各乡镇人民政府，县直各单位：

《鹿寨县2021年油茶“双千”计划实施方案》已经县十七届人民政府常务会第139次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2021年5月25日

鹿寨县2021年油茶“双千”计划实施方案

为加快推进油茶产业发展，巩固脱贫成果，助推乡村产业振兴，根据《广西壮族自治区人民政府关于实施油茶“双千”计划助推乡村产业振兴的意见》（桂政发〔2018〕52号）、《广西壮族自治区林业局办公室关于印发2021年全区油茶“双千”计划实施方案的通知》（桂林办生字〔2021〕10号）、《柳州市人民政府关于印发〈柳州市贯彻落实油茶“双千”计划助推乡村产业振兴实施方案〉的通知》（柳政规〔2019〕32号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以促进农民就业增收、巩固脱贫攻坚成效、振兴乡村产业为目标，大力实施油茶“双千”计划，扩大油茶种植规模，推广良种油茶种植，优化产业结构，实现油茶产业发展质量、效益双提升，将油茶产业打造成为我县农民增收致富的有效途径、实施乡村振兴战略的新亮点。

二、目标任务

2021年，全县完成油茶新造林1000亩，油茶低产林改造250亩。

三、支持政策

（一）油茶新造林项目补助政策

企业、国有林场、合作社、种植大户和农户等实施的油茶新造林，经验收合格后，按2000元／亩的标准给予补助。其中，自治区级财政补助1000元／亩，分2年兑现到位；市级财政补助500元／亩，分2年兑现到位；县级财政补助500元／亩，分2年兑现到位。

（二）油茶低产林抚育改造项目补助政策

企业、国有林场、合作社、种植大户和农户等实施的油茶低产林抚育改造，经验收合格后，按500元／亩的标准给予补助。其中自治区统筹整合中央财政资金补助400元／亩，分2年兑现到位；市级财政补助100元／亩，分2年兑现到位。

四、申请条件

（一）新造林项目

1．项目申请面积要求相对集中连片20亩以上（含20亩，指在项目实施地块间水平距离1公里范围内的面积），鼓励农户将零星土地以流转或入股形式，通过合作社或企业申报项目补助。

2．造林地无权属纠纷，未享受过自治区其它林业补助政策，并且不在生态公益林、基本农田、饮用水水源保护区范围内，禁止采伐天然林种植油茶。

3．在同一地块上，之前已实施过油茶造林补助项目，3年内不能重复享受同一项目的造林补助政策。

（二）低产林抚育改造项目

1．项目申请面积要求相对集中连片20亩以上（含20亩，指在项目实施地块间水平距离1公里范围内的面积），鼓励农户将零星土地以流转或入股形式，通过合作社或企业申报项目补助。

2．申请抚育改造项目的油茶林分，应为年产油量在10kg／亩以下的油茶成林。

五、实施步骤

乡镇宣传发动→林农（农村经济合作组织）提出申请报乡镇林业站→乡镇林业站核实统计造册→上报乡镇人民政府审定、县自然资源和规划局备案汇总→乡镇组织实施→县、乡镇林业部门技术指导→县、乡镇林业部门组织验收→兑现补助→项目实施完成。

（一）宣传发动

各乡镇、各有关单位要采取群众喜闻乐见的方式，广泛开展政策宣传，严明申报纪律，要认真落实发动林农积极参与项目建设。

（二）项目申请

项目申请对象以书面形式向林地所在乡镇林业站递交《诚信承诺书》（附件2）、《2021年油茶“双千”计划项目申请表》（附件3）提出申请。

（三）核实造册

各乡镇林业站按照申请先后顺序组织技术人员开展现场核实，符合项目实施要求的予以受理，不符合项目实施要求不予受理，并说明原因，填写《2021年度油茶“双千”计划新造林项目申报与核实登记表》（附件4）或《2021年度油茶“双千”计划低产林抚育改造项目申报与核实登记表》（附件5）登记造册存档。

（四）审定备案

各乡镇林业站将符合项目实施条件的申请汇总填写《2021年油茶“双千”计划新造林项目实施汇总表》（附件6）、《2021年度油茶“双千”计划低产林抚育改造项目实施汇总表》（附件7）报乡镇人民政府审定，经审定同意后填写《2021年油茶“双千”计划实施主体公示》（附件8）在项目林地所在村委公示7天，公示无异议后由各乡镇人民政府与确定的各项目实施主体签订造林或抚育改造合同，并送县自然资源和规划局备案。

（五）项目实施

各乡镇人民政府负责组织各项目实施主体按照广西油茶“双千”计划新造林项目或低产林改造项目检查验收技术标准完成造林或抚育改造，县自然资源和规划局负责编制项目作业设计、组织开展技术服务。

（六）项目验收

各乡镇人民政府按照我县年度营造林检查验收工作安排，通知各项目实施主体做好自检及项目验收申请，并组织人员按照广西油茶“双千”计划新造林项目或低产林改造项目检查验收技术标准和办法，逐小班（地块）开展项目验收，并填写《2021年油茶“双千”计划新造林项目验收卡》（附件10）、《2021年油茶“双千”计划新造林项目检查验收外业调查表》（附件11）或《2021年油茶“双千”计划低产林抚育改造项目验收卡》（附件12）、《2021年油茶“双千”计划低产林抚育改造项目验收调查表》（附件13），连同项目地块比例尺为1：10000的验收地形图送县自然资源和规划局申请县级验收，县自然资源和规划局组织人员按照各乡镇验收合格小班（地块）总数及总面积≧10％比例进行抽查核验。由各乡镇人民政府填写《油茶“双千”计划项目验收及兑现公示》（附件14），将验收结果及补助情况在项目林地所在村委公示7天。

（七）兑现补助

公示完成后，各乡镇人民政府将《公示回执》（附件15）、《2021年油茶“双千”计划新造林项目补助兑现统计汇总表》（附件16）、《2021年油茶“双千”计划低产林抚育改造项目补助兑现统计汇总表》（附件17）送县自然资源和规划局，由县自然资源和规划局汇总报县财政局兑现补助。

六、保障措施

（一）加强组织领导

成立以县长为组长、分管副县长为副组长，县政府办、县自然资源和规划局、县财政局、县发改局、县科工贸局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县扶贫办、各乡镇人民政府等单位主要领导为成员的鹿寨县油茶“双千”计划工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源和规划局。各乡镇要成立相应的领导小组和办公室，切实加强对全县油茶“双千”计划工作的领导。

（二）强化部门联动

各乡镇人民政府是实施油茶“双千”计划的责任主体，组织项目实施；县自然资源和规划局要加强统筹协调、技术指导和服务支撑，指导各乡镇油茶产业发展；其他成员单位要积极整合有关项目及资金支持油茶“双千”计划项目建设，形成合力，共同推进油茶产业又快又好发展。

（三）强化宣传发动

各乡镇、各有关部门要积极宣传油茶“双千”计划，以培训、讲座、现场会、印发资料等多种形式宣传油茶产业扶持政策和种植管护技术，指导群众开展项目申报、造林等，确保宣传到村、到户、到人。要挖掘和推广油茶产业发展先进典型经验，为油茶产业发展营造良好的舆论氛围。

（四）优化发展模式

通过政府扶持，引导农户通过土地入股参与油茶新型经营主体，鼓励油茶企业、合作社等与农户形成利益共同体，增加农民的财产性收入、经营性收入和工资性收入，形成散户自主经营、大户承包、合作社和油茶企业等多种模式共同发展的格局。

（五）加强科技支撑

县自然资源和规划局要加强油茶的选育、研究、推广等技术服务，对全县2家油茶苗圃进行科学育苗，加大优质大苗培育，保障油茶种苗供应；组织开展“科技下乡、技术入户”送技术课堂，培育一批“乡土专家”，切实做到县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术能人，为油茶产业发展提供全方位的技术服务。

附件：1．鹿寨县油茶“双千”计划工作领导小组成员名单

2．诚信承诺书

3．2021年油茶“双千”计划项目申请表

4．2021年度油茶“双千”计划新造林项目申报与核实登记表

5．2021年度油茶“双千”计划低产林抚育改造项目申报与核实登记表

6．2021年油茶“双千”计划新造林项目实施汇总表

7．2021年度油茶“双千”计划低产林抚育改造项目实施汇总表

8．2021年油茶“双千”计划实施主体公示

9．油茶“双千”计划验收申请书

10．2021年油茶“双千”计划新造林项目验收卡

11．2021年油茶“双千”计划新造林项目检查验收外业调查表

12．2021年油茶“双千”计划低产林抚育改造项目验收卡

13．2021年油茶“双千”计划低产林抚育改造项目检查验收调查评分表　　　　　

14．油茶“双千”计划项目验收及兑现公示

15．公示回执

16．2021年油茶“双千”计划新造林项目补助兑现统计汇总表

17．2021年油茶“双千”计划低产林抚育改造项目补助兑现统计汇总表

18．广西油茶“双千”计划新造林项目检查验收办法（修订）

19．广西油茶“双千”计划低产林改造项目检查验收办法（修订）

公开方式：主动公开

鹿寨县人民政府办公室　　　　　　　　2021年5月26日印发