设，确保质量一流、环保美观和服务高效。

（三）坚持政府主导，市场运作。采取“企业投资建设、政府购买服务”的模式，引入社会资本按照政府的需求进行投资建设和提供运维服务，以达到政府、企业、群众三方共赢的效果。项目产值、投资和税收在鹿寨县统计核算的公司优先列为政府购买服务的对象。

（四）坚持严格管护，高效运行。健全村屯亮化的管理维护机制，依托专业化的服务彻底解决村屯路灯亮灯率低、损坏率高、管理混乱、缺乏二次节能手段等问题，确保亮化工程管护得当、运行正常、效益持久。

三、目标要求

按照“统一规划、合理布局、光照适宜、经久耐用”的标准，完成全县9个乡镇1077个村屯约20000盏太阳能路灯的安装维护和约10000盏路灯的改造维护任务，其中：新建村屯太阳能路灯分立杆式和壁挂式结构，原则上按2:8比例进行建设安装。

工程实施须符合《太阳能光伏照明装置总技术规范》（GB24460—2009）要求，工程建设内容主要包括：太阳能电池组件、蓄电池、灯杆、智能控制器、LED光源等零配件的安装及底座的土建施工；太阳能路灯间距宜设为20—30米，平面交叉路口、曲线路段应适当减小灯杆的间距；路灯基础施工应符合国家有关规定，太阳能路灯系统主要技术参数应符合国家有关技术标准。

四、资金筹措

项目计划总投资3000万元，其中：新建太阳能路灯（含3年维护）计划投资2100万元，已建成和损坏路灯的改造维护计划投资900万元，实际投资以政府采购合同成交价为准。项目资金列入年度预算，政府购买服务费用分年度向中标企业支付。

五、工作安排

（一）调研论证阶段（2020年9月—10月）

县发改局调研摸底全县村屯亮化工程建设需求，积极与有意向参与村屯亮化工程建设的企业进行对接，会同有关部门论证工程项目建设的可行性、建设方式等，制定鹿寨县村屯亮化工程实施方案。

（二）前期准备阶段（2020年11月—2021年2月）

县住建局牵头组织各乡镇进一步明确村屯亮化工程建设位置及数量，起草政府购买服务合同，依法依规开展政府采购；协助中标企业办理项目立项手续。

（三）建设实施阶段（2021年3月—10月）

中标企业按照合同约定开展全县村屯亮化工程施工或维护，村屯中群众建设意愿高的，优化安排实施或维护。县住建局、各乡镇人民政府做好工程的质量监督及协助配合等工作。

（四）竣工验收阶段（2021年11月—2021年12月）

工程竣工后，各乡镇组织对各村屯亮化工程进行全覆盖验收，验收未通过的，限期要求中标企业进行整改，并再次进行验收。验收全部合格后，各乡镇将验收相关材料提交县住建局，由县住建局牵头组织县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县市场监管局等单位进行抽检复验，对复验中发现的问题提出整改意见和建议，并向县人民政府报告项目验收情况及结论。

（五）运维服务阶段（2022年1月—2024年12月）

中标企业按照合同约定开展全县太阳能路灯、智能路灯管理平台等运维服务工作，在运维服务过程中的具体考核要求以合同约定为准。

六、保障措施

（一）加强组织领导

为全面推进全县村屯亮化工程项目建设，高标准、高质量完成任务，成立鹿寨县村屯亮化工程推进领导小组。
   组 长：王 轶 县委书记

杨 毅 县委副书记、县长

副组长：黄 中 县人民政府副县长
成 员：张忠信 县委办副主任

廖 翔 县政府办副主任

徐健高 县发改局局长

许 鹏 县住建局局长

吴宏开 县财政局局长

刘 萍 县自然资源和规划局局长

林延辉 县市场监管局局长

石勇军 黄冕镇党委书记

陈梦军 黄冕镇镇长

戴福奎 平山镇党委书记

黄雪勇 平山镇镇长

韦家东 中渡镇党委书记

周汉锋 中渡镇镇长

张云天 江口镇党委书记

梁 坤 江口乡乡长

韦 丽 导江镇党委书记

韦云庭 导江乡乡长

杨 波 寨沙镇党委书记

梁定峰 寨沙镇镇长

廖鹏翔 四排镇党委书记

韦柳春 四排镇镇长

秦春发 拉沟镇党委书记

刘春霞 拉沟乡乡长

邓芳军 鹿寨镇党委书记

韦继寿 鹿寨镇镇长

领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由许鹏同志兼任。

（二）明确部门职责

成员单位要围绕全县村屯亮化工程建设目标，充分发挥部门职能作用，为圆满完成亮化工程建设任务提供有力保障。

1.县发改局：统筹协调全县村屯亮化工程的实施，负责调研论证、制定方案、审批项目、争取资金等工作。

2.县住建局：承担全县村屯亮化工程推进领导小组办公室的日常工作，具体负责亮化工程政府购买服务合同拟定、亮化服务采购、项目实施管理和验收、上级资金争取等工作。

3.县财政局：将村屯亮化工程资金列入年度预算，负责资金拨付管理、工作经费落实等工作。

4.县自然资源和规划局：负责指导各乡镇做好村屯亮化工程选点等工作。

5.县市场监管局：负责太阳能路灯及其组件的质量监督等工作。

6.各乡镇：负责确定村屯亮化工程的具体选点，协调群众积极配合中标企业施工，抓好工程建设的监管和验收，教育引导群众共同做好路灯设施的管护等。

（三）加强督促检查

将村屯亮化作为重点工作建设列入2021年为民办实事项目，由县督查和绩效考评办牵头对工程实施情况进行督查，并将督查结果进行通报，对推进工作不力、监管机制不到位、建设程序不规范、工程质量不合格等问题将予以严肃追责。

公开方式：主动公开

鹿寨县人民政府办公室                2021年1月7日印发